50RS0

<

№ обезличен>-89 Дело 

<

№ обезличен> (2-6706/2019;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 г. г. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи В. А. Кобызева, 

при секретаре ФИО3, 

с участием представителя истца по доверенности ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации 

<

№ обезличен> по городу Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации 

<

№ обезличен> по городу Москве и Московской области с требованиями о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что ответчик необоснованно отказал в назначении трудовой пенсии по старости.

Истец просил признать решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ 

<

№ обезличен> по 

<

адрес> и Московской области об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж спорные периоды и назначить страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился в лице представителя по доверенности, который исковые требования поддержал.

Ответчик ГУ-ГУ ПФР 

<

№ обезличен> по 

<

адрес> и Московской области в судебное заседание явился в лице представителя по доверенности, который иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец 

<

дата> года рождения обратился 

<

дата> в Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации 

<

№ обезличен> по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по основанию предусмотренному: ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> 

<

№ обезличен>ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением 

<

№ обезличен> от 

<

дата> ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Москве и Московской области, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В страховой стаж не включены периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности секретаря в агрофирме «Ингири» Республики Грузия, поскольку периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 

<

дата> подтверждаются справкой компетентных органов Республики Грузия. По истечение трех месяцев документы, подтверждающие стаж и уплату страховых взносов не поступили. Страховой стаж отсутствует.

Кроме того, не включены: период учебы в Абхазском госуниверситете с 

<

дата> по 

<

дата>; период ухода за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата>; период ухода за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата>, поскольку указанные периоды могут быть засчитаны, если им предшествовала или за ними следовали периоды работы.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 

<

дата> 

<

№ обезличен>ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> 

<

№ обезличен>ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Условием назначения пенсии также является наличие 15 лет страхового стажа и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходного период в 2018 года продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

<

дата> между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение), в котором под трудовым (страховым) стажем понимается продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы.

Статья 2 Соглашения устанавливает, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

Согласно ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства. Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего ФИО2 по 

<

дата>.

В силу ст. 8 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего ФИО2 по 

<

дата>, принимаются без легализации.

Как следует из Распоряжения Правления ПФР от 

<

дата> 

<

№ обезличен> р «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО2», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 

<

дата>, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Грузия (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего ФИО2 по 

<

дата>.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 

<

дата>, периоды работы после 

<

дата> (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 

<

дата> 

<

№ обезличен>) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республики Грузия подтверждаются справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Поскольку в материалах дела имеется справка Министерства труда, здоровья и социальной защиты Грузии ЮЛПП Агентство Социального обслуживания, указывающая на необходимость запроса данных сведений у работодателя и справки работодателя, подтверждающие факт уплаты страховых взносов за период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> в должности секретаря в агрофирме «Ингири», данный период подлежит включению в страховой стаж.

При таком положении довод ответчика о том, что документального подтверждения уплаты страховых взносов истцом не представлено, является несостоятельным, при этом суд отмечает, что неполучение пенсионным фондом ответов на запросы из Республики Грузия не может являться основанием для отказа в зачете указанного периода в стаж работы, поскольку обязанность по индивидуальному учету страховых взносов лежит на работодателе.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлена трудовая книжка не имеют правого значения, поскольку в перечне необходимых для назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочной) указаны общие требования о документах, подтверждающих периоды работы (иной деятельности), при этом строго указания на трудовую книжку не содержится (п. 22 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 

<

дата> 

<

№ обезличен>п). Истец, обращаясь с заявлением, представил надлежащую справку подтверждающую стаж работы.

Кроме того, трудовая книжка представлена в материалы дела, содержание которой полностью соответствует иным представленным справкам.

Разрешая требования истца о включении периодов учебы в Абхазском госуниверситете с 

<

дата> по 

<

дата>; период ухода за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата>; период ухода за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата> суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от 

<

дата> 

<

№ обезличен> (в ред. от 

<

дата>) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях.

При назначении пенсии по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего или следовала за ними..

Вместе с тем из материалов дела следует, что в период обучения истец находилась в отпуске по уходу за ребенком вплоть до 1985 года, обучение завершилось в июне 1987 года, а период работы начался лишь в сентябре 1987 года.

Таким образом, период учебы не подлежит включению в страховой стаж.

В тоже время, отпуск по уходу за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата> подлежит включению по следующим основаниям.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от 

<

дата> 

<

№ обезличен> «О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> 

<

№ обезличен> «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 

<

дата> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 

<

дата> 

<

№ обезличен>–1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 

<

дата>, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Не включение ответчиком указанных периодов работы в страховой стаж истца нарушаются права на пенсионное обеспечение, гарантированные Конституцией Российской Федерации и международным соглашением.

В тоже время период ухода за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата> включению в страховой стаж не подлежит, поскольку на момент ухода в отпуск истица не работала.

С зачетом спорных периодов работы страховой стаж истца на день обращения в пенсионный орган, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление – удовлетворить частично.

Признать решение комиссии 

<

№ обезличен> от 

<

дата> по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ 

<

№ обезличен> по 

<

адрес> и Московской области об отказе в назначении страховой пенсии незаконным в части отказа во включении периодов с 

<

дата> по 

<

дата> в должности секретаря в агрофирме «Ингири» Республики Грузия, с 

<

дата> по 

<

дата> год период ухода за ребенком. и назначении пенсии по старости.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда России 

<

№ обезличен> по 

<

адрес> и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 – периоды: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности секретаря в агрофирме «Ингири» Республики Грузия, с 

<

дата> по 

<

дата> период ухода за ребенком.

Назначить страховую пенсию по старости по основаниям ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> 

<

№ обезличен>ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ 

<

№ обезличен> по 

<

адрес> и Московской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Исковые требования о включении в страховой стаж периода учебы в Абхазском госуниверситете с 

<

дата> по 

<

дата>; периода ухода за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 

<

дата>

Судья В. А. Кобызев

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>