Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

п. Рамонь 4 октября 2018 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе: 

председательствующего судьи Корыпаева Г.В., 

при секретаре Бурдакиной М.Н., 

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании недействительными постановлений администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая на то, что 17.08.1992 она была принята в члены садоводческого товарищества «Энергия». Ей как владельцу земельного участка №... была выдана членская книжка. С 1992 г. по настоящее время она оплачивает членские и целевые взносы в ТСН «СНТ «Энергия». Решением администрации Рамонского района Воронежской области от 11.10.1993 г. земельный участок №... в садоводческом товариществе «Энергия» был предоставлен ей в собственность, что подтверждается Свидетельством №... от 25.03.1994 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей Рамонского района Воронежской области. 19.02.2018 г. она обратилась с заявлением в администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области с просьбой внести изменения в постановление администрации Рамонского района Воронежской области от 11.10.1993 №... «О передаче земель АО НПК (о) «Энергия» гражданам и садоводческому товариществу «Энергия» в связи с пропуском её фамилии в списке членов садоводческого товарищества «Энергия», являющегося приложением к указанному постановлению. Но из ответа администрация Рамонского муниципального района Воронежской области за исх. №... она узнала о том, что у администрации отсутствуют сведения о предоставлении участка №... ТСН «СНТ «Энергия» именно ей. 25.04.2018 г. из выписки из Единого государственного реестра недвижимости она узнала, что правообладателем земельного участка №... в ТСН «СНТ «Энергия» значится неизвестный ей ФИО3. Полагая, что право собственности на принадлежащий ей земельный участок №... в ТСН «СНТ «Энергия» незаконно зарегистрировано за ФИО3, не являющимся членом ТСН «СНТ «Энергия», ФИО1 просила суд: признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 1035 кв.м., расположенный по адресу: 

<

.......> исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись от 07.04.2011 №... о регистрации права собственности ФИО3 Н. на земельный участок №... площадью 1035 кв.м., расположенный по адресу: 

<

.......> кадастровый №....

В ходе судебного разбирательства ФИО1 неоднократно уточняла свои исковые требования и в итоге просила суд признать недействительными: постановление администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 04.02.2009 №... «О внесении изменения в постановление администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 07.11.2008 г. №... «О внесении дополнения в постановление администрации Рамонского района Воронежской области от 11.10.1993 г. №... «О передаче земель АО НПК (о) «Энергия» гражданам и садоводческому товариществу «Энергия»», постановление администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 07.11.2008 №... «О внесении дополнения в постановление администрации Рамонского района Воронежской области от 11.10.1993 г. №... «О передаче земель АО НПК (о) «Энергия» гражданам и садоводческому товариществу «Энергия»» в части пункта 3 приложения - Списка членов садоводческого некоммерческого товарищества «Энергия» в отношении ФИО4; исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись от 07.04.2011 №... о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок №... площадью 1035 кв.м., расположенный по адресу: 

<

.......> кадастровый №...; истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 в её пользу указанный земельный участок.

Определением Рамонского районного суда Воронежской области от 28 мая 2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен ФИО4. 

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их.

Ответчик ФИО3 уточненные исковые требования не признал, считая их необоснованными.

Ответчик - администрация Рамонского муниципального района Воронежской области о времени и месте судебного заседания была извещена, однако её представитель в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного ответчика. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГБУ ФКП «Росреестра» по Воронежской области, ТСН «СНТ «Энергия», ФИО4 о времени и месте судебного заседания были извещены, однако их представители в судебное заседание не явились. 

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных юридических и физических лиц. 

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В п. 1 ст. 302 ГК РФ закреплено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (п.36 п. 37) разъяснено, что в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. 

В соответствии со статьей 302 ГК РФ ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель).

Судом установлено, что на момент судебного разбирательства собственником спорного земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 1035 кв.м., расположенного по адресу: 

<

.......>, является ФИО3 (запись о регистрации права собственности от 07.04.2011 №...) /т.1 л.д. 31 – 32/. Данный земельный участок был приобретен в собственность ФИО3 на основании договора купли – продажи и передаточного акта от 29.03.2011 г. у ФИО4/ т.1 л.д. 63 – 65/ В свою очередь право собственности ФИО4 на указанный объект недвижимости возникло на основании постановления администрации Рамонского района Воронежской области №... от 11.10.1993 г.; постановлений администрации Рамонского муниципального района Воронежской области №... от 07.11.2008 г.; №... от 04.02.2009 г./т.1 л.д. 50 – 53/. 

В обоснование заявленных требований истцом ФИО1 был представлен ряд документов : Свидетельство № №... от 25.03.1994 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей Рамонского района Воронежской области; членская книжка садоводческого товарищества «Энергия» №... на имя ФИО1; квитанции к приходным кассовым ордерам, чеки, подтверждающие уплату членских и целевых взносов; справка председателя Правления ТСН «СНТ «Энергия» от 02.04.2018 №...; копия «Списка членов садоводческого товарищества «Энергия» при АО НПК(о) «Энергия» Рамонского района Воронежской области, пожелавших оформить в собственность на землю свой садовый участок с №... поля №... и №...».

Оценивая представленные истцом доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения заявленных требований, суд исходил из следующего. 

В ст. 31; ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, было закреплено, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. 

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

В силу ст. 1 Закона РФ от 23.12.1992 N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно «Порядку выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю", (утв. Роскомземом 20.05.1992) было определено, что право собственности на землю удостоверяется Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право. Форма Свидетельства утверждена Правительством Российской Федерации Постановлением от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" (п.1). Утвержденная форма Свидетельства о праве собственности на землю в соответствии с пунктом 2 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации может быть временно (до момента выдачи государственного акта) использована для удостоверения права граждан на пожизненное наследуемое владение землей (п.2). Свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок (п.3). При передаче земельных участков предприятиям, учреждениям, организациям, товариществам в коллективно - долевую собственность к Свидетельству о праве собственности на землю прикладывается список сособственников, где указывается фамилия, имя, отчество и размер земельной доли каждого члена коллектива (п.6). Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью. Один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство (п.8). Выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи Свидетельств". Книга выдачи Свидетельств ведется районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией (п.10).

Таким образом, основанием для возникновения права на земельные участки, в частности для коллективного садоводства, в соответствии с приведенными выше нормами являлся соответствующий акт местной администрации, а подтверждающим это право документом - свидетельство о праве собственности на землю, выданное соответствующим уполномоченным органом, в том числе администрацией района.

Первичное предоставление земли в коллективно – совместную собственность членов садоводческого товарищества «Энергия» было осуществлено по постановлению администрации Рамонского района Воронежской области от 11.10.1993 №... «О передаче земель АО НПК (о) «Энергия» гражданам и садоводческому товариществу «Энергия». Однако, в списке членов садоводческого товарищества «Энергия», являющегося приложением к данному постановлению, ФИО1 не значится. В ходе судебного разбирательства ни одного акта органа местного самоуправления, подтверждающего предоставление в собственность ФИО1 спорного земельного участка, суду представлено не было. Список членов садоводческого товарищества «Энергия» при АО НПК(о) «Энергия» Рамонского района Воронежской области, пожелавших оформить в собственность на землю свой садовый участок с №... поля №... и №...», представленный истцом и полученный из Управления Росреестра по Воронежской области по запросу суда, в котором владельцем участка №... указана ФИО1, по мнению суда, безусловно подтверждает только намерение лиц, перечисленных в списке, оформить в собственность свой садовый участок, но, по сути, не является правоустанавливающим документом и не может гарантированно подтвердить последующее приобретение права собственности на участки указанными в нем лицами.

Членская книжка садоводческого товарищества «Энергия» №... на имя ФИО1, квитанции к приходным кассовым ордерам, чеки об уплате членских и целевых взносов, по мнению суда, подтверждают только наличие в пользовании ФИО1 спорного земельного участка, но также не могут служить доказательством существования права собственности на него.

В целях проверки достоверности Свидетельства № №... от 25.03.1994 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей Рамонского района Воронежской области, представленного истцом, судом оказывалось содействие в сборе доказательств, подтверждающих выдачу ФИО1 указанного свидетельства в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, проверялось наличие второго экземпляра Свидетельства в органе, его выдавшем. Однако, запрашиваемого экземпляра (дубликата) в государственном фонде данных и МКУ «Рамонский архив» обнаружить не удалось. 

При таких обстоятельствах суд считает, что доказательств своего права собственности на уч. №... СНТ «Энергия» истцом ФИО1 суду представлено не было.

Поскольку все заявленные исковые требования ФИО1 основаны на неподтвержденном ею в ходе судебного разбирательства наличии у неё права собственности на спорный земельный участок, то, по мнению суда, они удовлетворению не подлежат. 

В ч. 1 ст. 98 ГПК РФ закреплено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На момент рассмотрения дела сведений о понесенных по делу расходах сторонами суду не представлены. В этой связи, вопрос о распределении судебных издержек суд счел возможным рассмотреть отдельно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3, администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании постановлений администрации Рамонского муниципального района Воронежской области №... от 04.02.2009; №... от 07.11.2008; об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок №..., расположенный по адресу: 

<

.......> об истребовании из чужого незаконного владения ФИО3 в пользу ФИО1 указанного земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Корыпаев 

Мотивированное решение составлено 8 октября 2018 г.