Решение

Именем Российской Федерации

3 июня 2021 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чекулаевой Е.Н., 

при секретаре Аксеновой Ю.О.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Валиковой С.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1254/2021 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 отбывает наказание, назначенное приговором Королевского городского суда Московской области от 19 октября 2017 года. Согласно данному приговору, по ч.2 ст. 228 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приговором, ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания он характеризуется отрицательно, не имеет поощрений, имеет 1 взыскание. Вину в соответствии с приговором признал полностью. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов, кроме работы в ночное время суток.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области не явился, административный истец о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Административный ответчик письменно просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, не возражал относительно возможности установления ему административного надзора, но возражал относительно возможности установления в отношении него такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов, кроме работы в ночное время суток. Указал, что административным истцом не представлено обоснования возможности установления в отношении него, который отбывает наказание за совершение преступления не в ночное время суток, такого административного ограничения. Невозможность установления в отношении него такого административного ограничения вызвана еще и тем, что он проживает с престарелой матерью и двумя несовершеннолетними детьми. Ночные визиты сотрудников органов внутренних дел будут нарушать их конституционные права.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным иск удовлетворить, установить административный надзор ФИО1 на срок, установленный для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением указанных административных ограничений, суд приходит к следующему.

01 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается в отношении таких лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из системного анализа указанных норм права применительно к обстоятельствам, установленным в отношении ФИО1, суд приходит к выводу о том, что указанный осужденный входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание, назначенное по приговору Королевского городского суда Московской области от 19 октября 2017 года. Согласно данному приговору, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приговором, ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

За период отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, не имеет поощрений, имеет 1 взыскание. Вину в соответствии с приговором признал полностью. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток и другие.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С позиции вышеуказанных норм закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении ФИО1 на срок, установленный для погашения судимости, то есть на срок 8 лет, административного надзора, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов.

Вопрос о возможности работы поднадзорного лица в ночное время суток, при наличии в отношении него указанного административного ограничения, разрешается на стадии исполнения решения суда.

Исчисление срока административного надзора надлежит производить с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Возражения административного ответчика, представленные им в ходе рассмотрения дела, не могут быть приняты судом во внимание, так как сделаны ФИО1 без учета всех фактических обстоятельств дела и с позиции неверного толкования норм действующего законодательства. Обязательным условием для установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов, не является совершение преступления в ночное время суток. Такое административное ограничение устанавливается в отношении ФИО1 по совокупности установленных в отношении него обстоятельств, указанных выше, в том числе и такого обстоятельства, как отбывание наказания за совершение тяжкого преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств. 

Установление в отношении ФИО1 административного надзора с установлением административных ограничений не связано с возможностью нарушения прав и законных интересов членов его семьи. В случае нарушения прав этих лиц незаконными действиями сотрудников органов внутренних дел при проверке правильности отбывания ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания его вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов, возможна ответственность указанных должностным лиц в соответствии с нормами действующего законодательства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 6 часов.

Административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия. 

Судья: подпись