Дело № 2-340/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года Донецкий городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Степанян Ш.У., 

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФР г. Донецка Ростовской области ФИО3, действующего на основании доверенности от 09.01.2017 г.,

при секретаре Кузиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда России» в г. Донецк Ростовской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ГУ УПФ в г. Донецке, в котором просят восстановить им срок для обращения в УПФР в г. Донецке Ростовской области для получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ФИО4

В обоснование своих исковых требований истцы указывают, что они являются сыновьями умершего ... ФИО4 После смерти отца осталось наследственное имущество, состоящее из денежных вкладов, жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: .... В установленный законом срок для принятия наследства они написали заявление о принятии наследства нотариусу Донецкого нотариального округа Ростовской области РЕН, и ... получили свидетельство о праве на наследство по закону. Так как ... ФИО2 призвали в армию, он оформил доверенность ... на своего брата ФИО1 для того, чтобы он от его имени вступил в наследство, оставшееся после смерти отца. Из Армии ФИО2 вернулся ... в г. Донецк Ростовской области, а потом он уехал на заработки в ..., где нашел работу и остался жить. ФИО1 живет с 2005 г. в г. Миллерово, и с ... официально работает в г. Миллерового в ООО «Донстар». ФИО1 приехал весною 2017 г. в г. Донецк Ростовской области, где от знакомых узнал о возможности получить пенсионные накопления умершего. После обращения с этим вопросом в УПФР г. Донецка Ростовской области он сообщил об этом своему брату ФИО2, который находился в Краснодарском крае на работе, он приехал в г. Донецк ..., и они решили обратиться в суд с данным исковым заявлением. Они не знали о том, что нужно обращаться в УПФР в г. Донецке за выплатой средств пенсионных накоплений, оставшихся после смерти отца ФИО4 в течение 6 месяцев со дня его смерти. Они не знали, что после смерти отца ФИО4 остались какие-либо его пенсионные накопления, так как он на момент смерти не работал официально, никакие взносы в УПФР в г. Донецке поэтому он не платил, кроме того, он умер в возрасте 46 лет., т.е. на момент смерти не был пенсионером, не достиг пенсионного возраста, поэтому они даже не предполагали, что у него имеются какие-либо пенсионные накопления, которые они могут получить. Их никто не уведомил о том, что они должны обратиться в УПФР в г. Донецке для получения пенсионных накоплений. Поэтому они полагают, что срок для получения выплат пенсионных накоплений они пропустили по уважительной причине, и он им должен быть восстановлен.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования просил их удовлетворить, указал, что он не знал о наличии у отца пенсионных накоплений, так как он умер в возрасте 46 лет. Он, ФИО1 проживает в г. Миллерово, поэтому не было возможности своевременно обратиться за получением пенсионных накоплений. Ему стало известно о возможности обратиться за получением пенсионных накоплений осенью 2016 г., почему в иске указано иначе он пояснить не может, иск составлял адвокат.

Истец ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить, указал, что он не мог своевременно обратиться в Пенсионный Фонд за получением пенсионных накоплений, поскольку служил в армии в г. Волгограде в воинской части 22220. Ему не было известно о наличии у отца пенсионных накоплений. Сразу по возвращении из армии, примерно 29 ноября 2016 г. он со своей девушкой приходили в Пенсионный Фонд г. Донецка, ему разъясняли, что он уже пропустил срок обращения за получением пенсионных накоплений, он должен обратиться в суд с заявлением, восстановить срок, обратиться он должен совместно с братом, так как они совместно получили наследство, при этом пояснили, что обратиться он может в любое время, «хоть через десять лет». Брат не имел возможности приехать раньше, его не отпускали с работы, когда он пошел в отпуск, они обратились в суд. Ему стало известно о возможности обратиться за получением пенсионных накоплений осенью 2016 г., почему в иске указано иначе он пояснить не может, иск составлял адвокат.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях, а также пояснил, что действительно истцы обращались в пенсионный фонд г. Донецка по вопросу получения пенсионных накоплений, но им разъяснили, что они пропустили срок. С ноября 2016 г. лишь спустя полгода истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением. Они своевременно приняли меры для получения наследства после умершего отца, но не обратились своевременно в Пенсионный фонд России за получением пенсионных накоплений умершего. Это связано с незнанием закона, незнание закона не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока.

В судебном заседании по ходатайству ФИО2 допрошена свидетель МАН, которая суду пояснила, что знакома в ФИО2, является его девушкой, в конце ноября 2016 г. она совместно с ним приходила в Пенсионный Фонд в г. Донецке по поводу пенсионных денег отца. Там молодая девушка разъяснила ФИО2, что он пропустил установленный срок, он может обратиться в суд только вместе с братом, одному ему нельзя обращаться, сказали адвокату написать заявление, через суд ему отдадут деньги в любой срок. 

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, письменные возражения ответчика (л.д. 26-28), приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается свидетельством о смерти от ... (л.д. 16), что ... умер ФИО4

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает наряду с относимостью, допустимостью, достоверностью каждого доказательства в отдельности, также достаточность совокупности доказательств.

Как следует из пояснений сторон, отражено в письменных возражениях ответчика и им не оспаривается, после смерти ФИО4 на его индивидуальном лицевом счете остались средства страховых взносов на накопительную часть пенсии.

Согласно Свидетельствам о рождении ФИО2 и ФИО1 от от ... (л.д. 17, 18), их отцом является ФИО4. ФИО4 умер ..., что подтверждается Свидетельством о смерти IV-АН ... от ... (л.д. 16). Согласно указанному свидетельству факт смерти ФИО4 зарегистрирован ....

Согласно ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

П. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» закреплено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как указано Конституционным Судом РФ в Определение Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 N 1546-О, норма абзаца первого пункта 3 статьи 38 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" направлена на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию. Что касается абзаца второго пункта 3 статьи 38 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", то данная норма, предусматривая возможность восстановления пропущенного правопреемниками умершего застрахованного лица срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в судебном порядке, имеет целью защиту прав и интересов правопреемников.

С 01.01.2015 г. действуют Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 711. 

Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие "правопреемников", разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные при жизни самим застрахованным лицом в поданном в территориальный орган Фонда по своему месту жительства заявлении о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в установленной Правилами последовательности.

В силу п. 2 указанных Правил истцы по делу, ФИО1 и ФИО2, являются правопреемниками по закону первой очереди, так как являются сыновьями умершего ФИО4 (л.д. 17-18). 

В соответствии с пунктом 9 Правил N 711, действующих с 01 января 2015 г., территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 9 Правил предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, известить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В отношении правопреемников по закону такая обязанность пенсионного органа предусмотрена лишь при наличии информации о них.

Суду не представлено сведений о подаче ФИО4 при жизни заявления о распределении средств пенсионных накоплений.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Суд, исходя из представленных истцами доказательств и приведенных ими доводов, полагает, что истцом ФИО2 срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению. Данный вывод суда основан на следующем.

Из пункта 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» следует, что ФИО2 мог обратиться с заявлением о выплате пенсионных накопление в течение всего шестимесячного срока со дня смерти отца ФИО4 (застрахованного лица).

Как указано выше ФИО4 умер ..., факт его смерти зарегистрирован ....

Из военного билета АК ... (л.д. 19) и справки Военного комиссара городов Каменск-Шахтинский и Донецк, Каменского района от ... следует, что ФИО2 был призван для прохождения срочной военной службы в вооруженных силах РФ ... и с ... по 18. 11.2016 г. проходил военную службу по призыву в войсковой части 22220. Как пояснил в судебном заседании ФИО2 и не это не было опровергнуто в судебном заседании войсковая часть 22220 расположена в г. Волгограде. 

Таким образом, в указанный период не имел возможности самостоятельно обратиться с заявлением о выплате ему пенсионных накоплений застрахованного лица. 

Предусмотренная законодательством возможность реализовывать свои права через представителя, которой ФИО2 воспользовался для получения наследства, исходя из приведенного Верховным Судом РФ в вышеназванном обзоре примерного перечня причин, которые могут быть расценены судом как уважительные, не может быть принята судом во внимание, поскольку иная позиция является ограничением права граждан свободно распоряжаться предоставленными им законодательством правами, в том числе правом реализовывать свои права самостоятельно либо через представителя.

Как установлено в судебном заседании сразу после окончания службы по призыву ФИО2 в конце ноября 2016 г. обратился в Пенсионный фонд России в г. Донецке по вопросу получения пенсионных накоплений умершего отца, где получил разъяснения о том, что им пропущен установленный законом срок, он может обратиться в суд о восстановлении пропущенного срока совместно с братом в любое время. 

Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании свидетелем МАН, объяснениями сторон. У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетеля МАН. поскольку они согласуются с пояснениями истца ФИО2 и представителя УПФР в г. Донецке, не противоречат объяснениям сторон, свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 308 УК РФ.

Суд полагает, что ФИО2 в разумный срок реализовал свое право, предусмотренное п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», на обращение в суд с настоящим исковым заявлением, после получения информации в УПФР г. Донецка. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 по истечении незначительного периода времени после смерти отца (до истечения шести месяцев) был призван на срочную военную службу, по окончании которой сразу же обратился в Пенсионный Фонд г. Донецка по вопросу получения пенсионных накоплений умершего отца.

С учетом фактических обстоятельств дела, подлежащих применению норм права, разъяснений Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, а также отсутствия у истца на момент смерти отца сведений о наличии у умершего пенсионных накоплений в УПФ России и сведений о возможности реализации им права на получение средств пенсионных накоплений умершего, полагает, что причины пропуска срока истцом ФИО2 на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, носят уважительный характер, в связи с чем пропущенный им срок подлежит восстановлению.

Что касается исковых требований ФИО1, то суд полагает, что в их удовлетворении должно быть отказано, поскольку им не представлено суду доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица. 

При этом суд не принимает в качестве уважительной причины пропуска указанного срока факт его работы в г. Миллерово Ростовской области, поскольку, во-первых, пунктом 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 711, предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам. 

Во-вторых, отсутствуют доказательства невозможности ФИО1 обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда по его выбору с соответствующим заявлением либо наличия реальных препятствий к этому.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска ФИО1 срока для обращения в УПФР в г. Донецке Ростовской области для получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ФИО4, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда России» в г. Донецк Ростовской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, удовлетворить частично.

Восстановить ФИО2 пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО4, ... года рождения, умершего ....

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.05.2017 г.

Председательствующий: