Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2018 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего Дудусова Д.А.,

при секретаре Андронович А.А., 

с участием представителя истца ФИО1 (доверенность от 22.02.17г.) и 

представителей ответчиков ФИО2 (приказ от 08.09.95г.) и ФИО3 (доверенность от 24.10.17г.),

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Тигрицкая средняя общеобразовательная школа № 9, управлению образования Администрации Минусинского района и Администрации Минусинского района об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с исковыми требованиями к МКОУ «Тигрицкая СОШ № 9» и Управлению образования Минусинского района об обязании совершить действия. 

Определением судьи от 23.11.2017 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация Минусинского района. 

Свои требования истец в исковом заявлении и в судебном заседании через своего представителя ФИО1 мотивировал следующим. 

Поводом для обращения в суд с настоящим иском послужило невыполнение ответчиком в течение длительного периода времени с сентября 2016г. требований санитарного законодательства Российской Федерации, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.

В соответствии с Федеральным Законом от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом Российской Федерации от 8 августа 2001г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в сентябре 2016г. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске была проведена плановая выездная проверка в отношении МКОУ Тигрицкая СОШ №9 по адресу: 

<

...>

При рассмотрении представленных документов в ходе проведенной плановой выездной проверки юридического лица было установлено следующее. Ответчик осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации Минусинского района от 21.12.2015 № 909-п.

Согласно п. 1.1.Устава учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образования Минусинский район в лице администрации Минусинского района. Полномочия учредителя в отношении учреждения от имени администрации Минусинского района осуществляет Управление образования администрации Минусинского района.

Согласно п. 4.7.6 Устава, главным распорядителем бюджетных средств, имеющим права распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств является финансовый орган администрации Минусинского района, в рамках переданных полномочий эти функции может выполнять Управление образования администрации Минусинского района.

Согласно п. 2.4 Устава основные виды деятельности, реализуемые учреждением: дошкольное общее образование (предшествующее начальному общему образованию), начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование и дополнительное образование детей.

В структуру общеобразовательного учреждения входят детский сад и школа. Детский сад расположен в отдельно стоящем здании по адресу: 

<

...>, средняя общеобразовательная школа находится в отдельном здании по адресу: 

<

...>. Руководителем юридического лица является директор МКОУ Тигрицкой СОШ №9 ФИО2, назначена на должность директора согласно приказу № 27 от 08.09.1995г. Управления образования администрации Минусинского района.

В ходе проведения плановой выездной проверки в период с 07.09.2016г. по 29.09.2016г. в отношении Ответчика, специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 4539, 4541, 4547 от 29.09.2016г.. Выявленные нарушения образовали объективную сторону административного правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена статьей 6.4, статьей 6.5 и частью 1 статьи 6.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

06.10.2016г. главным государственным санитарным врачом по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам ФИО4 вынесены постановления по делу об административном правонарушении № 4082, 4083, 4084 в соответствии с которыми юридическое лицо, должностное лицо были признаны виновными в совершении административного правонарушения по статье 6.4, статье 6.5 и части 1 статьи 6.7. КоАП РФ и были назначены административные наказания в виде штрафа.

В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, 29.09.2016 года главным государственным санитарным врачом по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам ФИО4 были выданы предписания об устранении выявленных нарушений № 4471/р со сроком исполнения до 01.08.2017 г., № 4480/р со сроком исполнения до 10.04.2017 года, № 4472/р со сроком исполнения до 05.12.2016 г., № 4481/р со сроком исполнения до 10.10.2017 г. Ответственность за выполнение указанных предписаний была возложена на ответчика.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований.

Руководствуясь данным положением, 20.04.2017г. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам от 11.04.2017 г. № 2200, предметом которой являлась проверка исполнения предписания № 4480/р от 29.09.2016г.. Проверка проводилась по адресу: 662626, 

<

...> (дошкольное отделение). Составлен протокол об административном правонарушении № 2050 от 11.05.2017г. и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе проведения проверки обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания, выразившегося в следующем.

Пункт 1 предписания № 4480/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения оборудования раковин горячей водой в буфетных в групповой «Лисичка», в групповой «Звездочки». Раковины в буфетных не обеспечены горячей водой, что является нарушением п. 4.33. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», не обеспечивает условия мытья посуды и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Пункт 2 предписания № 4480/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения дошкольной организации 3 комплектами белья на каждого ребенка. Списочный состав детей в детском саду - 73 ребенка, имеется в наличии 146 комплектов. Дети не обеспечены 3 комплектами белья на каждого ребенка, в наличии имеется по 2 комплекта на каждого ребенка, что является нарушением п.17.14. СанПиН 2.4.1.3049-13 и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди детей.

Пункт 3 предписания № 4480/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения умывальных раковин для детей и взрослых в умывальных зонах 4-х групповых горячим водоснабжением, туалетных хозяйственными шкафами для хранения уборочного инвентаря и моющих средств и недопущения хранения их открытым способом. Мероприятия выполнены частично. В туалетных установлены хозяйственные шкафы для хранения уборочного инвентаря и моющих средств. Умывальные раковины не обеспечены горячим водоснабжением (всего 16 умывальных раковин для детей и 4 умывальные раковины для взрослых), что является нарушением п. 6.16.1, п. 6.16.2, п. 6.16.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Пункт 4 предписания № 4480/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения оборудования туалетной групповой «Звездочки» исправными санитарными приборами. Из 4-х санитарных приборов (унитазы) в туалетной групповой «Звездочки», 2 унитаза неисправны, что является нарушением п.6.16.3. СанПиН 2.4.1.3049-13, не обеспечивает соблюдение личной гигиены и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Пункт 5 предписания № 4480/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения оборудования осветительных приборов в прачечной пылевлагонепроницаемой защитной арматурой. Защитная арматура не оборудована, что является нарушением п.7.10. СанПиН 2.4.1.3049-13 и может привести к травмам персонала.

Пункт 6 предписания № 4480/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения оборудования подачи горячей воды на пищеблок (мясо-рыбный, овощной цеха), буфетные 4-х групповых, туалетные 4-х групповых, туалет для персонала, прачечную. Не обеспечены подачей горячей воды одна умывальная раковина и одна моечные ванны в мясо-рыбном цехе, в овощном цеxe три моечные ванны; двадцать умывальных раковины в туалетных 4-х групповых, одна умывальная раковина в туалете для персонала; одна ванна и одна умывальная раковина в прачечной; 4 раковины в буфетных 2-х групповых, что является нарушением п. 9.1, п. 9.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Пункт 7 предписания № 4480/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения оборудования подводкой горячей воды помещений медицинского блока. Подводкой горячей воды одна умывальная раковина в помещениях медицинского блока не обеспечена, что является нарушением п. 9.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Пункт 9 предписания № 4480/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения оборудования гибкими шлангами с душевыми насадками моечные ванны для кухонной посуды на пищеблоке, для столовой посуды в буфетных 4-х групповых. Не оборудованы гибкие шланги с душевыми насадками на моечной ванне для мытья кухонной посуды на пищеблоке, по одной на моечных ваннах для столовой посуды в буфетных каждой из 4-х групповых, что является нарушением п. 13.6. СанПиН 2.4.1.3049-13, не обеспечивает правильные режимы обработки посуды и инвентаря и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Пункт 10 предписания № 4480/р от 29.09.2016г, не выполнен в части обеспечения оборудования в горячем цехе умывальной раковины для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды, в мясо-рыбном цехе умывальной раковины - горячим водоснабжением. В горячем цехе не оборудована умывальная раковина для мытья рук, в мясо-рыбном цехе умывальная раковина не обеспечена горячим водоснабжением, что является нарушением п. 13.8. СанПиН 2.4.1.3049-13, не обеспечивает соблюдение личной гигиены и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Пункт 11 предписания № 4480/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения оборудования 3-х секционной моечной ванны в овощном цехе подводом холодной и горячей воды через смеситель. 3-х секционная моечная ванна в овощном цехе не обеспечена подводом холодной и горячей воды через смеситель, что является нарушением п. 9.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Пункт 13 предписания № 4480/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения оборудования стен в складском помещении гладкой внутренней отделкой. Дефекты во внутренней отделке стен не устранены, что является нарушением п. 5.1, п. 5.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

10.01.2017г. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске в отношении Ответчика была проведена внеплановая выездная проверка предметом которой являлась проверка исполнения предписания № 4472/р от 29.09.2016г.. В ходе проведения проверки обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания. Составлен протокол об административном правонарушении № 279 от 23.01.2017г. и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей выдано новое предписание №249/р от 23.01.2017г. со сроком исполнения до 01.08.2017 года.

16.08.2017г. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске в отношении Ответчика была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 09.08.2017г. № 4587, предметом которой являлась проверка исполнения предписания № 249/р от 23.01.2017г.. Составлен протокол об административном правонарушении № 3632 от 24.08.2017 года и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Проверка проводилась по адресам: 662626, 

<

...> (детский сад); 662626, 

<

...> (школа).

В ходе проведения проверки обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания, выразившегося в следующем.

Пункт 1 предписания № 249/р от 23.01.2017г. не выполнен в части обеспечения соответствия фактического рациона питания утвержденному примерному меню. Согласно утвержденному руководителем общеобразовательного учреждения меню, для обучающихся должно быть организовано 2-разовое питание в виде завтраков и горячих обедов. Фактически для обучающихся организовано одноразовое питание в виде горячих завтраков. При реализации питания обучающихся осуществляется необоснованная замена блюд, питание организовано исходя из имеющихся пищевых продуктов и продовольственного сырья, в связи с чем, не соответствует утвержденному меню, что является нарушением п. 6.22. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее СанПиН 2.4.5.2409-08). Не полноценное (не рациональное), не сбалансированное питание не обеспечивает действенную профилактику гиповитаминозов и микронутриентной недостаточности, способствует возникновению алиментарно зависимых заболеваний среди обучающихся, может приводить к снижению иммунитета, умственной и физической работоспособности.

Пункт 2 предписания № 249/р от 23.01.2017г. не выполнен в части обеспечения организации и проведения на пищеблоке производственного контроля, включающего лабораторно-инструментальные исследования. Производственный контроль на пищеблоке общеобразовательного учреждения посредством лабораторно-инструментальных исследований не проводится, протоколы лабораторных испытаний не представлены, что является нарушением п. 14.2, п. 14.12. СанПин 2.4.5.2409-08. Отсутствие контроля на пище-блоке посредством лабораторно-инструментальных исследований и измерений может привести к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), а также могут нарушаться условия производственной среды работников пищеблока (микроклимат, освещенность), что может привести к различным соматическим заболеваниям.

Пункт 5 предписания № 249/р от 23.01.2017г. не выполнен части обеспечения соответствия фактического рациона питания детей утвержденному примерному меню. Фактический рацион питания не соответствует примерному меню, утвержденному руководителем дошкольной организации. Проводится необоснованная замена блюд, блюда реализуются исходя из имеющихся продуктов питания и пищевых продуктов, что является нарушением п. 15.5. СанПиН 2.4.1.3049-13. Не полноценное (не рациональное), не сбалансированное питание не обеспечивает действенную профилактику гиповитаминозов и микронутриентной недостаточности, способствует возникновению алиментарно зависимых заболеваний среди детей, может приводить к снижению иммунитета, умственной и физической работоспособности.

Пункт 7 предписания № 249/р от 23.01.2017г. не выполнен части обеспечения ежедневного использования в питании детей дошкольной организации кисломолочных напитков. Согласно оценке бракеражного журнала готовых кулинарных изделий за период с 10.01.2017г. по 16.08.2017г. кисло-молочные напитки в питание детей включаются не ежедневно, так на 2-ой завтрак для детей реализовался йогурт с 07.06.2017 по 09.06.2017, 13.06.2017, с 20.06.2017 по 22.06.2017, с 04.07.2017 по 07.07.2017, 10.07.2017, 03.08.2017, 04.08.2017, с 07.08.2017 по 10.08.2017, что является нарушением п. 15,7. СанПиН 2.4.1.3049-13, что не обеспечивает действенную профилактику гиповитаминозов, способствует возникновению алиментарно зависимых заболеваний среди детей, может приводить к снижению иммунитета, умственной и физической работоспособности.

Пункт 8 предписания № 249/р от 23.01.2017г. не выполнен в части обеспечения выполнения суточных норм на одного ребенка по основным пищевым продуктам: мясо, рыба, птица, молоко, кисломолочные продукты, творог, овощи, сыр, соки, фрукты.

Согласно накопительной ведомости расхода продуктов питания за июль 2017г. в дошкольной организации было реализовано: мясо 40г, при норме 50-55г; рыба 18г, при норме 32-37г; птица 19г, при норме 20-24г; молоко и кисломолочные продукты 205г, при норме 390-450г; творог 8г, при норме 30-40г; сыр 2г, при норме 4-6г; соки 14,8г, при норме 100г; фрукты 22г, при норме 95-100г, что является нарушением п. 15.3. СанПиН 2.4.1.3049-13. Отсутствие в рационе питания, либо недостаточное потребление основных пищевых продуктов не обеспечивает действенную профилактику гиповитаминозов, способствует возникновению алиментарно зависимых заболеваний среди детей, может приводить к снижению иммунитета, умственной и физической работоспособности, различным нарушениям костно-мышечной системы.

Пункт 10 предписания № 249/р от 23.01.2017г. не выполнен части обеспечения своевременной замены ламп в осветительных приборах. Не проведена своевременная замена семи перегоревших ламп на пищеблоке дошкольной организации, трех ламп в приемной группы «Лисички», четырех ламп в групповой группы «Лисички», трех ламп в спортивном зале, пяти ламп в приемной подготовительной группы «Звездочка», восьми ламп в групповой подготовительной группы «Звездочка», четырех ламп в приемной группы «Солнышко», десяти ламп в группой группы «Солнышко», пяти ламп в групповой группы «Радуга», что является нарушением п. 7.8. СанПиН 2.4.1.3049-13, что не обеспечивает надлежащие условия труда работников пищеблока, может привести к снижению остроты зрения.

16.08.2017 года специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске в отношении Ответчика была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 04.08.2017г. № 4459, предметом которой являлась проверка исполнения предписания № 4471/р от 29.09.2016г.. Составлен протокол об административном правонарушении № 3633 от 24.08.2017г. и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Проверка проводилась по адресу: 662626, 

<

...> (школа).

В ходе проведения проверки обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания, выразившееся в следующем.

Пункт 1 предписания № 4471/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения оборудования всех учебных помещений (кроме кабинета информатики) потолочными светильниками, расположенными параллельно светонесущей стене. Во всех учебных помещениях (кроме кабинета информатики) потолочные светильники с люминесцентными лампами расположены перпендикулярно светонесущей стене, что является нарушением п. 7.2.5. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее СанПиН 2.4.2.2821-10). При перпендикулярном расположении светильников к светонесущей стене, свет от источников искусственного освещения рассеивается неравномерно по отношению к рабочим местам обучающихся, что может привести к различным заболеваниям органа зрения, снижению работоспособности, быстрой утомляемости и т.п..

Пункт 2 предписания № 4471/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения оборудования учебных кабинетов (кроме кабинета информатики) гладким напольным покрытием без щелей, дефектов, плотно прилегающим к стенам и полу не выполнен. Полы во всех учебных кабинетах (кроме кабинета информатики), в мастерских трудового обучения (столярное дело, кабинет домоводства) дощатые имеют щели, дефекты, механические повреждения, что является нарушением п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10, что не обеспечивает проведение качественной уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний, а также травматизму детей и персонала.

Пункт 3 предписания № 4471/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения оборудования учебных кабинетов начальных классов, кабинета химии, библиотеки гладкими потолками без трещин, деформаций. Потолки в 4-х учебных кабинетах начальных классов, в кабинете химии, в библиотеке не гладкие, имеют трещины, деформации что является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10, что не обеспечивает проведение качественной уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний.

Пункт 4 предписания № 4471/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения оборудования всех учебных помещений, мастерских трудового обучения (столярное дело, кабинет домоводства) стенами, допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Стены всех учебных помещений, мастерских трудового обучения (столярное дело, кабинет домоводства) окрашены известью, не допускающей проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821¬10, что не обеспечивает проведение качественной уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний.

Пункт 7 предписания № 4471/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения оборудования медицинского кабинета, мастерских трудового обучения (для мальчиков и девочек) умывальными раковинами с подводкой к ним холодного, горячего водоснабжения, канализации. В медицинском кабинете, мастерских трудового обучения (для мальчиков и девочек) установлены рукомойники без подвода к ним холодного и горячего водоснабжения, канализации, что является нарушением п. 4.27, п. 8.1, п. 8.5. СанПиН 2.4.2.2821-10, что не обеспечивает соблюдение обучающимися и персоналом правил личной гигиены и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Пункт 9 предписания № 4471/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения оборудования помещения медицинского назначения гладким без деформаций потолком, стенами и полом, допускающими уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в помещениях медицинского назначения. В помещении медицинского назначения поверхности потолка, стен и пола не гладкие, имеют деформации, что не допускает уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в помещениях медицинского назначения, что является нарушением п. 4.30. СанПиН 2.4.2.2821-10, что не обеспечивает проведение качественной уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний.

Пункт 10 предписания № 4471/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения учебных кабинетов информатики, физики, начальных классов (1,2, 4), на поверхности рабочих столов, на поверхности классной доски, в мастерской трудового обучения на поверхности верстаков уровнями искусственной освещенности в пределах 300 - 500 лк.. Измерения освещенности проводились в соответствии с методиками, изложенными в нормативной документации 16.08.2017 г. в период с 11-50 час. до 12-40 час. в учебных помещениях МКОУ Тигрицкой СОШ № 9, расположенных по адресу: 

<

...>. Заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных испытаний № Ф-Мск Э/558 от 23.08.2017г установлено: уровень освещенности в кабинете физики в точках на уровне рабочего стола № 1,2,3, в точке на поверхности классной доски; в кабинете начальных классов 1 класса в точках на уровне рабочего стола № 1,2,3,4; в кабинете начальных классов 2 класса в точках на уровне рабочего стола № 1,2,3,4 на поверхности классной доски; в кабинете начальных классов 4 класса в точках на уровне рабочего стола № 1,2,3,4; в кабинете информатики в точках на уровне рабочего стола № 2,3,4; в мастерской трудового обучения в точках на уровне верстака № 1,2,3,4 составил ниже нормируемого показателя 300 (500) лк, что не соответствует требованиям п. 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821¬10, п. 3.3.1. (табл. 2 п. 38) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (далее СанПиН 2.2Л. /2.1.1 Л278-03). Низкий уровень искусственной освещенности может привести к развитию различных заболеваний органа зрения снижению работоспособности, быстрой утомляемости и т.п..

Пункт 11 предписания № 4471/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения на пищеблоке последовательности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, недопущения мытья кухонной и столовой посуды в горячем цехе пищеблока, недопущения хранения мясных полуфабрикатов, сухих, сыпучих продуктов в овощном цехе - не выполнен. Объемно-планировочные решения помещений пищеблока не предусматривают последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции: в горячем цехе осуществляется приготовление кулинарных блюд, мытье кухонной и столовой посуды; в овощном цехе осуществляется хранение, обработка сырых овощей, что является нарушением п. 2.5. СанПиН 2.4.5.2409-08, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Пункт 13 предписания № 4471/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения оборудования умывальной раковины, установленной в горячем цехе пищеблока, подводкой горячей воды. Умывальная раковина, установленная в горячем цехе пищеблока, не оборудована подводом горячей воды, что является нарушением п. 3.3. СанПиН 2.4.5.2409-08, что не обеспечивает личной гигиены персоналом пищеблока, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Пункт 14 предписания № 4471/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения оборудования моечных ванн для ополаскивания столовой посуды, столовых приборов, чашек, стаканов смесителями с гибкими шлангами с душевой насадкой. Для ополаскивания столовой посуды, столовых приборов, чашек, стаканов смеситель не оборудован гибким шлангом с душевой насадкой, что является нарушением п. 5.10, п. 5.11. СанПиН 2.4.5.2409-08, что ведет к нарушению режимов мытья посуды и следовательно, способствует возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Пункт 17 предписания № 4471/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения оборудования моечной ванны для обработки овощей, умывальной раковины для мытья рук, расположенных в овощном цехе, подводом холодного, горячего водоснабжения, канализации. В овощном цехе пищеблока моечная ванна для обработки овощей, умывальная раковина для мытья рук не обеспечены подводом холодного, горячего водоснабжения, канализации, что является нарушением п. 3.3. СанПиН 2.4.5.2409-08, п.п.3.1, 3.3, 3.6, 3.7, 3.8. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01), что ведет к нарушению режимов обработки овощей, не обеспечивает соблюдение личной гигиены персонала, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Пункт 18 предписания № 4471/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения горячего цеха пищеблока полами из ударопрочных материалов, исключающих скольжение и имеющих уклоны к сливным трапам. В горячем цехе пищеблока пол деревянный с дефектами и щелями, при норме выполнения полов из ударопрочных материалов, исключающих скольжение и имеющих уклоны к сливным трапам, что является нарушением п. 5.1. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01, что является травмоопасным для персонала, а также не обеспечивает проведение качественной влажной уборки и дезинфекцию полов, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний.

Пункт 19 предписания № 4471/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения организации обследования всех детей один раз в год на контагиозные гельминтозы. В целях профилактики контагиозных гельминтозов (энтеробиоз и гименолепидоз) в дошкольном образовательном учреждении не организованы и не проводятся меры по предупреждению передачи возбудителя источников инвазии - не организовано однократное обследование на контагиозные гельминтозы всех детей один раз в год, что является нарушением п. 18.2., 18.2.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, что может привести к возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний. Пункт 20 предписания № 4471/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения проведения ежегодно, в весенний период, на игровых площадках в песочницах смены песка. Весной при проведении смены песка в песочницах, вновь завезенный песок не был исследован по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям, что является нарушением п. 3.15 СанПиН 2.4.1.3049¬13, что может привести к возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний.

23.10.2017г. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске в отношении Ответчика была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 17.10.2017г. № 5687, предметом которой являлась проверка исполнения предписания № 4481/р от 29.09.2016г.. Проверка проводилась по адресу: 662626, 

<

...> (дошкольное отделение). Составлен протокол об административном правонарушении № 4530 от 26.10.2017г. и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе проведения проверки обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания. В частности:

Пункт 1 предписания № 4481/р от 29.09.2016г. не выполнен в части обеспечения оборудования остекления окон из цельного стеклополотна, замены разбитых стекол в групповых «Лисичка», «Звездочки», «Радуга», «Теремок», в физкультурном (музыкальном) зале. Замена разбитых стекол не проведена, так в групповой «Лисичка» в раздевальной 1 стеклополотно выполнено не из цельного стекла, в игровой - 2 стеклополотна выполнено не из цельного стекла на 1 окне из 2-х имеющихся; в групповой «Звездочки» в игровой 1 стеклополотно выполнено не из цельного стекла на 1 окне из 3-х имеющихся; в групповой «Радуга» в игровой 2 стеклополотна выполнено не из цельного стекла на 2-х окнах из имеющихся 3-х; в групповой «Солнышко» (при проведении плановой выездной проверки именовалась «Теремок») 1 стеклополотно выполнено не из цельного стекла на 1 окне из имеющихся 3-х окон; в физкультурном (музыкальном) зале 6 стеклополотен выполнено не из цельного стекла на 4 окнах из имеющихся 4-х, что является нарушением п. 4.16. СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 3.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (далее СанПиН 3.5.2.3472-17) взамен п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих». Невыполнение нарушения требований сани-тарного законодательства в части обеспечения оборудования остекления окон из цельного стеклополотна и замены разбитых стекол может привести к травматизму детей, а также к возникновению и распространению инфекционных заболеваний.

Пункт 2 предписания № 4481/р от 29.09.2016г. не выполнен. В части обеспечения оборудования потолков в постирочной, умывальных и туалетных в 4-х групповых отделкой из влагостойких материалов, в части обеспечения устранения нарушений целостности отделки потолка на пищеблоке. Мероприятие выполнено частично - устранены нарушения целостности отделки потолка на пищеблоке.

Потолки в постирочной, умывальных и туалетных в 4-х групповых «Лисичка», «Звездочки», «Радуга», «Солнышко» выполнены не влагостойким материалом, а именно известковой побелкой, что является нарушением п. 5.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 и может привести к возникновению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.

Пункт 3 предписания № 4481/р от 29.09.2016г. не выполнен. В части обеспечения оборудования в раздевальных (приемных) 4-х групповых условий для сушки верхней одежды и обуви детей (либо отдельного оборудованного помещения). Условия для сушки верхней одежды и обуви детей 4-х групповых «Лисичка», «Звездочки», «Радуга», «Солнышко» не обеспечены, что является нарушением п. 6.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний.

Пункт 5 предписания № 4481/р от 29.09.2016г. не выполнен. В части обеспечения оборудования душевыми поддонами умывальные зоны туалетных помещений в 4-х групповых «Лисичка», «Звездочки», «Радуга», «Солнышко». Душевые поддоны в 4-х групповых «Лисичка», «Звездочки», «Радуга», «Солнышко» не оборудованы, что является нарушением п. 6.16. СанПиН 2.4.1.3049-13, не позволяет проводить гигиенические и закаливающие процедуры детям, что может привести к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.

Пункт 6 предписания № 4481/р от 29.09.2016г. не выполнен. В части обеспечения оборудования пищеблока цельнометаллическим стеллажом для хранения чистой кухонной посуды. Хранение чистой кухонной посуды осуществляется на деревянном стеллаже, окрашенным масляной краской, что является нарушением п. 13.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 и может привести к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Пункт 7 предписания № 4481/р от 29.09.2016г. не выполнен. В части обеспечения оборудования овощного цеха цельнометаллическим производственным столом без поврежденной поверхности, без признаков коррозии металла. Замена производственного стола не произведена, цельнометаллический производственный стол имеет неровную поврежденную поверхность и отверстия на производственной поверхности, что является нарушением п. 13.2, п. 13.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 может привести к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Таким образом, при проведении мероприятий по надзору в отношении Ответчика должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске принимались необходимые меры по устранению выявленных нарушений, о чем свидетельствует составление протоколов об административных правонарушениях, выдача предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства. Однако данных мер оказалось недостаточно, поскольку ответчик по-прежнему продолжает осуществлять свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, оказывая тем самым негативное воздействие на жизнь и здоровье детей, а также работников образовательного учреждения.

На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.

Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции РФ развиваются в ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Право граждан на благоприятную среду обитания реализуется, в том числе, через соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Ответчиком нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Школы относятся к объектам особой эпидемиологической значимости, что предполагает высокую степень риска неблагоприятного воздействия на здоровье детей общеобразовательного учреждения при несоблюдении санитарного законодательства.

В связи с тем, что деятельность ответчика связана с осуществлением обучения и воспитания детей, исполнение обязанностей по соблюдению санитарного законодательства является первоочередной обязанностью ответчика. Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

С учетом изложенного, а также приведенных в исковом заявлении доводов, истец просит признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении требований п. 3.15, п. 4.16, п. 4.33, п. 5.1, п. 5.2, п. 5.4, п. 6.16, п. 6.16.1, п. 6.16.2, п. 6.16.3, п. 6.2, п. 7.8, п.7.10, п. 9.1, п. 9.2, п. 9.4, п. 13.2, п. 13.3, п. 13.6, п. 13.8, п. 15.3, п. 15.5, п. 15.7, п.17.14, п. 18.2, п. 18.2.1 СанПиН 2.4.1.3049- 13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 2.5, п. 3.3, п. 3.3, п. 4.27, п. 5.1, п. 5.10, п. 5.11, п. 6.22, п. 8.1, п. 8.5, п. 14.2, п. 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 4.28, п. 4.29, п. 4.30, п. 7.2.4, п. 7.2.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 3.3.1 (табл. 2 п. 38) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03«Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п.3.1, п. 3.3, п. 3.6, п. 3.7, п. 3.8, п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» незаконным; Обязать ответчика в срок до 01.11.2018г. выполнить следующие мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства в МКОУ Тигрицкой СОШ №9 по адресу: 662626, 

<

...>: обеспечить подводку горячей воды к раковинам в буфетных в групповой «Лисичка», в групповой «Звездочки», к умывальным раковинам для детей и взрослых в умывальных зонах туалетных помещений 4-х групповых, к умывальным раковинам и моечным ваннам в мясо-рыбном цехе и овощном цехе пищеблока, к умывальной раковине в туалете для персонала, к ванне и умывальной раковине в прачечной, к умывальной раковине в помещении медицинского блока, к умывальной раковине в мясо-рыбном цехе пищеблока; обеспечить каждого ребенка тремя комплектами постельного белья, включая полотенца для лица и ног; обеспечить исправными детскими унитазами зону санитарных узлов туалетного помещения групповой «Звездочки»; обеспечить осветительные приборы в прачечной пылевлагонепроницаемой защитной арматурой; оборудовать моечные ванны для кухонной посуды на пищеблоке и моечные ванны для столовой посуды в буфетных 4-х групповых гибким шлангом с душевой насадкой; оборудовать в горячем цехе пищеблока умывальную раковину для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды через смеситель; обеспечить подводку холодной и горячей воды через смеситель к 3-х секционной моечной ванне в овощном цехе пищеблока; обеспечить стены в складском помещении гладкой внутренней отделкой, допускающей уборку влажным способом и дезинфекцию; обеспечить соответствие фактического рациона питания детей утвержденному примерному меню; обеспечить ежедневное использование в питании детей кисломолочных напитков; обеспечить питание детей в соответствии с суточными наборами продуктов на одного ребенка по основным пищевым продуктам: мясо, рыба, птица, молоко, кисломолочные продукты, творог, овощи, сыр, соки, фрукты; обеспечить своевременную замену ламп в источниках искусственного освещения; обеспечить организацию обследования всех детей один раз в год на контагиозные гельминтозы (энтеробиоз и гименолепидоз); обеспечить проведение ежегодного, в весенний период, на игровых площадках в песочницах смены песка, проведение исследования вновь завезенного песка по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям, предоставить результаты лабораторных исследований; заменить (разбитые окна) стеклополотна не из цельного стекла цельным стеклополотном: в групповой «Лисичка» в раздевальной 1 стеклополотно, в игровой - 2 стеклополотна на 1 окне из 2-х имеющихся; в групповой «Звездочки» в игровой 1 стеклополотно на 1 окне из 3-х имеющихся; в групповой «Радуга» в игровой 2 стеклополотна на 2-х окнах из имеющихся 3-х; в групповой «Солнышко» (при проведении плановой выездной проверки именовалась «Теремок») 1 стеклополотно на 1 окне из имеющихся 3-х окон; в физкультурном (музыкальном) зале 6 стеклополотен на 4 окнах из имеющихся 4-х; обеспечить окрашивание потолков в помещениях с повышенной влажностью воздуха в постирочной, умывальных и туалетных в 4-х групповых «Лисичка», «Звездочки», «Радуга», «Солнышко» влагостойкими материалами; обеспечить оборудование в раздевальных (приемных) 4-х групповых условий для сушки верхней одежды и обуви детей либо оборудовать отдельное помещение; оборудовать душевыми поддонами умывальные зоны туалетных помещений в 4-х групповых «Лисичка», «Звездочки», «Радуга», «Солнышко»; обеспечить пищеблок цельнометаллическим стеллажом для хранения чистой кухонной посуды; обеспечить овощной цех пищеблока цельнометаллическим производственным столом без поврежденной поверхности, без признаков коррозии металла; Обязать ответчика в срок до 01.11.2018г. выполнить следующие мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства в МКОУ Тигрицкой СОШ №9 по адресу: 662626, 

<

...>: обеспечить соответствие фактического рациона питания утвержденному примерному меню; обеспечить организацию и проведение на пищеблоке производственного контроля, включающего лабораторно-инструментальные исследования, предоставить результаты лабораторных испытаний; обеспечить оборудование всех учебных помещений (кроме кабинета информатики) потолочными светильниками, расположенными параллельно светонесущей стене; обеспечить оборудование всех учебных кабинетов (кроме кабинета информатики), мастерских трудового обучения (столярное дело, кабинет домоводства) гладким напольным покрытием без щелей, дефектов, механических повреждений, допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; обеспечить потолки в 4-х учебных кабинетах начальных классов, в кабинете химии, в библиотеке гладким покрытием без щелей, трещин, деформаций, допускающим проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; обеспечить стены всех учебных помещений, мастерских трудового обучения (столярное дело, кабинет домоводства) гладким покрытием, без щелей, трещин, деформаций, допускающим проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; обеспечить оборудование медицинского кабинета, мастерских трудового обучения (для мальчиков и девочек) умывальными раковинами с подводкой к ним холодного, горячего водоснабжения, канализации; обеспечить оборудования помещения медицинского назначения гладкими без деформаций потолком, стенами и полом, допускающими уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в помещениях медицинского назначения; обеспечить в учебных кабинетах информатики, физики, начальных классов (1, 2, 4), на поверхности рабочих столов, на поверхности классной доски, в мастерской трудового обучения на поверхности верстаков нормируемые уровни искусственной освещенности в соответствие с гигиеническими нормативами (представить протокол измерений физических факторов); обеспечить на пищеблоке последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, а именно оборудовать склад и моечные для кухонной и столовой посуды; обеспечить подводку горячей воды к умывальной раковине, установленной в горячем цехе пищеблока; обеспечить оборудование на пищеблоке моечных ванн для ополаскивания столовой посуды, столовых приборов, чашек, стаканов смесителями с гибкими шлангами с душевой насадкой; обеспечить подводку холодной и горячей воды, канализации к моечной ванне для обработки овощей, к умывальной раковине для мытья рук, расположенных в овощном цехе пищеблока; обеспечить горячий цех пищеблока полами выполненными из ударопрочных материалов, исключающих скольжение и имеющих уклоны к сливным трапам; Обязать Управление образования Минусинского района профинансировать МКОУ Тигрицкую СОШ №9 для устранения указанных нарушений санитарного законодательства.

Ответчик МКОУ «Тигрицкая СОШ № 9», действующий в судебном заседании через своего представителя ФИО2, и в своем письменном отзыве на иск, полагал исковые требования обоснованными, за исключением требования о признании бездействия незаконным, просил в иске в части признания бездействия незаконным отказать. Пояснил, что единственной причиной наличия и не устранения выявленных нарушений является отсутствие необходимого и достаточного финансирования. Просит установить срок для совершения указанных в иске действий до 01.09.19г., полагая. что срок до 01.11.18г. является недостаточным, с учетом необходимости запроса и получения достаточного финансирования и, имеющихся проблем в части обеспечения образовательных учреждений необходимым финансированием.

Ответчик Администрации Минусинского района, действующий в судебном заседании через своего представителя по доверенности ФИО3, полагал исковые требования, согласился с позицией, изложенной представителем школы.

Представитель ответчика -Управления образования Минусинского района в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, в котором просил в иске в части признания бездействия незаконным отказать, в остальной части исковых требований полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, изложил позицию, аналогичную позиции представителя школы.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд полагает следующее. 

Оценивая доводы, изложенные в исковом заявлении, суд полностью соглашается с юридической оценкой установленных фактических обстоятельств, данной истцом в исковом заявлении. При этом, суд полагает, что доводы ответчиков о необходимости отказать в иске в части признания требований о признании бездействия незаконным не могут быть приняты судом. Так, отсутствие финансирования не означает прекращения обязанности по исполнению соответствующих требований действующего законодательства. 

Согласно разделу 4 Устава, финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 4.7.6 Устава, главным распорядителем бюджетных средств, имеющим право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств является финансовый орган администрации Минусинского района, в рамках переданных полномочий эти функции может выполнять Управление образования администрации Минусинского района. Бюджетная система учреждения утверждается и ведется в порядке, установленном главным распорядителем.

С учетом изложенного, суд полагает, что ответчика муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Тигрицкая средняя общеобразовательная школа № 9 необходимо обязать устранить выявленные нарушения, а на ответчика Управление образования Минусинского района профинансировать МКОУ Тигрицкую СОШ №9 необходимо возложить обязанность по обеспечению финансирования указанных работ.

В силу требований пункта 2 статьи 206 ГПК РФ: «В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.». 

Оценивая установленные судом обстоятельства, суд полагает, что указанные истцом сроки должны быть увеличены до 01.09.19г., с учетом времени, необходимого для истребования и предоставления субсидий в необходимом размере и времени, необходимого, для выполнения соответствующих работ. 

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить с установлением срока исполнения решения до 01.09.19г.. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Тигрицкая средняя общеобразовательная школа № 9, управлению образования Администрации Минусинского района и Администрации Минусинского района об обязании совершить действия удовлетворить. 

Признать бездействие ответчика муниципального казенного общеобразовательного учреждения Тигрицкая средняя общеобразовательная школа № 9, выраженное в неисполнении требований п. 3.15, п. 4.16, п. 4.33, п. 5.1, п. 5.2, п. 5.4, п. 6.16, п. 6.16.1, п. 6.16.2, п. 6.16.3, п. 6.2, п. 7.8, п.7.10, п. 9.1, п. 9.2, п. 9.4, п. 13.2, п. 13.3, п. 13.6, п. 13.8, п. 15.3, п. 15.5, п. 15.7, п.17.14, п. 18.2, п. 18.2.1 СанПиН 2.4.1.3049- 13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 2.5, п. 3.3, п. 3.3, п. 4.27, п. 5.1, п. 5.10, п. 5.11, п. 6.22, п. 8.1, п. 8.5, п. 14.2, п. 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 4.28, п. 4.29, п. 4.30, п. 7.2.4, п. 7.2.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 3.3.1 (табл. 2 п. 38) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03«Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п.3.1, п. 3.3, п. 3.6, п. 3.7, п. 3.8, п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» незаконным.

Обязать ответчика муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Тигрицкая средняя общеобразовательная школа № 9 в срок до 01 сентября 2019 года выполнить следующие мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства в МКОУ Тигрицкой СОШ №9 по адресу: 662626, 

<

...>: обеспечить подводку горячей воды к раковинам в буфетных в групповой «Лисичка», в групповой «Звездочки», к умывальным раковинам для детей и взрослых в умывальных зонах туалетных помещений 4-х групповых, к умывальным раковинам и моечным ваннам в мясо-рыбном цехе и овощном цехе пищеблока, к умывальной раковине в туалете для персонала, к ванне и умывальной раковине в прачечной, к умывальной раковине в помещении медицинского блока, к умывальной раковине в мясо-рыбном цехе пищеблока; обеспечить каждого ребенка тремя комплектами постельного белья, включая полотенца для лица и ног; обеспечить исправными детскими унитазами зону санитарных узлов туалетного помещения групповой «Звездочки»; обеспечить осветительные приборы в прачечной пылевлагонепроницаемой защитной арматурой; оборудовать моечные ванны для кухонной посуды на пищеблоке и моечные ванны для столовой посуды в буфетных 4-х групповых гибким шлангом с душевой насадкой; оборудовать в горячем цехе пищеблока умывальную раковину для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды через смеситель; обеспечить подводку холодной и горячей воды через смеситель к 3-х секционной моечной ванне в овощном цехе пищеблока; обеспечить стены в складском помещении гладкой внутренней отделкой, допускающей уборку влажным способом и дезинфекцию; обеспечить соответствие фактического рациона питания детей утвержденному примерному меню; обеспечить ежедневное использование в питании детей кисломолочных напитков; обеспечить питание детей в соответствии с суточными наборами продуктов на одного ребенка по основным пищевым продуктам: мясо, рыба, птица, молоко, кисломолочные продукты, творог, овощи, сыр, соки, фрукты; обеспечить своевременную замену ламп в источниках искусственного освещения; обеспечить организацию обследования всех детей один раз в год на контагиозные гельминтозы (энтеробиоз и гименолепидоз); обеспечить проведение ежегодного, в весенний период, на игровых площадках в песочницах смены песка, проведение исследования вновь завезенного песка по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям, предоставить результаты лабораторных исследований; заменить (разбитые окна) стеклополотна не из цельного стекла цельным стеклополотном: в групповой «Лисичка» в раздевальной 1 стеклополотно, в игровой - 2 стеклополотна на 1 окне из 2-х имеющихся; в групповой «Звездочки» в игровой 1 стеклополотно на 1 окне из 3-х имеющихся; в групповой «Радуга» в игровой 2 стеклополотна на 2-х окнах из имеющихся 3-х; в групповой «Солнышко» (при проведении плановой выездной проверки именовалась «Теремок») 1 стеклополотно на 1 окне из имеющихся 3-х окон; в физкультурном (музыкальном) зале 6 стеклополотен на 4 окнах из имеющихся 4-х; обеспечить окрашивание потолков в помещениях с повышенной влажностью воздуха в постирочной, умывальных и туалетных в 4-х групповых «Лисичка», «Звездочки», «Радуга», «Солнышко» влагостойкими материалами; обеспечить оборудование в раздевальных (приемных) 4-х групповых условий для сушки верхней одежды и обуви детей либо оборудовать отдельное помещение; оборудовать душевыми поддонами умывальные зоны туалетных помещений в 4-х групповых «Лисичка», «Звездочки», «Радуга», «Солнышко»; обеспечить пищеблок цельнометаллическим стеллажом для хранения чистой кухонной посуды; обеспечить овощной цех пищеблока цельнометаллическим производственным столом без поврежденной поверхности, без признаков коррозии металла.

Обязать ответчика муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Тигрицкая средняя общеобразовательная школа № 9 в срок до 01 сентября 2019 года выполнить следующие мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства в МКОУ Тигрицкой СОШ №9 по адресу: 662626, 

<

...>: обеспечить соответствие фактического рациона питания утвержденному примерному меню; обеспечить организацию и проведение на пищеблоке производственного контроля, включающего лабораторно-инструментальные исследования, предоставить результаты лабораторных испытаний; обеспечить оборудование всех учебных помещений (кроме кабинета информатики) потолочными светильниками, расположенными параллельно светонесущей стене; обеспечить оборудование всех учебных кабинетов (кроме кабинета информатики), мастерских трудового обучения (столярное дело, кабинет домоводства) гладким напольным покрытием без щелей, дефектов, механических повреждений, допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; обеспечить потолки в 4-х учебных кабинетах начальных классов, в кабинете химии, в библиотеке гладким покрытием без щелей, трещин, деформаций, допускающим проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; обеспечить стены всех учебных помещений, мастерских трудового обучения (столярное дело, кабинет домоводства) гладким покрытием, без щелей, трещин, деформаций, допускающим проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; обеспечить оборудование медицинского кабинета, мастерских трудового обучения (для мальчиков и девочек) умывальными раковинами с подводкой к ним холодного, горячего водоснабжения, канализации; обеспечить оборудования помещения медицинского назначения гладкими без деформаций потолком, стенами и полом, допускающими уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в помещениях медицинского назначения; обеспечить в учебных кабинетах информатики, физики, начальных классов (1, 2, 4), на поверхности рабочих столов, на поверхности классной доски, в мастерской трудового обучения на поверхности верстаков нормируемые уровни искусственной освещенности в соответствие с гигиеническими нормативами (представить протокол измерений физических факторов); обеспечить на пищеблоке последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, а именно: оборудовать склад и моечные для кухонной и столовой посуды; обеспечить подводку горячей воды к умывальной раковине, установленной в горячем цехе пищеблока; обеспечить оборудование на пищеблоке моечных ванн для ополаскивания столовой посуды, столовых приборов, чашек, стаканов смесителями с гибкими шлангами с душевой насадкой; обеспечить подводку холодной и горячей воды, канализации к моечной ванне для обработки овощей, к умывальной раковине для мытья рук, рас-положенных в овощном цехе пищеблока; обеспечить горячий цех пищеблока полами выполненными из ударопрочных материалов, исключающих скольжение и имеющих уклоны к сливным трапам.

Обязать ответчика Управление образования Минусинского района профинансировать МКОУ Тигрицкую СОШ №9 для устранения указанных нарушений санитарного законодательства.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения. 

Председательствующий: