Решение

 вступило в законную силу 17.07.2017 г.

Дело № 2а -307/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2017 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Юртаевой О.А.

при секретаре судебного заседания Марченко Ю.В.

с участием:

помощника прокурора Облученского района Заозерской Д.В.,

представителя административного истца – отдела МВД России по Облученскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осуждена ДАТА Биробиджанским городским судом ЕАО за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из мест лишения свободы ДАТА. После отбывания наказания, имея непогашенную судимость, в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Облученскому району ЕАО ФИО1 требования административного иска поддержала по изложенным в заявлении доводам, уточнив, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости – по ДАТА, а также административные ограничения, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы АДРЕС. Требование об указанных ограничениях мотивировала тем, что преступление ФИО2 совершено в ночное время суток, кроме того, имелся перевоз наркотиков с одного населённого пункта в другой. Дополнительно пояснила, что ФИО2 фактически проживает с несовершеннолетней дочерью в АДРЕС, не работает, трудоустроится не пытается, злоупотребляет спиртными напитками, за год совершила два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена своевременно и надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела без её участия. 

Суд, учитывая разъяснения, изложенные в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание ходатайство административного ответчика о рассмотрении дела в её отсутствие, рассмотрел дело в отсутствие ФИО2

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования ОМВД России по Облученскому району об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений. 

В отношении вышеперечисленных лиц, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 приговором Биробиджанского городского суда ЕАО от ДАТА осуждена по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от ДАТА окончательно назначено наказание в виде 4 лет 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ в соответствии со статьей 15 УК Российской Федерации относится к категории тяжких. 

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению шести лет после отбытия наказания (редакция на момент совершения преступления).

24.01.2012 ФИО2 освободилась из мест лишения свободы и убыла к месту жительства в АДРЕС.

Таким образом, ФИО2 на момент рассмотрения заявления имеет неснятую и непогашенную в установленном законном порядке судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости, учитывая дату освобождения – ДАТА. 

В течение года ФИО2 совершила два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.9 ч. 1 КоАП Российской Федерации, отнесенных законом к административным правонарушениям, посягающим на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями от ДАТАи ДАТА об административном правонарушении с назначением административного наказания в виде административного ареста, а также справкой ОМВД России по Облученскому району по результатам проверки в ОСК от ДАТА. 

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора. 

Согласно части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Данный срок в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Кроме того, в п. 23 указанного Постановления разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок определяемый днём начала его течения и окончания).

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений. 

Между тем, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно статье 2 Закона, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Облученскому району от ДАТА следует, что ФИО2 проживает по адресу: АДРЕС совместно с несовершеннолетней дочерью, не работает, живёт за счёт случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитками, ранее судима. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Облученскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Склонна к совершению преступлений и административных правонарушений.

Выводы, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются материалами дела.

Определяя срок административного надзора и вид административных ограничений, суд принимает во внимание время, место и обстоятельства совершение ФИО2 преступления, поведение и данные, характеризующие ФИО2 за прошедшее после освобождения из мест лишения свободы время, срок погашения судимости, и срок, оставшийся до погашения судимости, положения статьи 5 вышеуказанного Закона, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, считает обоснованным и разумным установить ФИО2 административный надзор, на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть по ДАТА, а также административные ограничения на срок административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, а также выезд за пределы территории АДРЕС

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений в данном случае будет по убеждению суда способствовать предупреждению совершения со стороны ФИО2 новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на неё индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Срок административного надзора согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд 

Решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, ДАТА рождения, уроженки АДРЕС, проживающей по адресу: АДРЕС, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости – по ДАТА.

Возложить на ФИО2 на период административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезд за пределы АДРЕС.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОМВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОМВД может дополнить ранее установленные лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья Юртаева О.А.