№ 2-5203/2023

10RS0011-01-2023-007047-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ермишиной Е.С., при секретаре Шмуйло Я.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Карелия о признании незаконным решения о прекращении выплат ежемесячной денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к Министерству внутренних дел по Республике Карелия о признании незаконным решения о прекращении выплат ежемесячной денежной компенсации. Исковые требования мотивированы тем, что истец в период прохождения службы в органах внутренних дел выполнял служебные обязанности в условиях чрезвычайного положения на территории 

<

данные изъяты> Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> Республике в с.

<

данные изъяты> при исполнении служебных обязанностей в районе боевых действий истец получил 

<

данные изъяты>, диагноз: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление о проведении медицко-социальной экспертизы и ДД.ММ.ГГГГ Бюро медико-социальной экспертизы № 5 ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Карелия» Минтруда России выдана справка, подтверждающая факт установления инвалидности МСЭ-

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>, причина инвалидности – 

<

данные изъяты> травма. ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> истцу установлена бессрочно. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная денежная компенсация в соответствии с п.6 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3 «О полиции» и п.14 и 23 Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 18.06.2012 № 590, на основании представленных заключений ВВК МСЧ МВД по Республике Карелия № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и справки МСЭ-

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ данная выплата прекращена на основании п.6 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3 «О полиции». Истец с отказом о доплате к пенсии по получении инвалидности не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права и законные интересы. На основании вышеизложенного, истец просит признать незаконным прекращение выплат ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п.6 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3 «О полиции»; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МВД по РК ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, пенсионное дело истца, материалы служебной проверки, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, 

<

данные изъяты> полиции в отставке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в МВД по 

<

адрес>. 

В соответствии с приказами МВД по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> л/с, от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> л/с истец с ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности 

<

данные изъяты>, по п.

<

данные изъяты> ч.

<

данные изъяты> ст.

<

данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (

<

данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена 

<

данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию на срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> группа инвалидности по причине – 

<

данные изъяты> травма на срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> группа инвалидности по причине – 

<

данные изъяты> бессрочно. Указанные обстоятельства подтверждаются справками МСЭ-

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, МСЭ-

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, МСЭ-

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением комиссии МВД по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом № 

<

данные изъяты> ФИО1 отказано в выплате единовременного пособия в случае получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, указанных в пунктах 14 и 22 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18.06.2012 № 590 и части 5 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции», поскольку ФИО1 уволен по основанию, не связанному с получением увечья или иного повреждения здоровья (пункт 2 части 1 статьи 82 (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел).

Кроме того, Комиссией МВД по Республике Карелия принято решение о назначении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п.6 ст.43 Федерального закона от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции» и пунктами 14 и 23 Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 18.06.2012 № 590.

Указанная ежемесячная денежная компенсация назначена на основании представленных ФИО1 заключения ВВК МСЧ МВД по Республике Карелия № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и справки серии МСЭ-

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ во время боя в районе с.

<

данные изъяты> Республики ФИО1 получил контузию при артиллерийском обстреле. Первая медицинская помощь оказана по месту дислокации части. По прибытию из командировки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лечился амбулаторно в поликлинике МВД по РК, диагноз: 

<

данные изъяты>. 

Из заключения ВВК «ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> следует: 

<

данные изъяты>. 

Вместе с тем, служебной проверкой, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ Министром внутренних дел по Республике Карелия (исх.№

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), проводимой на основании рапорта КРУ МВД России установлена ошибочность назначения ФИО1 ежемесячной денежной компенсации, в результате чего федеральному бюджету Российской Федерации нанесён ущерб в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

О прекращении выплат ФИО1 извещен письменно (исх.№ 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), возврат указанной суммы с ФИО1 МВД по Республике Карелия не востребован.

Ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" установлены страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

В соответствии с ч.6 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: 1) в отношении инвалида I группы - 1; 2) в отношении инвалида II группы - 0,5; 3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

Приказом МВД России от 18.06.2012 N 590 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам (далее – Инструкция № 590).

Согласно пункту 4 Инструкции № 590 в случае гибели (смерти) сотрудника, смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, получения сотрудником увечья или иного повреждения здоровья, причинения вреда имуществу, принадлежащему сотруднику или его близким родственникам, кадровым подразделением органа (организации, подразделения) в течение 30 календарных дней проводится проверка обстоятельств случившегося и их причинно-следственной связи с выполнением служебных обязанностей и о ее результатах уведомляются заинтересованные лица.

Пунктом 22 Инструкции № 590 установлен перечень документов, необходимых для решения вопроса о выплате единовременного пособия, среди которых указаны копии материалов и заключение проверки, а также копия заключения военно-врачебной комиссии о категории годности к службе в органах внутренних дел сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".

Требование о предоставлении копии заключения военно-врачебной комиссии содержит и пункт 23 Инструкции № 590, предусматривающий перечень необходимых документов для решения вопроса о назначении и выплате сотруднику органов внутренних дел ежемесячной денежной компенсации.

В соответствии с пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565, военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья с формулировкой "военная травма", если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что в случае увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел право такого сотрудника на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, предусмотренной частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции", возникает при наличии определенных законом обязательных условий, к которым относятся получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением своих служебных обязанностей в формулировке "военная травма" и невозможность продолжения сотрудником службы в органах внутренних дел по указанной причине.

С учетом изложенных выше норм права, учитывая установленные по делу обстоятельства, то, что истец уволен по п.2 ч.1 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе), а не в связи с наличием военной травмы, полученной в связи с выполнением служебных обязанностей и исключившей возможность дельнейшего прохождения службы в полиции, суд приходит к выводу об отсутствии у истца оснований для выплаты ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч.6 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», действия ответчика в оспариваемой части соответствуют положениям действующего законодательства. 

Доводы истца суд полагает противоречащими установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

С учетом приведенных обстоятельств, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Ермишина

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2023.