Дело № 2-338/2020 

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2020 года г. Севск 

Севский районный суд Брянской области 

в составе председательствующего Сафроновой О.В., 

при секретаре Ковалевой К.М.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДАТА

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав в обоснование своих требований, что 21.07.2020г. им было подано заявление в УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области о досрочном назначение пенсии по старости в связи с длительным страховым стажем 

<

...> Однако решением ГУ-УПФ РФ от ДАТА. № ему было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимого 42 летнего страхового стажа, при этом в его общий страховой стаж не был включен период прохождения им военной службы по призыву в армии с ДАТА. Не согласившись с данным решением, просит суд возложить на ГУ-УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости период прохождения военной службы по призыву с ДАТА включительно и назначить страховую пенсию по старости с 21.07.2020г. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, полагая, что действовавшее в период прохождения им срочной службы по призыву правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Свои требования о досрочном назначении пенсии по старости основывает на положениях ч.1.2 ст.8 закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных истцом требований в полном объеме, поддержала письменные возражения на иск, согласно которым право ухода на пенсию по старости мужчине в 60 лет с учетом стажа работы 

<

...> установлено новым Федеральным Законом № 350-ФЗ 03.10.2018г., вступившим в силу с 1 января 2019 года, предусматривающим поэтапное повышение пенсионного возраста ухода на пенсию граждан Российской Федерации на 5 лет от ранее установленного (60 и 55 лет), соответственно в 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Все ссылки истца на применение к спорному периоду норм ч.3 ст. 10 Федерального Закона № 350-Ф3, в которой определено, что граждане, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" и, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации о зачете в страховой стаж службы в армии не применимы, так как данные условия закона применяются только к льготными работам, таким как: педагогическая деятельность, медицинские работники, лица, работающие в районах Крайнего Севера. Право на досрочную пенсию в связи с длительным страховым стажем установлено только в соответствии с частью 1.2. ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ и определено тем лицам, которые имеют страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) и страховая пенсия по старости назначается им на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Согласно же части 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лицам, указанным в части 1.2. статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, то есть при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона. Следовательно, в страховой стаж при назначении досрочной пенсии за длительную работу не засчитываются периоды, перечисленные в ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ, за исключением периода временной нетрудоспособности. При этом применение положений ч. 8 ст. 13 этого закона о том, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). К зачету в страховой стаж (42 года) период службы в Армии применяться не может. Таким образом, в связи с отсутствием 42-х летнего страхового стажа работы, ФИО1 не имеет право на назначение страховой пенсии по старости в возрасте 60 лет в соответствии ч.1.2. ст.8 Закона №400-ФЗ.

Суд, выслушав мнение истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДАТА года рождения /л.д. 4/, ДАТА обратился в ГУ-УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДАТА № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию из-за отсутствия у него требуемого 42-летнего страхового стажа. 

При исчислении истцу страхового стажа для установления пенсии по ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ ответчиком были включены следующие периоды работы ФИО1: с 

<

...> – 

<

...> Севского спецотделения Брянской области; с 

<

...>) – 

<

...> Севской районной дирекции киносети Брянской области; с 

<

...>) – водитель прокуратуры Севского района Брянской области. 

Таким образом, общий страховой стаж истца для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ на дату обращения 21.07.2020г. составляет 

<

...> 

Не зачислен в страховой стаж для назначения истцу пенсии период прохождения им военной службы по призыву с ДАТА., так как это не предусмотрено вышеуказанным законом /л.д.21/. 

Согласно сведениям трудовой книжки истца № от ДАТА., ФИО1 ДАТА. уволен из Севской районной дирекции киносети Брянской области в связи в уходом в Советскую Армию (Пр. № от ДАТА.) /л.д. 7/. 

Из военного билета серии № следует, что ФИО1 ДАТА. призван на действительную военную службу и направлен в часть. ДАТА на основании приказа МО СССР № от ДАТА. уволен (демобилизован) в запас и направлен в Севский РВК Брянской области /л.д. 9-10/. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом Приложения N 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возраст, по достижении которого в 2019 году возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, составляет для мужчин 62 года (60 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года + 24 месяцев).

При этом, согласно ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 01.01.2019 г. законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом, в ст. 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены также изменения.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, поскольку не поименован в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона.

При таких обстоятельства, решение ГУ-УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДАТА № об отказе истцу в установлении пенсии и включении в подсчет страхового стажа при определении его права на досрочную страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периода прохождения им военной службы по призыву с ДАТА., основано на положениях нового пенсионного законодательства. Правомерным также является отказ истцу в назначении такой досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - 42 года.

С учетом изложенного в иске ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении в страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периода прохождения им срочной военной службы по призыву с ДАТА. и назначении досрочно страховой пенсии по старости с ДАТА., следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода срочной военной службы по призыву и назначении досрочно страховой пенсии по старости с ДАТА., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 6 ноября 2020 года. 

Председательствующий: О.В.Сафронова