Дело № 2а- 982/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., при секретаре Вдовенко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением к ФИО1 Требования мотивированы тем, что ранее ответчик осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, исчислял и уплачивал налоги, являлся плательщиком страховых взносов, как налоговый агент. Пенсионным фондом в налоговый орган передано образовавшееся до 01.01.2004 года сальдо по налоговому обязательству с задолженностью, которая до настоящего времени не погашена. Направленные ответчику требования об уплате задолженности не сохранились в связи с истечением срока их хранения. Определением мирового судьи отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа. На этом основании административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность в размере 1 240,93 руб., восстановив пропущенный для обращения в суд срок, либо отразить в решении невозможность взыскания недоимки для решения вопроса о списании безнадежной к взысканию недоимки. 

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, будучи извещенным надлежащим образом. Административный ответчик в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом. Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Обязанность индивидуальных предпринимателей уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации предусмотрена соответствующей редакцией ст.ст. 6, 14, 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 N 148, фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года. 

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из положений ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. В качестве доказательства обоснованности требований, истцом представлена лишь справка о наличии и размере задолженности. Вместе с тем, по полученным по запросу суда сведениям ГУ УПФР в г. Костроме Костромской области, на 31.12.2016 года задолженность по страховым взносам, пени и штрафам, за ответчиком отсутствует. 

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Копий требований с указанием срока их исполнения, в материалы дела не представлено. Суд полагает необходимым руководствоваться действовавшими в период возникновения спорных правоотношений положениями налогового законодательства о сроках взыскания недоимок в судебном порядке. 

В ст. 70 НК РФ указано на необходимость направления налогоплательщику требования об уплате налога, пени не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Положениями ст. 48 НК РФ предусмотрен шестимесячный срок подачи искового заявления в суд, исчисляемый со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, а так же возможность восстановления судом пропущенного по уважительно причине срока. 

С иском о взыскании сформировавшейся на 01.01.2004 года задолженности, налоговый орган обратился в ноябре 2017 года, то есть со значительным пропуском установленного для этого срока. 

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении срока, суд учитывает содержание п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации". 

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, полагая, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из ст. 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается недоимка, числящаяся за налогоплательщиком, уплата и взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки в связи с истечением установленного срока взыскания.

Поскольку со стороны налогового органа имело место обращение в суд, было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания недоимки, но оснований для этого суд не нашел, что явилось причиной отказа в иске, настоящее решение будет являться судебным актом, предусмотренным пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, в качестве основания для признания недоимки безнадежной к взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности, отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья И.Н. Драничникова