Дело № 5-670/2020

УИД 91RS0022-01-2020-003354-46

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2020 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Шаповал А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: 

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 О.М. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного ФИО2 (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 О.М. прибыла на территорию Российской Федерации (

<

адрес>) из Украины через ПП «Армянск».

В момент прибытия в Республику Крым у ФИО2 О.М. отсутствие коронавирусной инфекции 2019-nCov должным образом подтверждено не было, необходимые медицинские документы/лабораторные исследования не предоставлялись. 

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 1 разряда отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Межрегионального управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> и городу Севастополю ФИО4 в адрес ФИО2 О.М. было выдано ФИО2 о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № А-16410 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 О.М. необходимо было в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР на базе лабораторий, допущенных к проведению исследований на новую коронавирусную инфекцию (пункт 1) и в течение суток с момента получения результата (но не позднее ДД.ММ.ГГГГ) направить медицинский документ, подтверждающий результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> и 

<

адрес> посредством электронной почты на lab@82.rospotrebnadzor.ru (пункт 2).

ФИО2 О.М. в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не выполнила, информация, подтверждающая выполнение ФИО2 предоставлена не была.

ФИО2 О.М. нарушение признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ срочно прибыла на территорию Республики Крым, где проживает ее мать ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в экстренном порядке была госпитализирована в медицинское учреждение 

<

адрес> в связи с проведением медицинской операции. Состояние матери было тяжелым, поэтому ФИО2 О.М. все время находилась рядом с ней и не имела возможность сдать тест. Между тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 О.М. проходила амбулаторное лечение от COVID-19, ДД.ММ.ГГГГ ею был сдан тест на наличие указанной инфекции, отрицательный результат получен ДД.ММ.ГГГГ При пересечении государственной границы Российской Федерации она предоставила документы об этом, однако сотрудник Роспотребнадзора пояснила, что результаты теста недействительны, т.к. получены менее чем за трое суток до пересечения границы.

Исследовав материалы дела, считаю вину ФИО2 О.М. в совершении инкриминируемого правонарушения полностью доказанной.

Так, в соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. 

ФИО2 Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №, ст.4916), коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих – это инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия). 

ФИО2 ст. 3 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 52-ФЗ санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения.

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, выдачу ФИО2 о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п. 5 ч. 1 ст. 44 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) гражданам Российской Федерации предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия в Российскую Федерацию пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР».

Однако, несмотря на указанные ограничительные мероприятия, направленные на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вынесенное в отношении ФИО2 О.М. ФИО2 старшего специалиста 1 разряда отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Межрегионального управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> и городу Севастополю ФИО4 № А-16410 от ДД.ММ.ГГГГ, - в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнено. 

За невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного ФИО2 (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО2 О.М. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. 1-2);

- ФИО2 старшего специалиста 1 разряда отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Межрегионального управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> и городу Севастополю ФИО4 в адрес ФИО2 О.М. № А-16410 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4);

- анкетой для прибывающих на территорию Российской Федерации в отношении ФИО2 О.М. (л.д. 5). 

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 О.М. являются признание вины, совершение правонарушения впервые, совершение административного правонарушения при стечении тяжелых семейных обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, определения его вида и размера, суд учитывает характер совершенного указанным лицом правонарушения, которое фактически посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также имущественное и финансовое положение лица, и наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

В то же время совершение данного правонарушения свидетельствует о явном пренебрежении к установленным государством правилам и нормам, выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований, допущенные в период ограничительных мероприятий, связанных с недопущением распространения опасного инфекционного заболевания, создают реальную угрозу здоровью и жизни людей в силу этого указанное правонарушение является наиболее грубым. 

Однако, в соответствии с ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия смягчающих обстоятельств, считаю необходимым назначить ФИО2 О.М. административное наказание в виде административного штрафа с применением положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей. 

Получатель штрафа: УФК по 

<

адрес> (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> и городу Севастополю л/с 

<

***>), банк получателя: Отделение по 

<

адрес> банка Российской Федерации, БИК 043510001, сч. №, КБК: 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО: 35726000, ИНН: 

<

***>, КПП 910201001, УИН: 14№, ЕИП: 1080№.

Разъяснить ФИО2 О.М., что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья Шаповал А.В.