Дело № 2-1038/2025

УИД 42RS0013-01-2025-000849-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Еременко А.В.,

с участием адвоката Левченко И.И., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 26 августа 2025 года дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано, т.к. по мнению ответчика на дату обращения за пенсией страховой стаж составил 34 года 10 месяцев 20 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку 2 - 4 года 2 месяца 17 дней.

Не включены в подсчет страхового стажа периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги. 

<

адрес>; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги. 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика железобетонных изделий в Арендном Абайском заводе ЖБИАПСО «Карагандажилстрой» 

<

адрес>.

Не включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку 2 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги 

<

адрес>.

В решении указано, что на формуляр «Запрос» в Республику Казахстан ответ не поступил, кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ в Казахстане отменены льготные пенсии.

С решением ответчика истец не согласен. Сведения о периодах работы содержатся в трудовой книжке. Кроме того, в Пенсионный фонд предоставлена архивная справка.

Истец, с учетом уточнения (л.д. 136-137), просит признать незаконным решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика железобетонных изделий в Арендном Абайском заводе ЖБИАПСО «Карагандажилстрой» 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги 

<

адрес>.

Обязать ответчика включить в стаж по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги 

<

адрес>.

Обязать ответчика включить в стаж по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги 

<

адрес>.

Обязать ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 27), предоставив суду заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, государственной пошлины в сумме 3 000 рублей (л.д. 28).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении, полагая требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 146), оспаривая заявленные истцом требования, поддержала позицию Пенсионного фонда, изложенную в решении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также полагала завышенным размер судебных расходов.

Исходя из положений статей 113, 115, 116, 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частями 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2.ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.43-45).

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия у истца требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев (л.д.15-16, 37-38).

Из решения Пенсионного фонда следует, что на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ) страховой стаж истца составил 34 года 10 месяцев 20 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку 2 составил 4 года 2 месяца 17 дней, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 составил 7 лет 11 месяцев 22 дня, при требуемом – 12 лет 6 месяцев.

При определении права ФИО2 на пенсионное обеспечение пенсионным фондом не включен в стаж на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст. 30 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 15 дней) - слесарь по ремонту подвижного состава 10-е Вагонное депо Карагандинское отделение Целинной железной дороги, 

<

адрес>.

Не включены в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 2 дня) слесарь по ремонту подвижного состава 10-е Вагонное депо Карагандинское отделение Целинной железной дороги, 

<

адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 25 дней) слесарь подвижного состава, ремонтник технического обслуживания 10-е Вагонное депо Карагандинское отделение Целинной железной дороги, 

<

адрес>.

Не включен в страховой стаж период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 10 дней) формовщик железобетонных изделий в Арендном Абайском заводе ЖБИ АПСО "КараганДажилстрой", 

<

адрес>.

Что также отражено в данных о стаже истца (л.д. 40).

В решении ответчика указано, что на формуляр «Запрос», направленный в компетентный орган Республики Казахстан о подтверждении периодов работы и сведений о заработной плате до 01.01.1998, ответ не поступил, ссылаясь на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) от 20.12.2019. Кроме того, имеется ссылка, что Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлениям Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 слесари по ремонту подвижного состава не предусмотрены.

Как следует из трудовой книжки (л.д.53-59), ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят в 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги 

<

адрес> на должность слесаря по ремонту подвижного состава первого разряда на пункт подготовки вагонов 

<

адрес>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Арендном Абайском заводе ЖБИАПСО «Карагандажилстрой» 

<

адрес> в качестве ученика и формовщика железобетонных изделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем по ремонту подвижного состава 10-го вагонного депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги 

<

адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления культуры, архивов и документации 

<

адрес> (л.д.12), в архивных документах акционерного общества «Карагандажилстрой» имеется: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., учеником формовщика в формовочный цех № с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе); приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении ФИО2 (так в документе) 3 разряд формовщика с ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении ФИО2 (так в документе) по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом АО «НК «КТЖ» «Карагандинское отделение магистральной сети» (л.д.13), в документальных материалах архивного фонда филиала акционерного общества «Национальная компания «Казахстан темip жолы» - «Карагандинское отделение магистральной сети» хранятся приказы по личному составу, личные карточки работников, карточки лицевых счетов начисления заработной платы 10-го вагонного депо Карабас Целинной железной дороги за ДД.ММ.ГГГГ., в которых значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где имеются следующие записи:

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту подвижного состава первого разряда на пункт подготовки вагонов Карабас с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту подвижного состава второго разряда того же цеха с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту подвижного состава третьего разряда того же цеха с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту подвижного состава четвертого разряда того же цеха с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию ст.32 КЗоТ РК с ДД.ММ.ГГГГ.

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту подвижного состава первого разряда на пункт технического облуживания станции Карабас с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен осмотрщиком-ремонтником четвертого разряда с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № § 3 от ДД.ММ.ГГГГ переведен осмотрщиком-ремонтником пятого разряда с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № § 2 от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию ст.32 КЗоТ РК с ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке содержатся сведения о начислении заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, уточняющей особый характер работы, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), следует, документальной проверкой документов начисления заработной платы выявлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отработал в должностях слесаря по ремонту подвижного состава, осмотрщика-ремонтника 10-го вагонного депо Карабас Целинной железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полной рабочей неделей по 12 часов в смену, где выполнял трудовые обязанности на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Учебные отпуска, курсы подготовки, повышения квалификации, военные сборы, командировки не предоставлялись. Простои, прогулы, забастовки, режим неполной рабочей недели, случаи совмещения работы, профессии и прочие отвлечения не обнаружены. Предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов работы в 

<

адрес> в страховой стаж, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

До 1 января 2023 г. вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, начиная с 1 января 2021 года регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом N 354-ФЗ) (далее - Соглашения ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

В соответствии со статьей 12 Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 г.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив факт осуществления трудовой деятельности истца в спорные периоды на указанных истцом должностях и в организациях, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО2 периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика железобетонных изделий в Арендном Абайском заводе ЖБИАПСО «Карагандажилстрой» 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги 

<

адрес>.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов работы в 

<

адрес> в стаж по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему:

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N от 22 августа 1956 г.).

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 (далее - Список от 24 апреля 1992 г. N 272).

Списком от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрена профессия "Слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог".

До принятия указанного Списка время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ засчитывалось в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в котором наименование профессии "Слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог" не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 16 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

С учетом приведенных положений норм материального права, суд приходит к выводу, что период работы истца в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов работы в 

<

адрес> в стаж по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему.

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". 

В указанный Список профессий включены слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Из справки, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) следует, согласно действующему Перечню внеклассных станций и станций 1 класса, утвержденных приказом АО «НК» КТЖ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня внеклассных станций и станций первого класса» станция Карабас Карагандинского отделения: классность станции - первая, тип станции промежуточная, грузовая, сортировочная, пассажирская, расположена на участке Анар-Жарык, являющимся участков с интенсивным движением поездов по Карагандинскому отделению, занятой приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог, с особо интенсивным движением.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, пришел к выводу о включении ФИО2 в стаж по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги 

<

адрес>.

Положения части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" одним из условий назначения пенсии по указанному основанию помимо стажа является достижение определенного возраста (мужчинам - по достижении 55 лет).

Из материалов дела следует, что решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126).

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

В частности, абзац третий пункта 3 Правил допускает суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2 Правил) с периодами работ в качестве рабочих локомотивных бригад (подпункт 5 пункта 2 Правил), если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин и 10 лет для женщин.

В отношении лиц, имеющих периоды работ, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применимы положения абзаца шестого пункта 3 Правил, согласно которым к периодам работ в качестве рабочих локомотивных бригад прибавляются периоды работ с тяжелыми условиями труда. При этом законодательство (пункт 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ранее - подпункт 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") предусматривает реализацию права таких лиц на досрочное пенсионное обеспечение при наличии полного требуемого соответствующего стажа.

Применяя положения ст. 22 Закона № 400-ФЗ, суд находит возможным обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить истцу страховую пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, при установленных по делу обстоятельствах наличия у ФИО2 на указанную дату страхового стажа – 37 лет 5 месяцев 27 дней, стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ – 15 лет 7 месяцев 21 день, достижения истцом возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ, а также наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента – 72,226, что также отражено в ответе ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 119-120).

Таким образом, суд приходит к выводу о признании решения ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Удовлетворяя требования истца в части, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., из которых 3000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей. Несение судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д.8, 29).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО2 в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика железобетонных изделий в Арендном Абайском заводе ЖБИАПСО «Карагандажилстрой» 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги 

<

адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги 

<

адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 10-е вагонное депо Карагандинского отделения Целинной железной дороги 

<

адрес>.

Обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО2 3000 рублей по оплате юридической помощи адвоката за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя в суде первой инстанции, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Междуреченский городской суд.

Судья: /подпись/ Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения оглашена 26 августа 2025 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 9 сентября 2025 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-1038/2025 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова