Дело № 2-1111/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Уфа 

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Сафиуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным отказа и обязании присвоить звание «Ветеран труда», 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным отказа Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан № 27-В от 12.12.2017г. и уведомление начальника отдела ФГКУ РЦСПН по г. Стерлитамаку РБ в Аургазинском районе от 14.12.2017г. № 1207 в присвоении звания «Ветеран труда», об обязании присвоить звание «Ветеран труда» и о взыскании судебных расходов в размере 300 руб., мотивируя свои требования тем, что она в ноябре 2017 года обратилась в Аургазинский отдел социальной поддержки населения о присвоении звания «Ветеран труда».

Приказом № 27-В от 12.12.2017г. Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ в присвоении звания «Ветеран труда» отказало, мотивировав тем, что награждение Почетной грамотой произведено за однократное успешное выполнение задания, а не за продолжительный и плодотворный труд и не отнесена к ведомственному знаку отличия, дающему право на присвоение звания «Ветеран труда».

Считает, что данный отказ является незаконным и необоснованным, вынесенным без учета требований всего законодательства, регулирующего порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, заявленные исковые требования поддержала, исковые требования просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность в деле № 8/18) иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

На судебное заседание ответчик начальник отдела филиала ФГКУ РЦСПН по г. Стерлитамак ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон) установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. При этом, в силу пункта 1 статьи 7 данного Закона определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил" от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Правительством Республики Башкортостан.

В порядке реализации указанного правомочия Правительством Республики Башкортостан 23.06.2006 г. принято Постановление N 177, которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", предусматривающее, что звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Судом установлено, что ФИО1 с 15.08.1989 г. по настоящее время работает учительницей по географии в МБОУ лицей с. Толбазы РБ, что подтверждается трудовой книжкой АТ-VI №1668201, имеет стаж педагогической деятельности 28 лет. С 08.09.2014г. назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Приказом Минобрнауки России от 04 сентября 2006 г. №219 ФИО1 как учитель географии муниципального общеобразовательного учреждения лицея с. Толбазы муниципального района Аургазинский район РБ награждена Почетной грамотой «Победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации» подписанной Министром образования и науки РФ ФИО4, что подтверждается представленной в материалы дела «Почетной грамотой».

В связи с чем ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Приказом № 27-В от 12.12.2017г. ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение Почетной грамотой произведено за однократное успешное выполнение задания, а не за продолжительный и плодотворный труд.

С указанным отказом суд не может согласиться по следующим основаниям.

Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации поименована в утвержденном приказом данного Министерства от 3 июня 2010 года N 580 Перечне ведомственных наград.

Аналогичное положение было закреплено и в приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2004 года за N 84, действовавшем до 12 апреля 2010 года, в период награждения истца Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ.Согласно данному приказу в числе прочих знаков отличия учреждена Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации.

Этим же приказом утверждено Положение о знаках отличия в сфере образования и науки.

Согласно разделу XI Положения (Порядок награждения Почетной грамотой) Почетной грамотой награждаются работники министерств и ведомств, органов управления образованием, органов по молодежной политике, образовательных учреждений (организаций) и научных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, организаций, образующих научно-производственные комплексы наукоградов РФ, работники предприятий, организаций, министерств и ведомств за следующие достижения: 1) большую и плодотворную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и научно - педагогических кадров; 2) внедрение в образовательный и воспитательный процессы новых технологий, форм и методов обучения, обеспечение единства обучения и воспитания, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности; 3) развитие научных исследований по актуальным проблемам фундаментальной и прикладной науки, в том числе по проблемам образования, достижения в региональных, федеральных, международных образовательных и научно-технических программах и проектах, реализации региональных межвузовских программ по приоритетным направлениям науки, техники и культуры; 4) успехи в практической подготовке обучающихся и воспитанников, в развитии их творческой активности и самостоятельности; 5) значительные успехи в учебе и обучении; 6) постоянную и активную помощь образовательным учреждениям (организациям) в практической подготовке высококвалифицированных специалистов, развитии материально-технической базы образовательных учреждений (организаций).

Необходимым условием награждения Почетной грамотой является также наличие стажа в соответствующей области не менее 5 лет.

Содержание вышеприведенных нормоположений на момент обращения истца за присвоением звания "Ветеран труда" позволяло правоприменителям относить Почетную грамоту Министерства образования и науки Российской Федерации, выданную по результатам конкурса, к ведомственному знаку отличия в труде, который дает право для присвоения звания "Ветеран труда".

Почетное звание истцу было присвоено с соблюдением действовавшего в то время правового регулирования и правоприменительной практики.

Претендуя на присвоение звания "Ветеран труда", заявитель отстаивает свое право на такой уровень ее социальной защиты старости, какой установлен законом для лиц, не только осуществлявших трудовую деятельность, но и отличившихся при ее осуществлении, поскольку награды по своей сути свидетельствуют об отличительной оценке и награждение этими наградами производится за заслуги и достижения в труде.

При таком положении требования истца о признании незаконным отказа № 27-В от 12.12.2017 г. и об обязании ответчика присвоить звание «Ветеран руда» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из материалов дела следует, что при обращении в суд ФИО1 уплатила государственную пошлину в размере 300 руб., что подтверждается чек-ордером.

Таким образом, поскольку исковые требования истца удовлетворены, с Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ подлежат взысканию в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить в части.

Признать незаконным отказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ №27-В от 12.12.2017 г. и уведомление начальника отдела ФГКУ РЦСПН по г. Стерлитамаку РБ в Аургазинском районе от 14.12.2017г. № 1207 в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа.

Судья И.Б. Сиражитдинов