Дело № 2-2929/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2021 г. г. Хабаровск 

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Крюк А.А., 

при секретаре судебного заседания Семченко К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности.

В обоснование требований указала, что постоянно зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> - общежитие с ДД.ММ.ГГГГ В поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ указана как постоянно проживающей в данном жилом помещении. Также в поквартирной карточке указан ее родной брат ФИО6. Жилое помещение ранее являлось коммунальной квартирой, всего две комнаты общей площадью 31.50 кв.м., из них жилая площадь составляет 22.70 кв.м. Жилое помещение было предоставлено администрацией г. Хабаровска (городской округ г. Хабаровск) на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Фактически проживает в комнатах №№. Обратилась в Управление жилищного фонда и приватизации жилья Администрации города Хабаровска с заявлением о признании себя нанимателем по заключенному договору социального найма, в чем администрацией г.Хабаровска отказано. Считает отказ незаконным и необоснованным.

С учетом уточнения исковых требований, окончательно просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, комнаты №№, общей площадью 22,7 кв.м. на условиях социального найма, возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма.

В судебное заседание истец, третье лицо не явились, извещены надлежащим образом, просят рассматривать дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Хабаровска не явился, извещен надлежащим образом, согласно отзыва, исковые требования не признает ввиду отсутствия доказательств законности вселения и проживания истца в спорное жилое помещение. 

В силу ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу 

<

адрес>27 (комнаты 9,0 кв.м., 13,7 кв.м. – 31/100 доли) является муниципальной собственностью на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, 6-я сессия, 21 созыв.

Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу 

<

адрес> следует, что в указанном помещении была зарегистрирована ФИО5 (мать истца) с ДД.ММ.ГГГГ в качестве нанимателя, снята с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 07.12.1984г. по настоящее время в качестве члена семьи нанимателя. Имеется ссылка на документ, являющийся основанием для занятия спорного жилого помещения – ордер от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время ФИО1 проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, что подтверждается квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг и копией лицевого счета (форма 36).

В силу требований ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру), единственным основанием для вселения в государственное или муниципальное жилое помещение является ордер установленного образца.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Ордер на вселение в квартиру у истца отсутствует. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Жилищный кодекс РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Подтверждением заключенного с истцом договора найма жилого помещения являются письменные доказательства, а именно открытый на имя истца лицевой счет, в котором она указана нанимателем, сведениями об оплате за коммунальные услуги эксплуатирующей организации, что свидетельствует о том, что истцом жилое помещение не было занято самовольно. При этом отсутствие сохранившихся документальных доказательств о выдаче истцу ордера (направления) на вселение в комнату, не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, поскольку обязанность по правильному оформлению сделки лежала на наймодателе жилого помещения.

В соответствии со статьей 5 Федерального Закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основании статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. 

В силу ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт вселения ФИО1 в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и факт ведения совместно с нанимателем общего хозяйства. Данные факты нашли свое подтверждение доказательствами по делу.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Учитывая, что ФИО1 приобрела с нанимателем равные права на спорное жилое помещение, в связи с чем имеет право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, требования в указанной части подлежат удовлетворению

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованиями в части возложения на администрацию г. Хабаровска обязанности заключить договор социального найма, поскольку суд не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти или подменять их, но впоследствии может проверить правильность исполнения ими своих обязанностей, и считает необходимым в этой части в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ФИО2 право пользования жилым помещением – комнатами 4,5, общей площадью 22,7 кв.м., в 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 01 июля 2021г.

Председательствующий подпись А.А. Крюк

Решение (определение, постановление) суда вступило (не вступило) в законную силу _________

Уникальный идентификатор дела №

Подлинник находится в материалах дела № 2-2929/2021 Центрального районного суда г.Хабаровска.