Дело № 2-164/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 9 января 2019 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И.В.,

при секретаре Лисничей А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, ФИО3 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Севастополя с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, указав, что 12.04.2012 заключил с КП «Жилсервис № 15» договор пользования жилой площадью в общежитии, расположенном по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, согласно которому ему была предоставлена комната №. 09.09.2013 КП «Жилсервис № 15» ему был выдан ордер на жилую комнату №А в этом же общежитии. В связи с тем, что комната № на тот момент была занята, администрацией КП «Жилосервис №» ему было предложено занять свободную комнату № в этом же общежитии, что им и было сделано. С 12.04.2012 по настоящее время он добросовестно проживает и пользуется предоставленной ему комнатой, оплачивает регулярно жилищно-коммунальные услуги. В этой связи он обратился в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, в чем ему было отказано. Ему стало известно, что договор социального найма на эту комнату заключен с ФИО3 Полагает, что данный договор является недействительным, поскольку ФИО3 предоставлена несвободная комната, занятая истцом. Кроме того, она не состоит на учете нуждающихся в получении жилых помещений. 

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил:

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения – комнаты № по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, заключенный с ФИО3

Признать ФИО3 не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, комн. №. 

Обязать Управление жилищной политики Департамента капитального строительства города Севастополя заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>

Определением Ленинского районного суда г. Севастополя от 25.06.2018 производство по делу в части требований о признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

Определением Ленинского районного суда г. Севастополя от 25.06.2018 гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма передано по подсудности в Гагаринский районный суд г. Севастополя.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика с согласия истца привлечена ФИО3

В судебном заседании истец, его представитель ФИО4 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что Кучеру М.А. спорная комната в установленном порядке не выделялась, в данной комнате он не проживает. Комната предоставлена ей по ордеру, а затем на основании договора социального найма.

В судебное заседание ответчик – Департамент капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ООО «Управляющая компания «Центр» своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора пользования жилой площадью в общежитии, заключенного 12.04.2012 между Коммунальным предприятием «Жилсервис-15» и ФИО2, последнему предоставлена в пользование жилая площадь в общежитии, расположенном по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>

Согласно ордеру от 09.09.2013, выданному КП «Жилсервис-15», Кучеру М.А. предоставлена комната №А в указанном общежитии. 

Как видно из штампа, проставленного в паспорте на имя ФИО1, он зарегистрирован по месту жительства с 01.10.2013 по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>

Согласно ордеру от 10.10.2013, выданному КП «Жилсервис-15», ФИО3 предоставлена комната № в общежитии по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>.

Согласно справке ГУПС «ЕИРЦ» ФИО3 с членами семьи с 16.10.2013 зарегистрирована по месту жительства в указанной комнате. 

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25.01.2016 № 148-РДИ в реестр собственности города Севастополя включены жилые помещения общежитий, в том числе спорная комната № по 

<

адрес>.

16.01.2018 между Департаментом капитального строительства города Севастополя и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>

29.03.2018 ФИО1 обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с просьбой заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

Письмом от 25.04.2018 истцу отказано в предоставлении указанной государственной услуги по тем основаниям, что он не состоит и не состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях в г. Севастополе, а также им подано заявление в неустановленной форме. 

В соответствии со статьей 127 Жилищного кодекса Украины, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Жилищный кодекс Российской Федерации содержит аналогичные правовые нормы.

Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и в силу части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации они предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Суду не представлено сведений о том, что в период 2012-2014 годов здание, расположенное по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, ранее являлось ведомственным общежитием КП «Жилсервис-15», также как и доказательств того, что ФИО1, ФИО3 работали на указанном предприятии и жилые помещения им были предоставлены для проживания на период работы.

Согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, указанный жилой дом ранее являлся ведомственным общежитием производственного предприятия «Эра», при приватизации которого общежитие было передано в государственную собственность и на баланс КП «Жилсервис-15». 

В соответствии с частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время здание, расположенное по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, не относится к ведомственным общежитием, используемым государственными или муниципальными предприятиями, учреждениями. Установлено, что оно включено в реестр собственности города Севастополя.

Поскольку указанное общежитие передано в ведение органов власти города Севастополя, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимися в данном общежитии, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с указанной правовой нормой 16.01.2018 между Департаментом капитального строительства города Севастополя и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>

Основанием для заключения договора социального найма послужил ордер от 10.10.2013, выданный КП «Жилсервис-15» ФИО3 на вселение в комнату №, и сведения о регистрации ее и членов семьи по месту жительства в указанной комнате. 

Обращаясь с иском о признании данного договора недействительным, истец ссылается на наличие у него права пользования данным жилым помещением, возникшим на основании договора пользования, заключенного между ним и КП «Жилсервис-15» 12.04.2012.

Вместе с тем, как следует из пояснений ФИО1, данным в судебном заседании, после заключения указанного договора в комнату № он не вселялся, поскольку она была занята другими жильцами, которые выехали из нее только после марта 2014 года.

09.09.2013 Кучеру М.А. был выдан ордер на вселение в комнату №А, в которой он зарегистрировался по месту жительства 01.10.2013.

10.10.2013 ФИО3 был выдан ордер на вселение в комнату №, в которой она зарегистрировалась по месту жительства 16.10.2013.

Из пояснений ФИО1 следует, что в комнату №А он также не смог вселиться, так как она была занята другими проживающими в ней лицами – ФИО5 и членами ее семьи. 

Согласно копии ордера от 10.02.2014, выданного КП «Жилсервис-15», комната №А выделена ФИО5 

Истец пояснил, что в комнату № он вселился в апреле-мае 2014 года, когда ее освободили прежние жильцы, при этом каких-либо письменных доказательств, подтверждающих выделение ему в установленном порядке указанной комнаты, им не представлено.

Согласно установленным по делу обстоятельствам договор найма жилого помещения от 12.04.2012, представленный истцом, фактически не был исполнен сторонами, после заключения данного договора ФИО1 в комнату № не вселялся. Указанный договор утратил свою силу после перераспределения комнат, выдачи истцу в сентябре 2013 года ордера на вселение в комнату №А и выдачи ФИО3 в октябре 2013 года ордера на вселение в комнату №. 

Вселение истца в комнату № в апреле-мае 2014 года произведено без установленных законом оснований, доказательств повторного предоставления ему указанной комнаты не имеется.

Согласно пояснениям ФИО3 и показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО2 занял комнату №, установив в ней замок, хотя фактически в данной комнате не проживает, живет в другом постоянном месте жительства.

В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами.

На основании пункта 2 статьи 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В судебном заседании установлено, что в предусмотренном законом порядке право пользования спорным жилым помещением (комнатой № по 

<

адрес>) у истца ФИО1 не возникло, в этой связи он невправе требовать признания недействительным договора социального найма жилого помещения, заключенного 16.01.2018 между Департаментом капитального строительства города Севастополя и ФИО3, и понуждения Департамента к заключению с ним договора социального найма на указанное жилое помещение. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, ФИО3 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Сомова 

Решение в окончательной форме составлено 14.01.2019.