№1-146/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2018 года г. Тверь 

Пролетарский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Сайковой М.Н., 

с участием государственного обвинителя Бобковой Ю.В.,

старшего следователя Заволжского МСО г. Тверь СУ СК РФ по Тверской области ФИО1,

подозреваемой ФИО2,

защитника – адвоката Малининой Е.В., 

законного представителя потерпевшей ХХХ

при секретаре Ермолаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении: 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки 

<

данные изъяты> с 

<

данные изъяты> и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не судимой, 

подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ, 

установил:

В Пролетарский районный суд г. Твери поступило уголовное дело в отношении ФИО2, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ, с постановлением о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

ФИО2 подозревается в совершении выполнения работ и оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, при следующих обстоятельствах: 

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Инком Дом» (далее по тексту - Общество), расположено по адресу: 

<

...>. ФИО3, д. 9/34. Основным видом деятельности Общества, в том числе является управление эксплуатацией жилого фонда.

ФИО2 является единственным учредителем Общества. Решением единственного участника Общества от 07.03.2013 № 1 ФИО2 назначена на должность генерального директора Общества. Решением единственного участника Общества от 24.02.2016 № 1 полномочия генерального директора Общества ФИО2 продлены до 24.02.2019.

В соответствии со ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области Обществу выдана лицензия от 06.05.2015 № 000094 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, сроком на 5 лет.

Собственниками дома № 46 по ул. Спартака г. Твери 01.08.2013 с Обществом заключен договор управления многоквартирным домом, согласно п. 3.1.1 которого управляющая компания обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах собственника и в соответствии с требованиями действующих руководящих документов, регламентирующих оказание жилищно-коммунальных услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п.п. «а» п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, в том числе, относится выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков.

В соответствии с п. 3.1.2 договора управления многоквартирным домом от 01.08.2013 Управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем, указанном в Приложении № 1 к настоящему договору.

К общему имуществу в многоквартирном доме, согласно Приложения № 1 к договору относятся в том числе, несущие и ограждающие ненесущие конструкции дома, межпанельные стыки и швы, места общего пользования - подъезды, входные двери, подъездные окна.

На основании п. 3.1.3 указанного выше договора Общество обязано регулярно, не менее одного раза в месяц, производить осмотры общего имущества в многоквартирном доме, на их основе производить анализ и оценку технического состояния общего имущества, разрабатывать план работы, учитывать при их разработке и корректировке требования и предложения Собственника.

Согласно приказу от 04.04.2013 № 5 на генерального директора Общества ФИО2 возложены обязанности по осуществлению контроля за состоянием общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества.

В январе 2018 года, но не позднее 25.03.2018, точная дата следствием не установлена, вследствие того, что стена дома № 46 по ул. Спартака г. Твери подвергалась одновременному воздействию воды и мороза, на кирпичной кладке наружных стен указанного дома образовались сквозные осадочные трещины в перемычках и под оконными проемами, что привело к выкрашиванию и выпадению декоративной штукатурки и кирпичной кладки стены на уровне оконного проема четвёртого этажа над подъездом № 2 дома № 46 по ул. Спартака г. Твери.

ФИО2, имея умысел на выполнение работ и оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, в нарушении п. 3.1.2, п. 3.1.3 договора управления многоквартирным домом с собственником помещения от 01.08.2013, п.п. «а» п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, ст. ст. 162, 192 ЖК РФ, в период с января 2018 года по 25.03.2018, не выполнила комплекс мероприятий по содержанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, находящегося на обслуживании Общества, а именно: не производила ежемесячный осмотр общего имущества в многоквартирном доме, не предприняла мер к устранению отслоившейся от поверхности стены штукатурки и потерявших конструктивную прочность кирпичей, а также по восстановлению проектных условий эксплуатации стен, не обеспечила исправное состояние кирпичной кладки и штукатурки наружной стены в месте разрушения над вторым подъездом 

<

...>.

Таким образом, ФИО2 действуя умышленно, будучи достоверно осведомлённой о том, что предоставление ненадлежащих услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 46 по ул. Спартака г. Твери, представляет опасность для жизни и здоровья потребителей, своевременно не выявила и не устранила повреждения фасада указанного выше дома в виде отслаивание от поверхности стены штукатурки и потерявших конструктивную прочность кирпичей, не обеспечила исправное состояние кирпичной кладки и штукатурки наружной стены в месте разрушения над вторым подъездом 

<

...> в результате чего 25.03.2018 около 15 часов, точное время следствием не установлено, с фасадной части указанного многоквартирного дома, произошло выпадение фрагментов декоративной штукатурки и кирпичной кладки на стоявшую в это время около подъезда № 2 дома № 46 по ул. Спартака г. Твери ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в результате чего ей были причинены следующие телесные повреждения: сотрясение головного мозга, которое вызвало кратковременное расстройство здоровья на срок не свыше трех недель, поэтому квалифицируется как легкий вред здоровью.

При этом ФИО2, не предвидела возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, в виде причинения телесных повреждений ХХХ., хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия.

Следователь поддержала заявленное ходатайство. 

В судебном заседании подозреваемая ФИО2, защитник Малинина Е.В., представитель потерпевшей ХХХ согласились на прекращение уголовного дела по данному основанию. 

В судебном заседании помощник прокурора Бобкова Ю.В. возражала против удовлетворения заявленного ходатайства поскольку из материалов дела не представляется возможным установить соответствует ли произведенный ремонт фасада дома требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Выслушав подозреваемую, защитника, потерпевшую и ее представителя, учитывая мнение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч.1 ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Частью 5 ст.446.2 УПК РФ определено, что по результатам рассмотрения ходатайства следователя о прекращении уголовного дела назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа судья принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным ст.25.1 УПК РФ, и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа с возвращением ходатайства и материалов уголовного дела руководителю следственного органа или прокурору, если сведения об участии лица в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства, либо уголовное дело или уголовное преследование должно быть прекращено по иным основаниям.

Из представленных органами предварительного расследования материалов дела видно, что уголовное дело № 1802280002040045 возбуждено 29.03.2018 старшим следователем по особо важным делам Заволжского МСО г. Твери СУ СК России по Тверской области по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ.

Обвинение ФИО2 органом расследования не предъявлялось, мера пресечения в отношении подозреваемой не избиралась.

Действия ФИО2 органами предварительного следствия квалифицированы по ч.1 ст.238 УК РФ, как совершившей выполнение работ и оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Вынося с согласия руководителя следственного органа постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания Инком Дом» ФИО2, а также назначении последней меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа, следователь не учел то обстоятельство, что по данному делу объектом преступления являются не только отношения, обеспечивающие охрану жизни и здоровья населения, посягательство на которые со стороны ФИО2 и привело по неосторожности к причинению легкого вреда здоровью несовершеннолетней потерпевшей ХХХ., но и отношения в сфере производства работ и оказания услуг, обеспечивающих права неограниченного круга потребителей, то есть тех жителей Твери и гостей областного центра, которые могли/могут передвигаться в непосредственной близости от комплекса зданий в районе дома № 46 по ул. Спартака г. Твери, обслуживаемых управляющей компанией под руководством ФИО2 

Здесь непосредственным объектом преступления являются отношения, обеспечивающие охрану жизни и здоровья населения, в том числе н/л ХХХ на которую обвалилась часть фасада здания. 

Факультативным объектом в данным случае являются отношения в сфере производства работ и оказания услуг, обеспечивающих права неограниченного круга потребителей, то есть тех жителей Твери и гостей областного центра, которые могут проходить в непосредственной близости от комплекса зданий, обслуживаемых управляющей компанией под руководством ФИО2 

В представленных материалах уголовного дела имеются: 

- копия соглашения о добровольном возмещении ущерба от 06.04.2018, заключенного ООО «Управляющая компания Инком Дом» в лице Генерального директора ФИО2 «сторона 1» и гражданкой ХХХ действующей от своего имени, в своих интересах, в интересах несовершеннолетнего ребенка «сторона 2», из которого следует, что «сторона 1» обязуется добровольно возместить «стороне 2» причиненный вред здоровью и моральный ущерб, а также расходы на лечение в сумме 50 000 рублей;

- копия расписки о получении ХХХ от ООО «УК Инком Дом» денежный средств в размере 50 000 рублей в счет возмещения причиненного вреда здоровью и морального ущерба;

- ходатайство от ХХХ. о прекращении уголовного дела в связи с возмещением ООО «УК Инком Дом» вреда здоровью и морального ущерба.

В судебном заседании стороной защиты представлена расписка от ХХХ. о том, что ФИО2 передала ей денежный средства в размере 50 000 рублей лично свои.

При этом органом расследования не установлен источник получения этих денежных средств самой ФИО2, а использование для возмещения ущерба средств ООО «УК Инком Дом» препятствует достижению целей наказания, так как прибыль управляющей компании существенно (на несколько порядков) превышает сумму возмещения и не позволяет сделать вывод о возмещении ущерба, заглаживании вреда именно со стороны правонарушителя.

Также в материалах уголовного дела имеются два акта выполненных работ без номера от 30.03.2018, составленных собственниками помещений в многоквартирном доме (квартиры 10 и 14), исполнителем в актах указана ФИО2, а непосредственным исполнителем - ХХХ Из содержания актов следует, что наименование работ: «…оградили и установили предупредительные ограждения…» и «…кладка кирпичей, штукатурка стены, демонтаж старой кладки кирпичей…», однако предложенная формулировка и фактические результаты устранения нарушений не позволяют согласиться с выводом следствия о проведении в полном объеме комплекса мероприятий по содержанию дома № 46 по ул. Спартака г. Твери, а главное- об устранении причин и условий, способствовавших происшествию с участием несовершеннолетней. 

В частности, ФИО2 вменяется что она, имея умысел на выполнение работ и оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, в нарушении п. 3.1.2, п. 3.1.3 договора управления многоквартирным домом с собственником помещения от 01.08.2013, п.п. «а» п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, ст. ст. 162, 192 ЖК РФ, в период с января 2018 года по 25.03.2018, не выполнила комплекс мероприятий по содержанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, находящегося на обслуживании Общества, а именно: 

- не производила ежемесячный осмотр общего имущества в многоквартирном доме,

- не предприняла мер по устранению отслоившейся от поверхности стены штукатурки и потерявших конструктивную прочность кирпичей,

- а также по восстановлению проектных условий эксплуатации стен,

- не обеспечила исправное состояние кирпичной кладки и штукатурки наружной стены в месте разрушения над вторым подъездом 

<

...>. 

Приобщенные к уголовному делу и послужившие для следствия одним из оснований к возбуждению перед судом ходатайства о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО2 акты выполненных работ от 30.03.2018, очевидно, не содержат данных о графике и ответственных за ежемесячный осмотр указанного дома лицах, результатах последних осмотров, восстановлении проектных условий эксплуатации стен здания, а также устранении отслоившейся штукатурки и потерявших прочность кирпичей не только над вторым подъездом, но и в целом в доме № 46 по ул. Спартака г. Твери. 

Соответственно, направленные руководителем следственного органа в суд материалы не содержат заключения компетентного органа (ГЖИ, независимой экспертизы) о соответствии выполненных 30.03.2018 работ требованиям законодательства Российской Федерации, что не позволяет достоверно определить, что в настоящее время услуги по содержанию указанного многоквартирного дома в полной мере отвечают требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Как следует из постановления следователя о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, все необходимые условия для освобождения ФИО2 от уголовной ответственности имеются, а именно: она обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, не судима, к административной ответственности не привлекалась, характеризуется положительно, ущерб потерпевшей возмещен в полном объеме.

Вместе с тем следствием не представлено достоверного подтверждения как возмещению ущерба и заглаживанию вреда непосредственно ФИО2, а не руководимым ею юридическим лицом, так и фактического устранения всех выявленных нарушений и обеспечении предоставления в настоящее время услуг по управлению многоквартирным домом № 46 с соблюдением требований безопасности. 

Признание следователем в качестве потерпевшей ХХХ возмещение причиненного вреда законному представителю потерпевшей ХХХ. путем принесения официальных извинений в адрес потерпевшей и передачи денежных средств в размере 50 000 рублей от имени юридического лица, о чем свидетельствует соглашение от 06.04.2018, а также приобщение актов выполненных работ от 30.03.2018 без проверки и подтверждения фактического устранения нарушений и обеспечения безопасности, не свидетельствуют о наличии оснований для прекращения уголовного дела и применения судебного штрафа в соответствии с положениями ст.76.2 УК РФ.

Преступление, в совершении которого подозревается ФИО2 повлекло последствия в виде причинения телесных повреждений малолетней ХХХ.: сотрясение головного мозга, которое вызвало кратковременное расстройство здоровья на срок не свыше трех недель и квалифицируется как легкий вред здоровью. При таких обстоятельствах, учитывая степень общественной опасности и обстоятельства инкриминируемого в вину ФИО2 преступления, в том числе наступления последствий, характер деяния, повлекшего такие последствия, суд считает, что прекращение уголовного дела не будет соответствовать целям защиты прав и законных интересов личности, общества и государства, целям правосудия

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении ходатайства следователя отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.25.1, 446.2 УПК РФ суд,

постановил:

Отказать в удовлетворении ходатайства старшего следователя Заволжского межрайонного следственного отдела г. Тверь следственного управления Следственного комитета РФ по Тверской области ФИО1 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО2, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ, возвратив ходатайство и материалы дела руководителю данного следственного органа.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

В случае подачи апелляционной жалобы ФИО2 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий М.Н. Сайкова

Постановление обжаловано и апелляционным определением Тверского областного суда от 07.11.2018 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.