Дело № 5-70/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Омсукчан 

Магаданской области 19 мая 2020 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В.., 

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, председателя первичной профсоюзной организации «Серебро Магадана» ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении 

должностного лица – председателя первичной профсоюзной организации «Серебро Магадана» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности материалы дела не содержат, 

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – председатель первичной профсоюзной организации «Серебро Магадана» ФИО1 нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. 

Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь председателем первичной профсоюзной организации «Серебро Магадана», и, будучи обязанным предоставлять в налоговый орган по месту учета налоговую и бухгалтерскую отчетность, в срок до 25 октября 2019 года не представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Магаданской области (далее – МИ ФНС России №2 по Магаданской области) налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2019 года, чем нарушено требование законодательства о налогах и сборах – п. 5 ст. 174, пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ). 

Дата совершения административного правонарушения – 26 октября 2019 года.

Место совершения административного правонарушения: 

<

адрес> (место исполнения должностных обязанностей ФИО1 и место нахождения первичной профсоюзной организации «Серебро Магадана»). 

ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен по месту жительства, извещение возвращено из почтового отделения с отметками «истек срок хранения», об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, рассмотреть данное дело в свое отсутствие не просил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Согласно позиции, изложенной в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343. 

По настоящему делу ФИО1 проигнорировал почтовое извещение, которое было направлено ему работниками почты, и не явился за конвертом, в котором содержалось судебное извещение с указанием места и времени рассмотрения дела. 

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом вышеизложенного, судья определил согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

Понятие административного правонарушения дано законодателем в статье 2.1 КоАП РФ. Это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с пп. 4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций у налогоплательщиков закреплена в ст. 174 НК РФ. 

Согласно п.5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость признается квартал (ст. 163 НК РФ).

Срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2019 года не позднее 25 октября 2019 года. 

Фактически декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2019 года первичной профсоюзной организацией «Серебро Магадана» не представлена в МРИ ФНС России № 2 по Магаданской области.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения должностным лицом - председателем первичной профсоюзной организацией «Серебро Магадана» ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств: 

- протоколом № 07.1-15.35/109 об административном правонарушении от 16 марта 2020 года, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 19 декабря 2019 года, содержащей сведения о юридическом лице – первичной профсоюзной организации «Серебро Магадана», где председателем указан ФИО1 с 05 декабря 2014 года. 

Судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, составлены в соответствии с законодательством, уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные события и обстоятельства правонарушения. У судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Таким образом, на основании приведенных выше согласующихся доказательств, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения и его действия квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ - как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не находит.

Судом проверено соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, – нарушений сроков не выявлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения, считая, что в данном случае превентивные цели административного наказания (ввиду требования соразмерности наказания деянию) могут быть достигнуты без применения в отношении виновного административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – председателя первичной профсоюзной организации «Серебро Магадана» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Г.В. Егоркина