Дело № 2-3103/2019

№

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 20 мая 2019 г. 

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С., 

при секретаре Ян Я.Л., 

с участием:

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика – адвоката Денисовой Л.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО4, действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетней ФИО1, о признании договора недействительным, применении последствий недействительности сделки путем утраты права пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ФИО4, действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетней ФИО1, о признании договора недействительным, применении последствий недействительности сделки путем утраты права пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований истец указал, что Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности, принадлежит жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Указанный жилой дом расселен в рамках долгосрочной краевой программы «Первоочередное расселение граждан из многоквартирных домов, имеющих в соответствии с технической документацией статус «общежитие», расположенных на территории г. Петропавловска-Камчатского на 2010-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № Согласно копии поквартирной карточки в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ МУП Петропавловск-Камчатского округа «Горизонт» с ФИО4 заключил бессрочный договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ на 

<

адрес> составлен на состав семьи: ФИО3 (брат). Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Департамента управления жилищным фондом администрации ПКГО к ФИО4, ФИО1, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении отказано за необоснованностью. В решении суда указано, что ФИО4 и ее дочь ФИО1 проживает в 

<

адрес> Камчатского края по месту работы в Усть-Камчатском МУ «ЦСО «Шанс». В данном учреждении ФИО4 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Специалистом Управления ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес> составлен акт проверки жилого помещения, согласно которому подтверждено, что по данному адресу проживающих граждан нет. На основании изложенного истец просил суд признать недействительным (ничтожным) пункт 4 договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного МУП Петропавловск-Камчатского городского округа «Горизонт» с ФИО4, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в части указания, что договор заключается бессрочно; применить последствия недействительности сделки путем утраты права пользования жилым помещением и признать ФИО4, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г

<

адрес> 

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен отдел опеки и попечительства Управления образования администрации ПКГО.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование которых привела доводы, аналогичные изложенным в иске. Пояснила, что срок исковой давности к данным правоотношениям не применяется, поскольку они длящиеся.

Ответчик ФИО4, действующая в своих интересах, а также в интересах ФИО1, о времени и месте судебного разбирательства извещалась судом по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явилась. Поскольку её фактическое местонахождение и место жительства неизвестно, ответчику в порядке ст. 50 ГПК РФ судом назначен адвокат в качестве представителя.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Денисова Л.П., действующая на основании ордера, исковые требования не признала, ходатайствовала о применении срока исковой давности, полагала, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать. Пояснила, что заявленные исковые требования не относятся к требованиям, указанным в ст. 208 ГК РФ, на которые срок исковой давности не распространяется.

Третье лицо отдел опеки и попечительства Управления образования администрации ПКГО о времени и месте судебного заседания уведомлено, представителя не направило, в направленном в суд заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В представленном суду отзыве третье лицо указало, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств отнесения здания, расположенного по 

<

адрес>, к специализированному жилищному фонду в установленном законом порядке. После передачи дома в муниципальную собственность решения об отнесении указанного жилого дома к специализированному фонду не принималось. Добровольного отказа от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения ФИО4 не заявляла. Отсутствие в жилом помещении нанимателя и ее несовершеннолетнего ребенка на момент проведения проверки квартиры не является доказательством длительного непроживания ответчика в указанном жилом помещении. Представленный стороной истца акт от 20 марта 2019 г. не является доказательством, поскольку он составлен в одностороннем порядке представителем истца, а не получен в предусмотренном законном порядке. Отдел опеки и попечительства Управления образования администрации ПКГО просило в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно части 2 статьи 105 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения оспариваемого договора) договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с частью 1 статьи 166 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения оспариваемого договора) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно части 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ст. 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения оспариваемого договора) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес> (позиции 26, 27), на основании постановления градоначальника от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления градоначальника от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве муниципальной собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9).

Полномочия собственника муниципального жилищного фонда возложены на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Управляющей организацией УМП «Горизонт» и ФИО4 заключен договор найма жилой площади в общежитии №, согласно которому ФИО4 предоставлено жилое помещение во временное пользование для проживания, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Договор заключен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ между МУП Петропавловск-Камчатского городского округа «Горизонт» и ФИО4 заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому ФИО4 предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: г. 

<

адрес>, для временного проживания в нем. Согласно п. 4 указанного договора он заключен на время работы в войсковой части 25522.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП Петропавловск-Камчатского городского округа «Горизонт» и ФИО4 заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому ФИО4 и членам ее семьи предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: г

<

адрес>, для временного проживания в нем. Вместе с нанимателем право пользования жилым помещением имеет член семьи ФИО3 (брат). Настоящий договор заключен на время: бессрочно (п. 4 договора).

Согласно копии поквартирной карточки в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ значатся зарегистрированными: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12), что также подтверждается сведениями Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Согласно записи акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО4 (л.д. 33).

Как следует из материалов дела, решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО4, ФИО1, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и выселении, в удовлетворении исковых требований Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа отказано в связи с необоснованностью, поскольку судом установлено, что непроживание ответчиков в спорной квартире носит временный характер, обусловленный трудоустройством ФИО4 в ином населённом пункте (л.д. 14-20). 

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Из искового заявления следует, что 

<

адрес> расселен в рамках долгосрочной краевой программы «Первоочередное расселение граждан из многоквартирных домов, имеющих в соответствии с технической документацией статус «общежитие», расположенных на территории г. Петропавловска-Камчатского на 2010-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обращаясь с иском в суд о признании недействительным пункта 4 договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, применении последствий недействительности сделки, истец ссылается на то, что указанный договор был заключен бессрочно, что противоречит действующему законодательству, а именно ст. 94 и ст. 105 ЖК РФ.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года и течение срока исковой давности по такому требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В соответствии с п. 101 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая – к принятию такого исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, договор найма жилого помещения в общежитии № заключен между МУП Петропавловск-Камчатского городского округа «Горизонт» (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ 

В этот же день 

<

адрес> была передана наймодателем нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование, таким образом, исполнение вышеуказанного договора найма началось с ДД.ММ.ГГГГ

Исковое заявление о признании недействительным (ничтожным) пункта 4 договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, применении последствий недействительности сделки было подано истцом ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока исковой давности.

Ходатайство о восстановлении срока исковой давности истцом не заявлено, и доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока исковой давности, суду не представлено.

Учитывая, что срок исковой давности на момент обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд истек, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО4, действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетней ФИО1, о признании недействительным пункта 4 договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, применении последствий недействительности сделки в связи с пропуском срока исковой давности.

Доводы представителя истца о том, что срок исковой давности по требованию не истек, поскольку возникшие правоотношения являются длящимися, суд не принимает во внимание, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права. 

Доводы представителя истца о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению правила ст. 208 ГК РФ, в соответствии с которыми исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), несостоятельны, поскольку в данном случае истцом заявлен иск о признании недействительным договора, на основании которого произведено заселение жилого помещения, и о применении последствий недействительности сделки путем признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением. Такой иск не регулируется ст. 304 ГК РФ и, следовательно, нормы ст. 208 ГК РФ на него не распространяются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО4, действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетней ФИО1, о признании недействительным пункта 4 договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, применении последствий недействительности сделки отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 мая 2019 г. 

Председательствующий подпись С.С. Нетеса 

Подлинник судебного постановления подшит в деле № 2-3103/2019, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.