Дело № 2-1878/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года г. Белорецк, РББелорецкий межрайонный суд в составе: председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А., 

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию. В обоснование заявленных требований указал о том, что он в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ имеет право на получение досрочной трудовой пенсии со снижением возраста. 

... (по достижению 55 лет) он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Однако ответчик своим решением №... от .... в назначении пенсии ему отказал по мотиву отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на дату обращения равным ....

С решением ответчика он не согласен по следующим основаниям.

Ответчик не засчитал в специальный стаж период его работы в качестве обрубщика сучьев Авзянского лесхоза с ... т.к. в данный период он отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы.

Действительно, на основании приговора Белорецкого районного суда от .... он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ...

По действующему на тот момент законодательству (ИТК РСФСР), период исправительных работ в стаж не включался.

Однако действующий в настоящий момент УИК РФ (вступивший в силу с ....) не содержит каких-либо ограничений по включению в стаж периодов работы во время отбытия наказания.

Министерство труда РФ в пункте 20 своего постановления от 22.05.1996г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию за выслугу лет» указало, что время работы осужденных в период отбывания им наказания в виде лишения свободы и время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Не содержит каких-либо ограничений, во включении в специальный стаж, периода исправительных работ и постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (ред. от 25.03.2013г.) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В период его отбытия наказания в виде исправительных работ, производились все отчисления на государственное социальное страхование. 

По Списку № 2 от 1956г., утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г. в разделе XXII «Лесозаготовки» содержит в качестве льготных профессию – «обрубщик сучьев».

Данная профессия содержится и в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» ст. 12 Закона РССР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273).

Следовательно, в период исправительных работ он осуществлял трудовую деятельность по профессии, включенной в льготны список.

Исходя из действующего пенсионного законодательства, стаж подлежит исчислению по действующим нормам права. Применение ранее действующего законодательства к исчислению стажа, возможно лишь по выбору самого работника. 

При включении спорного периода в его специальный стаж, он по состоянию на 21.02.2017г. составит 13 лет 7 месяцев. 

Просит решение УПФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от .... «об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать ответчика зачесть в его специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.7 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы в качестве «обрубщика сучьев» Авзянского лесхоза с 01.11.1985г. по 03.09.1987г.

Назначить ему страховую пенсию по старости по пп.7 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в УПФ, т.е. с ....

ФИО1 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя – адвоката Кондратьева Ю.П. Исковые требования поддерживает.

Представитель истца – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании показала, что наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса РФ устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом ИТК РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Согласно трудовой книжке у ФИО1 имеется запись о том, что время работы с 01.11.1985г. по 03.09.1987г. не засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж.

В связи с внесением Законом РФ от 12.06.1992г. № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» изменений в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (вступивший в силу с 01.09.1992г.), норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, начиная с 01.09.1992 года время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы засчитывается в общий трудовой стаж.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12.06.1992г. № 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона РФ, не содержит указаний о признании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона РФ от 12.06.1992г. № 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 года – даты официального опубликования настоящего Закона.

При этом согласно пункту 20 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 (в ред. постановления Минтруда Российской Федерации от 01.10.1999г. № 36) время выполнения осужденными работ, предусмотренных Списками, в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы или в период исполнения исправительных работ засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на общих основаниях в соответствии с пенсионным законодательством.

Таким образом, период отбывания истцом исправительных работ в профессии, предусмотренной Списками, может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, если в установленном порядке данное время отбывания им исправительных работ включено в общий трудовой стаж, т.е. не ранее .... 

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу п.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом п.4 ст. 30 закона устанавливает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ... (по достижению 55 лет) обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением УПФ №... от .... в назначении пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его га дату обращения в УПФ равным ... 

Ответчик исключили из специального стажа истца период его работы в качестве обрубщика сучьев Авзянского лесхоза с ... т.к. в данный период ФИО1 отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы. 

Согласно ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР ..., время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

При условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Согласно трудовой книжке у ФИО1 имеется запись под №... о том, что время работы с .... не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж. 

В суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истец не обращался, соответствующего определения суда не имеется, поэтому данный период работы не может быть включен в специальный стаж истца. 

Ссылка истца на то, что в настоящее время в законодательстве отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ, не состоятельна, ввиду следующего.

Законом Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж. 

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 N 2989-1 указанный Закон введен в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в ст. 38 Закон Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1, а именно, после 21.07.1992 - даты официального опубликования данного Закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывал наказание в виде исправительных работ с ... по ..., в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 о включении в специальный трудовой стаж периодов отбывания наказания в виде исправительных работ дано с учетом изменений, внесенных в ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР и не может распространяться на периоды работы до 21.07.1992 г.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца. 

Судья: Харькина Л.В.