№ 5-239//2025

УИД № 22RS0013-01-2025-003786-62

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Бийск 27 июня 2025 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н., с участием старшего помощника прокурора города Бийска Бубнова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, паспорт 

<

данные изъяты>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

27 июня 2025 года и.о. заместителя прокурора города Бийска Араповой О.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, согласно которому прокуратурой города Бийска по информации ГУ МВД России по Алтайскому краю проведена проверка по факту размещения в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети Интернет в мессенджере «Телеграмм» по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, комментария от 30 сентября 2024 года экстремистского характера к публикации от 30 сентября 2024 года пользователя «Алексей» с текстом: «Просто уничтожать тварей а весь их … род выгнать в родной кишлак», в котором имеется высказывание, содержащее негативную оценку выходцев из Таджикистана, совершивших убийство русского.

Проведенной проверкой установлено, что пользователь с ником «Алексей» имеет 

<

данные изъяты> авторизован в мессенджере «Телеграмм» с использованием абонентского номера 

<

данные изъяты>. Данный абонентский номер зарегистрирован на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, паспорт серия 

<

данные изъяты> который является фактическим владельцем данного абонентского номера.

При проведении оперативно-розыскных мероприятий по ДОУ № 11 от 18 ноября 2021 года установлено, что в ходе проведения осмотра Интернет - ресурса мессенджера «Телеграмм», в группе «Мигранты-всё как есть», электронный адрес: 

<

данные изъяты>, обнаружены следующие публикации:

- под названием «В Челябинске зарезавшие русского парня таджики попросили их строго не судить, потому что они молодые», которая начинается со слов: «Дикари виноватыми себя не считают...» и заканчивается словами: «...по кайфу резать русскую молодежь» от 30 сентября 2024 года, расположенная по электронному адресу: 

<

данные изъяты>. Под данной публикацией оставлено 1437 комментариев, количество просмотров данной публикации 98 104 пользователя. При просмотре комментариев, оставленных данной публикации, обнаружен комментарий пользователя от 30 сентября 2024 года, имеющий аккаунт с именем пользователя «Алексей», следующего содержания: «Просто уничтожать тварей а весь их … род выгнать в родной кишлак» электронный адрес: 

<

данные изъяты>.

В представленным тексте имеется высказывание содержащее негативную оценку выходцев из Таджикистана, совершивших убийство русского.

Действия ФИО1 квалифицированы по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1, от дачи показаний отказался, воспользовался правом, предусмотренным статьей 51 Конституции Российской Федерации. 

Защитник Чемортан И.В. в судебном заседании просил производство по делу прекратить, указав, что при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, восполнить которые на стадии рассмотрения дела судьей невозможно. Так, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении неверно указано место совершения административного правонарушения: 

<

адрес>, по данному адресу ФИО1 не проживает; пользователем абонентского номера 

<

данные изъяты> являются несколько человек, в связи отсутствуют доказательства того, что спорный комментарий был сделан ФИО1 Также было нарушено право на защиту, так как прокурор отказал в возможности ознакомиться с материалами, послужившими основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Экспертиза по делу проведена с нарушением требований статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, эксперт не предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, ФИО1 был лишен возможности выбрать эксперта и задать эксперту вопросы. Заместитель прокурора не наделен правом на вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с чем оно вынесено неуполномоченным должностным лицом и является недопустимым доказательством по делу. Должностным лицом не выполнены рекомендации, содержащиеся в пункте 2.2 Письма Генпрокуратуры России от 16 февраля 2015 года № 86-242-2014/Нд4167-15.

Участвующий в деле старший помощник прокурора города Бийска Бубнов И.А. поддержал обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, дал аналогичные пояснения. 

Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,- ФИО1, защитника Чемортана И.В., старшего помощника прокурора Бубнова И.А., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29, части 1 и 2).

Статья 1 Федерального закона от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» относит к экстремистской деятельности, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 17 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 28 декабря 2024 года № 1124, в число опаснейших проявлений экстремизма входят разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной ненависти, вражды или розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признакам его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»; вовлечение граждан в деятельность экстремистских организаций; подготовка и совершение террористических актов; пропаганда непризнания законов и подзаконных актов, правовых процедур и органов власти Российской Федерации, а также оскорбление государственных символов, религиозных символов традиционных конфессий или надругательство над такими символами.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 июня 2025 года, в котором зафиксировано существо правонарушения; 

- актом проверки от 29 мая 2025 года;

- актом экспертного исследования от 17 марта 2025 года № 2/4-5-25;

- актом осмотра Интернет-ресурса от 26 декабря 2024 года;

- справкой по результатам проведения проверки от 14 мая 2025 года;

- справкой-меморандумом от 14 мая 2025 года;

- паспортом ФИО1 

<

...> от 21 мая 2025 года, выданным ГУ МВД России по Алтайскому краю;

- объяснением ФИО1 от 27 июня 2025 года;

- оптическим носителем с материалами, изъятыми в ходе осмотра от 16 декабря 2024 года. 

Высказывания, содержащие негативную оценку выходцам из Таджикистана, совершившего убийство русского, выраженное в комментарии ФИО1, указывает на наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 и квалифицирую содеянное им статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод защитника Чемортана И.В. о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом не основан на положениях Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее- Закон о прокуратуре).

Так, с соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении (пункт 1 статьи 25).

В силу части 1 статьи 28.1 названного Кодекса получение сведений, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Возбуждение прокурором или заместителем прокурора производства по делу об административном правонарушении при получении в ходе осуществления надзора за исполнением законов соответствующих сведений согласуется с требованиями указанной нормы, а также статей 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Анализируя содержание постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 июня 2025 года, следует, что оно соответствует части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,- ФИО1, а также о месте совершения административного правонарушения- 

<

...> (адрес регистрации ФИО1). При этом, материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1, оставляя 30 сентября 2024 года комментарий к публикации, размещенной в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в мессенджере «Телеграмм», находился (проживал) по другому адресу, а также о том, что телефоном с абонентским номером 

<

***> пользовалось иное лицо. Поэтому довод защитника Чемортана И.В. в данной части отклоняется.

В судебном заседании защитник приводил доводы об отсутствии события правонарушения, ссылаясь на отсутствие в материалах дела экспертизы, проведенной с соблюдением требований статей 26.4, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», указывал на недопустимость представленного в дело исследования, так как оно не отвечает требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, использование которого в обоснование виновности ФИО1 недопустимо. 

Имеющийся в деле акт экспертного исследования от 17 марта 2025 года № 2/4-5-25 ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России, согласно которому в представленном на исследовании комментарии пользователя «Алексей» обнаружено высказывание, содержащее положительную оценку насильственных действий в отношении выходцев из Таджикистана, совершивших убийство русского, и негативную оценку выходцев из Таджикистана, убивших русского, отвечает признакам допустимости и относимости, и с учетом положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии объективных сведений, ставящих под сомнение достоверность выводов специалиста, указанное экспертное исследование принимается в качестве доказательства по делу. При этом акт экспертного исследования основан на результатах исследования представленного материала в соответствии с методическими рекомендациями, выводы эксперта содержат ответы на все поставленные перед ним вопросы, обоснованы, научно аргументированы, не противоречивы и подтверждаются другими доказательствами по делу, оснований сомневаться в достоверности которых и в допустимости исследования не имеется.

Письмо Генпрокуратуры России от 16 февраля 2015 года № 86-242-2014/Нд4167-15, на которое в судебном заседании ссылался защитник, применению не подлежит.

Неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела, соблюдены.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Оснований для снижения размера административного штрафа согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. 

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественного положения, учитывая конкретные обстоятельства дела, считаю возможным назначить ФИО1 за совершенное административное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа. 

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. 

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Бийский городской суд Алтайского края. 

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам для оплаты: 

получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУФССП РОССИИ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ, л/сч 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 222501001, р/с 

<

***>, Банк ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, кор.счет 40102810045370000009, ОКТМО 01701000, КБК 32211601201019000140, УИН 32222000250000839116.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье (Бийский городской суд Алтайского края, 

<

...>, каб.210).

При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья А.Н. Курносова