УИД: 76RS0004-01-2020-000167-72

Мотивированное 

решение

 изготовлено 13.05.2020г 

Дело №2-240/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 г. г.Данилов Ярославской области

Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Т.Ю.Грачевой,

при секретаре Королевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Манокина А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Даниловского района в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области о возложении обязанности в проведении работ по капитальному ремонту дороги общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Даниловского района ЯО обратился в Даниловский районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области о возложении обязанности в проведении работ по капитальному ремонту дороги общего пользования.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу ненадлежащего состояния автодороги Родионцево- Новобогородское вне границ населенных пунктов является автодорогой общего пользования межмуниципального значения и в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2008 №83-п «Об утверждении перечней автомобильных дорог» относится к государственной собственности Ярославской области.

В ходе проведенной прокуратурой Даниловского района проверки с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по Даниловскому району, а также представителя ГКУ ЯО «Ярдорслужба» установлено, что участок автодороги Родионцево - Новобогородское имеет колейность, нарушен водоотвод.

Просят суд обязать Департамент дорожного хозяйства Ярославской области в течение 12-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить на участке автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Родионцево- Новобогородское колейность; устранить нарушения водоотвода.

Обязать Департамент дорожного хозяйства Ярославской области в течение 12-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на участке автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Родионцево - Новобогородское провести работы по восстановлению поперечного профиля и ровности проезжей части, профилировку дороги, восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части с добавлением щебня, гравия и других материалов.

Помощник прокурора Даниловского района ЯО Манокин А.О. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что выездной проверкой установлено, что данная дорога имеет келейность, что препятствует проезду по данной дороге местным жителям. Местные жители ездят по полю.

Представитель ответчика Департамента дорожного хозяйства ЯО в судебное заседание не явились, уведомлены о рассмотрении дела.

Представитель третьего лица ГКУ ЯО Ярославская областная дорожная служба в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГИБДД ОМВД России по Даниловскому району в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Даниловского района Ярославской области по обращению гражданина по вопросу ненадлежащего состояния автодороги общего пользования межмуниципального значения Родионцево - Новобогородское установлены недостатки в эксплуатационном состоянии.

Согласно акта выездного обследования от 20.12.2019г. пом.прокурора Манокина А.О., ст.инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Даниловскому району ОМВД ФИО2, ведущего инженера ГКУ ЯО «Ярдорслужба» ФИО3 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Родионцево - Новобогородское выявлены недостатки эксплуатационного состояния дороги имеется колейность на всем протяжении автомобильной дороги, нарушен водоотвод. 

Согласно ч.2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ч.1, 2 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Пунктом 13.2 ТР ТС 014/2011 предусмотрено, что автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности: на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц; предельно допустимые значения повреждений и сроки ликвидации факторов, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью, устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза (а); ровность дорожного покрытия должна обеспечивать безопасные условия движения с установленной для данного класса и категории автомобильной дороги скоростью движения (в).

Пункт 5.2 ГОСТ 33220-2015 устанавливает требования к покрытию проезжей части.

Согласно пункту 5.2.1 указанного ГОСТ продольная ровность покрытия проезжей части должна обеспечивать безопасные условия движения и не превышать для соответствующих категорий дорог значений, указанных в таблице 1, для дорог с уровнями эксплуатационного состояния - соответствовать требованиям национальных стандартов государств - участников Соглашения.

В силу пункта 5.2.4 ГОСТ 33220-2015 покрытие проезжей части дорог не должно иметь дефектов, указанных в таблице 2, в том числе отдельных выбоин или проломов глубиной 5 см и более, колеи, сдвигов, волн. В указанной таблице предусмотрены сроки устранения дефектов.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" требования пункта 5.2 ГОСТ 33220-2015, касающиеся безопасности дорожного движения, являются обязательными к исполнению, поскольку обеспечивают защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения Родионцево - Новобогородское включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения на территории Даниловского муниципального района.

Согласно Положению о департаменте дорожного хозяйства Ярославской области, утвержденному постановлением Правительства Ярославской области от 28.03.2018 № 195-п, к полномочиям и функциям относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них (п.1.3) и осуществление дорожной деятельности в отношении региональных автомобильных дорог(п.2.2). 

Автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения Родионцево - Новобогородское, идентификационный номер 78 ОП МЗ Н-0247 относится к дорогам общего пользования, находящихся в государственной собственности, что подтверждается соответствующей выпиской из реестра и свидетельством о государственной регистрации права от 09.12.2013г.

Согласно кадастрового паспорта автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Родионцево - Новобогородское протяженность автодороги 2773 метров, кадастровый №, 1976 года ввода в эксплуатацию.

Согласно выписки из реестра указанная дорога без категории.

На основании приведенных норм обязанность по содержанию указанной автомобильной дороги возложена на департамент дорожного хозяйства Ярославской области. 

В ходе проведенной прокуратурой Даниловского района Ярославской области проверкой установлено, что имеются дефекты покрытия проезжей части; застой воды в полосе отвода указной автомобильной дороги, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. 

Поскольку установленные нарушения в содержании паспорта автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Родионцево - Новобогородское нарушают права граждан, создают угрозу безопасности дорожного движения, исковые требования прокурора о возложении обязанности на Департамент дорожного хозяйства по устранению нарушений в содержании автомобильной дороги, подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФпри принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, судустанавливает в решении суда срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, мнение участников процесса, а также с учетом значительного объема указанных работ, требований о погодных условиях (температурный режим, влажность), при которых возможно выполнение данных работ, и считает 12 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, разумным и объективным сроком исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Даниловского района к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области, о возложении обязанности по проведению работ содержания дорог общего пользования межмуниципального значения Родионцево - Новобогородское на территории Даниловского района Ярославской области удовлетворить.

Возложить обязанность на Департамент дорожного хозяйства Ярославской области в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить на участке автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Родионцево - Новобогородское колейность, устранить нарушения водоотвода.

Обязать Департамент дорожного хозяйства Ярославской области в течение 12-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на участке автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Родионцево - Новобогородское провести работы по восстановлению поперечного профиля и ровности проезжей части, профилировку дороги, восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части с добавлением щебня, гравия и других материалов.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке через Даниловский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Ю. Грачева