Дело № 2-2841/2024

УИД 35RS0010-01-2024-000081-34

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 19 марта 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Шабариной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области № от 16.06.2023 года ей отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указанным решением в ее специальный стаж не были включены периоды работы с 03.04.1995 по 02.05.1995 года в должности воспитателя в 

<

данные изъяты>», с 14.09.1996 по 31.10.1999 года в должности воспитателя в 

<

данные изъяты>», с 01.11.1999 по 01.11.2000 в должности воспитателя в 

<

данные изъяты>»; 18.06.2011, 13.10.2011 года – донорские дни; с 16.07.2018 по 26.07.2018 года – командировка. 

Не согласившись с отказом, просила признать незаконным решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области № от 16.06.2023 года, обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж вышеуказанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области № от 16.06.2023 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует требуемый специальный стаж не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей и не достигнуты сроки, предусмотренные ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и приложении 7 указанного закона, пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсий». 

Специальный стаж работы на дату обращения 09.06.2023 года составляет 21 год 5 месяцев 29 дней. 

Указанным решением в специальный стаж истца не засчитаны периоды:

- работы с 03.04.1995 по 02.05.1995 года в должности воспитателя в 

<

данные изъяты>», с 14.09.1996 по 31.10.1999 года в должности воспитателя в 

<

данные изъяты>» и 

<

данные изъяты> не предусмотрены списком № от 06.09.1991 года и приказом об утверждении Номенклатуры внешкольных учреждений № от 14.11.1986 года;

- с 01.11.1999 по 01.11.2000 в должности воспитателя в 

<

данные изъяты>, так как должность воспитатель» не предусмотрена п. 2 Наименования должностей п. 15 раздела Наименование учреждения Списка № от 22.09.1999 года; 

- 18.06.2011, 13.10.2011 года – донорские дни, с 16.07.2018 по 26.07.2018 года – командировка, поскольку в соответствии с Правилами от 11.07.2002 года № 516 и по данным персонифицированного учета, согласно сведений, представленных работодателем. 

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании пункта 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список от 29.10.2002 №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Список от 22.09.1999 № 1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список от 06.09.1991 № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Списком от 06.09.1991 № в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность воспитателя, в разделе «Наименование учреждений» поименованы внешкольные учреждения.

Списком от 22.09.1999 № в пункте 2 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность педагога дополнительного образования, должность воспитателя указанным пунктом не предусмотрена, пунктом 15 раздела «Наименование учреждений» поименованы учреждения дополнительного образования детей, в том числе детский оздоровительно-образовательный центр (профильный).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 14.09.1996 по 31.10.1999 истец работала в должности воспитателя в учебно-оздоровительном центре для детей и подростков «Лесная сказка», что подтверждается трудовой книжкой АТ-V №, выданной 06.07.1987 на имя ФИО3

Согласно справке 

<

данные изъяты> от 18.03.2024 года 

<

данные изъяты>» 07.02.2006 переименовано в 

<

данные изъяты>», 11.08.2011 – в 

<

данные изъяты> 18.05.2012 – в 

<

данные изъяты>».

Из Устава ГОУ Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка», утвержденного начальником Департамента образования Вологодской области 03.02.1999 года, следует, что учреждение является некоммерческой государственной организацией и входит в систему дополнительного образования, осуществляет следующие виды деятельности: оказание платных образовательных услуг, организация лечения, профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий, обучение и организация воспитательного процесса детей санаторных смен, организация досуга и активного отдыха участников оздоровительных смен, проведение самостоятельно и совместно с другими организациями совещаний, семинаров, конференций в целях совершенствования оздоровительно-образовательной деятельности.

Принимая во внимание, что в период действия Списка от 06.09.1991 года № истец работала в учреждении и в должности, предусмотренной данным списком, суд полагает, что период работы ФИО1 с 14.09.1996 по 31.10.1999 года (дата окончания периода действия Списка от 06.09.1991 №) в должности воспитателя в учебно-оздоровительном центре для детей и подростков «Лесная сказка» подлежит включению в специальный стаж. 

Период работы истца с 01.11.1999 по 01.11.2000 года пришелся на время действия Списка от 22.09.1999 №, которым не предусмотрено включение в специальный стаж работы в должности воспитателя в учебно-оздоровительном центре, Список от 29.10.2002 №, который так же может быть применен к спорному периоду, данной возможности тоже не предусматривает.

С учетом изложенного, период работы ФИО1 с 01.11.1999 по 01.11.2000 года в должности воспитателя в учебно-оздоровительном центре для детей и подростков «Лесная сказка» не подлежит включению в специальный стаж. 

Период работы с 03.04.1995 по 02.05.1995 года в должности воспитателя в Детском физкультурно-оздоровительном образовательном туристско-спортивном комплексе АОЗТ «Янтарь» не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку наименования учреждений «Детский физкультурно-оздоровительный образовательный туристско-спортивный комплекс» и «детский оздоровительно-образовательный центр» не предусмотрены списком № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом об утверждении Номенклатуры внешкольных учреждений № от 14.11.1986 года, доказательств обратного суду не представлено. 

Приказом № от 12.07.2018 года подтверждается направление истца в период с 16.07.2018 по 26.07.2018 года в командировку в 

<

адрес> 

<

данные изъяты>

Разрешая требования истца о включении в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода нахождения в командировке, суд, руководствуясь статьями 165, 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», исходит из документального подтверждения фактов нахождения в командировке и из того, что в указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для исключения указанного периода из специального стажа осуществления трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Указанные нормы свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.

Принимая во внимание, что истцу 18.06.2011, 13.10.2011 года были предоставлены дни отдыха в связи со сдачей крови, исковые требования о включении донорских дней подлежат включению в специальный стаж истца. 

При зачете спорных периодов специальный стаж не будет достаточен для назначения истцу досрочной пенсии по старости, в связи с чем, требование о назначении досрочной страховой пенсии не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области № от 16.06.2023 года незаконным в части исключения из специального стажа ФИО1 периода работы с 14.09.1996 по 31.10.1999 года в должности 

<

данные изъяты>», командировки с 16.07.2018 по 26.07.2018 года, донорских дней 18.06.2011, 13.10.2011 года. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области (ИНН 

<

***>) зачесть ФИО1 (СНИЛС №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 14.09.1996 по 31.10.1999 года в должности воспитателя в учебно-оздоровительном центре для детей и подростков «Лесная сказка», командировку с 16.07.2018 по 26.07.2018 года, донорские дни 18.06.2011, 13.10.2011 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2024 года.