Судья Тарбинская С.В. Дело № А-7-21-35/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 4 марта 2025 года

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника министерства труда и социальной защиты Калужской области ФИО1 на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 15 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении министерства труда и социальной защиты Калужской области,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 4 декабря 2024 года министерству труда и социальной защиты Калужской области назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым постановлением, защитник министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности ФИО1 обжаловала его в Калужский районный суд Калужской области.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 15 января 2025 года постановление начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 4 декабря 2024 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, защитник министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности ФИО1 просит решение судьи по 15 января 2025 года отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя Управления ФИО3, возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, прихожу к следующему. 

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей 30 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа Калужского районного суда Калужской области выданного 23 сентября 2024 года по гражданскому делу № от 25 июня 2024 года, предметом исполнения которого является возложение на министерство труда и социальной защиты Калужской области обязанности предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв.м и не более 42 кв.м на территории муниципального образования «город Калуга».

В связи с неисполнением должником в установленный срок требований исполнительного документа 11 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с министерства труда и социальной защиты Калужской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения – до 28 октября 2024 года.

Определением судьи Калужского районного суда Калужской области от 17 октября 2024 года в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда министерству оказано.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 5 декабря 2024 года министерство труда и социальной защиты Калужской области по данному исполнительному производству было освобождено от уплаты исполнительского сбора.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа исполнены не были, о чем 26 ноября 2024 года был составлен соответствующий акт.

В связи с изложенными обстоятельствами 26 ноября 2024 года в отношении министерства труда и социальной защиты Калужской области должностным лицом СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России составлен протокол о совершении юридическим лицом правонарушения, на основании которого 4 декабря 2024 года министерство привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных должностным лицом и судьей доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы защитника о том, что министерством принимаются все зависящие от него меры по исполнению решения суда, являются состоятельными и не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи.

Министерство труда и социальной защиты Калужской области имело возможность и время для исполнения решения Калужского районного суда Калужской области от 25 июня 2024 года, однако, требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда о представлении ФИО4 благоустроенного жилого помещения специализированного фонда должник решение суда до настоящего времени не исполнил.

Из материалов дела не следует, что министерством приняты все зависящие от него меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в том числе доказательств в подтверждение внесения или направления предложений о выделении бюджетных ассигнований с соблюдением установленных порядка и сроков составления бюджета министерством также не представлено.

Обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о том, что министерство труда и социальной защиты Калужской области имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении каких-либо нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого постановления и решения судьи, допущено не было.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное решение сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 15 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении министерства труда и социальной защиты Калужской области оставить без изменения, жалобу защитника министерства труда и социальной защиты Калужской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина