Адм. дело № 5-720/2020

УИД 21RS0023-01-2020-005551-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2020 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Шопина Е. В., с участием привлекаемого лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении гражданина ------ ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес г/адрес, временно пребывающего в Российской Федерации по истечении срока его возможного пребывания в Российской Федерации дата года

к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

дата около ------ в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: Чувашская Республика, адрес установлено, что гражданин ------ ФИО1, дата года рождения нарушил правила пребывания в Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, незаконно пребывает на территории Российской Федерации, а именно дата въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока возможного пребывания дата, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Своими действиями ФИО1 нарушил требования нормы ст. 25.10 ФЗ №115 от 25.07.2002 1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин ------ ФИО1, вину признал, указав, что он не выехал из Российской Федерации в установленные сроки по причине запрета на выезд, установленного Правительством Российской Федерации и неосведомленности о возможности легализации. Указал, что на территории российской Федерации имеет близкую родственницу – сестру- гражданку РФ, у которой проживал около 30 лет. Просил назначить наказание без выдворения с территории Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол ФИО3 в судебном заседании полагала возможным назначить ФИО1 наказание, не связанное с выдворением за пределы Российской Федерации по причине невозможности такого выдворения, установленной Указом Президента РФ № 274 от 18 апреля 2020 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2020 № 392), а также привлечения ФИО1 в качестве подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ----- УК РФ по уголовному делу -----. Указала, что в соответствии с названным Постановлением Правительства ФИО1 имеет возможность легализации своего пребывания в Российской Федерации и в настоящее время.

Выслушав объяснения привлекаемого к ответственности лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выражается в следующих действиях (бездействии): нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, утрата документов, подтверждающих право на проживание без обращения с заявлением об их утрате, уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом.

Вина гражданина ФИО2 ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, другими представленными материалами, из которых следует, что он уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечения срока возможного пребывания. Сам ФИО1 этого не оспаривает, вину признает. 

Согласно статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока возможного пребывания в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что гражданин ------ ФИО1 незаконно находится на территории РФ, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонился от выезда из Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах вина указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью доказана. Его действия административным органом квалифицированы правильно.

При определении меры наказания руководствуюсь правилами ст. 4.1 КоАП РФ. В связи с тем, что гражданин ------ ФИО1 вину признал, правонарушение совершил впервые, не имеет возможности выехать из Российской Федерации по причине отсутствия сообщения с ------, и в связи с изданием Указа Президента РФ № 274 от 18 апреля 2020 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2020 № 392) и не утратил возможности легализовать свое пребывание в Российской Федерации путем написания соответствующего заявления, а исполнение наказания в виде принудительного выдворения невозможно по причине отсутствия трансграничного сообщения с Республикой ------; в настоящее время привлечен в качестве подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ----- УК РФ по уголовному делу -----, то имеются основания для применения к нему меры наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, равном 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указанное будет отвечать требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Гражданина ------ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее дня, следующего за днем привлечения к административной ответственности по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН -----, расчетный счет ----- в ГРКЦ НБ г. Чебоксары, БИК -----, КПП -----, наименование платежа – административный штраф, КБК -----, УИН 18891219991544103592. 

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья Е.В. Шопина