Дело №2-2687/2025

УИД:50RS0052-01-2025-002005-19

Мотивированное 

решение

 изготовлено 18 августа 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. о. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кулагина И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Викторове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному агентству лесного хозяйства к Федеральному агентству лесного хозяйства, ФГБОУ «МГТУ им. Н.Э. Баумана» о признании жилого помещения жилым домом, о сохранении жилого дома в реконструируемом состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства к Федеральному агентству лесного хозяйства, ФГБОУ «МГТУ им. Н.Э. Баумана» о признании жилого помещения жилым домом, о сохранении жилого дома в реконструируемом состоянии, признании права собственности.

В обоснование иска указал, что истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом, по документам - 

<

адрес>, общей площадью 35,2 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>

Решением Щелковского городского суда Московской области от 19 октября 2009 года по гражданскому делу №, установлено, что истцом возведено новое жилое строение общей площадью 49,9 кв.м., которое по факту является индивидуальным жилым домом, признано право собственности за истцом ФИО2 на новое строение, как на квартиру. Фактически, а так же на основании приложенных документов вышеуказанное жилое помещение – это отдельно стоящее здание, одноэтажный индивидуальный жилой дом с отдельным входом и выходом, пригодный для полноценного проживания. Со времени нового строительства после пожара – год завершения 2008 согласно сведениям БТИ. За время проживания в жилом доме истцом произведена реконструкция, сделана пристройка к основному строению, площадью здания на сегодняшний день 70,3 кв.м, с учетом новых норм и правил замеров по внутренним перегородкам наружных стен.

Истец обратился к кадастровому инженеру, с целью проведения кадастровых работ для постановки на кадастровый учет жилого дома. Кадастровым инженером подготовлено и выдано заключение о невозможности на данном этапе подготовить соответствующие документы для постановки на кадастровый учет спорного жилого помещения, в связи с тем, что имеется пересечение (наложение) фактической границы земельного участка, в пределах которого расположен жилой дом истца, по адресу: 

<

адрес>, с границами земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №

30 января 2025 года истец обратился в Администрацию городского округа Щелково Московской области с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, но получил отказ, поскольку его земельный участок пересекает земли лесного фонда и строительство домов на данной территории не предусмотрено.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области, утвержденными Постановлением Администрации городского округа Щёлково №3611 от 15 декабря 2021 года «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области» (далее – ПЗЗ), исследуемый земельный участок своими границами полностью расположен в зоне Ж-2 (данная зона установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов); при этом в соответствии с условными обозначениями графической части ПЗЗ данная местность является территорией пересечения земель лесного фонда с границами земельных участков, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН.

Земельный участок, на котором расположен спорный жилой объект истца, был образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, с учетом Распоряжения Правительства Московской области от 11 августа 2020 года № 545-РП «Об утверждении предложений относительно местоположения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков, в городском округе Щелково Московской области» (источник– https://mosreg.ru/dokumenty/normotvorchestvo/prinyato-pravitelstvom/rasporyazheniya-mo/), согласно которому, утверждены границы жилых поселков образованных из лесных земель, что подтверждает необходимость исключения территории занимаемой земельным участком истца и смежных с ним участков из границ лесного фонда.

Смежная часть жилого строения по адресу: 

<

адрес>, признана индивидуальным жилым домом, на основании решения Щелковского городского суда Московской области от 06 февраля 2023 года.

Просит суд признать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> – жилым домом; сохранить его в реконструированном виде и признать право собственности на жилой дом, площадью 70,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> за истцом – ФИО2; прекртить право собственности на объект недвижимости: жилое помещение – 

<

адрес>, площадью 35,2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № в связи с чем, исключить из ЕГРН запись регистрации №

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО6, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - Федерального агентства лесного хозяйства не явился, извещен надлежащим образом (ШПИ №).

В судебное заседание представитель ответчика - ФГБОУ «МГТУ им. Н.Э. Баумана» не явился, извещен надлежащим образом (ШПИ №).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрация городского округа Щелково Московской области, ГАУ МО «Мособллес» в судебное заседание не явились, извещены (ШПИ № ШПИ № ).

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассматривать настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества (пункт 2 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу пункта 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно пункта 2 указанной нормы, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании установлено, истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом, по документам - 

<

адрес>, общей площадью 35,2 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>

Решением Щелковского городского суда Московской области от 19 октября 2009 года по гражданскому делу №, установлено, что истцом возведено новое жилое строение общей площадью 49,9 кв.м., которое по факту является индивидуальным жилым домом, признано право собственности за истцом ФИО2 на новое строение, как на квартиру.

Фактически это отдельно стоящее здание, одноэтажный индивидуальный жилой дом с отдельным входом и выходом, пригодный для полноценного круглогодичного проживания. Со времени нового строительства после пожара – год завершения 2008 согласно сведениям БТИ, за время проживания в жилом доме истцом произведена реконструкция, сделана пристройка к основному строению, площадью здания на сегодняшний день 70,3 кв.м, с учетом новых норм и правил замеров по внутренним перегородкам наружных стен.

С целью проведения кадастровых работ для постановки на кадастровый учет жилого дома, истец обратился к кадастровому инженеру. Кадастровым инженером подготовлено и выдано заключение о невозможности на данном этапе подготовить соответствующие документы для постановки на кадастровый учет спорного жилого помещения, в связи с тем,что имеется пересечение (наложение) фактической границы земельного участка, в пределах которого расположен жилой дом по адресу: 

<

адрес>, с границами земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №

30 января 2025 года истец обратился в Администрацию городского округа Щелково Московской области с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, но получил отказ, поскольку его земельный участок пересекает земли лесного фонда и строительство домов на данной территории не предусмотрено.

Индивидуальный жилой дом - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, который состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком доме, и не предназначенный для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (пункт 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области, утвержденными Постановлением Администрации городского округа Щёлково №3611 от 15 декабря 2021 года «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области» (далее – ПЗЗ), исследуемый земельный участки своими границами полностью расположен в зоне Ж-2 (данная зона установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов); при этом в соответствии с условными обозначениями графической части ПЗЗ данная местность является территорией пересечения земель лесного фонда с границами земельных участков, сведения о местоположении которых содержаться в ЕГРН.

Земельный участок, на котором расположен спорный жилой объект истца был образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, с учетом Распоряжения Правительства Московской области от 11 августа 2020 года № 545-РП «Об утверждении предложений относительно местоположения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков, в городском округе Щелково Московской области» (источник– https://mosreg.ru/dokumenty/normotvorchestvo/prinyato-pravitelstvom/ rasporyazheniya-mo/), согласно которому, утверждены границы жилых поселков образованных из лесных земель, что подтверждает необходимость исключения территории занимаемой земельным участком истца и смежных с ним участков из границ лесного фонда.

Ранее смежная часть жилого строения по адресу: 

<

адрес>, признана индивидуальным жилым домом, на основании решения Щелковского городского суда Московской области от 06 февраля 2023 года. 

На основании статьи 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункта 25, пункта 26 разъяснений в Постановлении от 29 апреля 2010 года Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " отмечается, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Согласно пункту 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии со статьей 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определением суда от 20 мая 2025 году по делу назначена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Из представленного заключения эксперта следует, что все указанные признаки объекта экспертизы позволяют сделать вывод: объект экспертизы является жилым домом, построенным для одной семьи, пригоден для постоянного круглогодичного проживания в соответствии с действующими нормативными документами, т.к. фактически является жилым домом. Другие квартиры и места общего пользования в данном доме отсутствуют.

На основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние основных конструкций строения, в соответствии с положениями ГОСТ 31937-2011, оценивается как работоспособное техническое состояние. Выполненные строительные работы свидетельствуют о надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года №210-ФЗ). 

Обобщая данные, полученные в ходе экспертно-диагностического обследования, экспертом сделан вывод о том, что строение по адресу: 

<

адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № соответствует требованиям действующих СП, СНиП, ФЗ, СанПин, отвечает требованиям технической и пожарной безопасности. Соответствует требованиям СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (Утвержден Приказом Минрегиона РФ от 27 декабря 2010 г. N 789). Соответствует требованиям, предъявляемым к жилым строениям. 

Общее фактическое состояние строительных конструкций обследуемого строения характеризуется как исправное работоспособное техническое состояние. Строение соответствует требованиям технических, санитарных и противопожарных норм и правил, предъявляемым к жилым домам. Факторов угрозы причинения вреда жизни, здоровью и имуществу людей от недопустимых разрушений и деформаций конструкций здания не обнаружено. Каких-либо критических дефектов (трещины недопустимой величины, механические повреждения несущих конструкций) не обнаружено. Все указанные признаки объекта экспертизы позволяют сделать вывод: объект экспертизы не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц.

Экспертом ФИО7 в результате проведения измерений были установлены границы земельного участка, за пользованные истцом сложившиеся на дату проведения исследования в точках: №, №№№№

Каталог координат земельного участка по фактическому пользованию по адресу: 

<

адрес>, в системе координат МСК-50. Зона 2.

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м 

X 

Y 

1 

499958,58 

2232188,54 

0,1 

2 

499964,30 

2232179,93 

0,1 

3 

499967,61 

2232175,07 

0,1 

4 

499972,52 

2232167,72 

0,1 

5 

499990,43 

2232178,47 

0,1 

6 

499977,69 

2232199,01 

0,1 

7 

499971,82 

2232196,39 

0,1 

8 

499965,33 

2232193,62 

0,1 

10 

499935,01 

2232229,87 

0,1 

11 

499937,35 

2232225,93 

0,1 

12 

499941,84 

2232218,61 

0,1 

13 

499944,14 

2232214,60 

0,1 

14 

499944,07 

2232214,55 

0,1 

15 

499946,75 

2232209,76 

0,1 

16 

499949,96 

2232203,92 

0,1 

17 

499952,88 

2232198,47 

0,1 

18 

499954,33 

2232195,62 

0,1 

19 

499957,87 

2232197,45 

0,1 

20 

499963,88 

2232200,65 

0,1 

21 

499969,55 

2232203,71 

0,1 

22 

499972,49 

2232204,46 

0,1 

23 

499972,24 

2232205,12 

0,1 

24 

499970,99 

2232207,43 

0,1 

25 

499969,92 

2232209,52 

0,1 

26 

499969,69 

2232209,40 

0,1 

27 

499967,64 

2232212,54 

0,1 

28 

499964,42 

2232218,10 

0,1 

29 

499961,49 

2232223,41 

0,1 

30 

499954,13 

2232236,68 

0,1 

31 

499953,32 

2232238,13 

0,1 

9 

499952,69 

2232239,29 

0,1 

33 

499945,55 

2232235,45 

0,1 

34 

499941,96 

2232233,56 

0,1 

Площадь двухконтурного земельного участка в границах, сложившихся на дату проведения экспертного осмотра, вычислена на персональном компьютере с использованием специализированных программных средств и составила (777+537) = 1314 кв.м., при допустимом расхождении определения площади +/- 13 кв.м.

Путем сопоставления координат фактического местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> координатами земельного участка согласно сведениям ЕГРН экспертом выявлено пересечение (наложение) фактической границы земельного участка истца с границами земельного участка с кадастровым № и границами земельного участка с кадастровым №.

На основании проведенных исследований по данному вопросу установлено, что границы земельного участка под жилым помещением (жилым домом) по адресу: 

<

адрес>, располагаются в границах населенного пункта 

<

адрес> территориальной зоне Ж-2, предусматривающий вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства».

Учитывая, что границы объекта исследования не расположены в какой-либо зоне/территории, ограниченной/изъятой из оборота, размещение жилого объекта недвижимости – жилого дома возможно, данное размещение не нарушает права третьих лиц, а также не попадает под какие-либо ограничения и обременения, препятствующие использованию земельного участка по назначению. 

Суд принимает заключение экспертов в качестве допустимого доказательства по настоящему делу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда нет оснований ставить под сомнение истинность выводов, изложенных в заключении эксперта. Данных о какой-либо заинтересованности эксперта в исходе дела нет, сведения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, поэтому заключение эксперта может быть принято в качестве доказательства и положено в основу решения суда.

Заключение эксперта в судебном заседании никем не оспорено, выводы экспертизы не опровергнуты, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы сторонами заявлено не было.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что собственник земельного участка предоставил истцу право застройки земельного участка в соответствии с положениями статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку истец, действуя в соответствии с договором ( пункт 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации) построил индивидуальный жилой дом, который соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригоден для постоянного проживания, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, суд находит требования о признании жилого помещения жилым домом, о сохранении жилого дома в реконструируемом состоянии, признании права собственности законными и обоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> – жилым домом.

Сохранить жилое строение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде.

Признать право собственности на жилой дом, площадью 70,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, за истцом – ФИО2.

Прекратить право собственности на объект недвижимости: жилое помещение – 

<

адрес>, площадью 35,2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № исключив из ЕГРН запись о регистрации соответствующего права №

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение одного месяца. 

Председательствующий

Судья И.Ю. Кулагина