Дело № 2-6630/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Благовещенск 02 сентября 2019 года

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Ганичевой Т.С., 

С участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, третьего лица – ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к администрации города Благовещенска о признании права собственности на гараж, установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж, установлении местоположения границ земельного участка, в обоснование заявленных требований указал, что на основании постановления мэра г. Благовещенска № 1425 от 27 июля 1995 года ему был предоставлен земельный участок для строительства гаража индивидуального транспорта в квартале 396, по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, участок № 103, площадью 34 кв.м. В последствии, в течении 10 лет, гараж был им построен, с указанного времени он несет бремя его содержания. Однако разрешение строительство и на ввод объекта в эксплуатацию не получено. 31.10.2018 года он обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка с КН ***. 12.11.2018 года администрацией г. Благовещенска ему было отказано в согласовании местоположения границ земельного участка с КН ***. Основанием для отказа послужило: расхождение местоположения границ и площади земельного участка по межевому плану и правоустанавливающим документам; расположение земельного участка в границах земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет ранее. А именно, принадлежащий ему земельный участок с КН *** пересекает границу смежного земельного участка с КН ***. Согласно вышеуказанному зарегистрировать право собственности на гараж не представляется возможным.

На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на гараж, общей площадью 45,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> с установлением фактических границ земельного участка с КН ***.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали, пояснив об изложенных в заявлении обстоятельствах.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против заявленных требований, пояснила, что претензий к истцу не имеет, земельным участком никогда не пользовалась.

Будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явился представитель ответчика - Администрации г. Благовещенска, просивший рассмотреть дело в его отсутствие, извещен судом надлежащим образом, о причинах уважительности неявки в судебное заседание не сообщил. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Из письменного отзыва представителя ответчика - администрации г. Благовещенска следует, что постановлением мэра г. Благовещенска № 1425 от 27 июля 1995 года ФИО1 представлен в аренду земельный участок, площадью 34 кв.м. для строительства индивидуального гаража. Согласно схемы расположения земельных участков, земельный участок под спорным гаражом расположен в границах земельного участка предоставленного для строительства гаражей индивидуального транспорта согласно постановлению мэра г. Благовещенска № 1425 от 27 июля 1995 года. Между тем, согласно представленной истцом технической документации, площадь спорного гаража составляет 45,3 кв.м. Однако разрешение на увеличение размеров гаража органом местного самоуправления не выдавалось, решения о предоставлении истцу на каком-либо праве дополнительного земельного участка под гараж не принималось. По материалам инвентаризации земель на 396А квартал по состоянию на 1995 год землепользователем земельного участка № 114 под спорным гаражом числится ФИО4. Также полагает, что требования истца об установлении местоположения границ земельного участка с КН *** заявлены преждевременно.

Выслушав пояснения истца и его представителя, третьего лица, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что постановлением мэра г. Благовещенска № 1425 от 27 июля 1995 года в аренду гражданам ГСК № 64 «Амурмясопром» передан земельный участок для строительства гаражей в квартале 396, в котором под номером 103.103 значится истец. 

В соответствии с техническим планом гаража, кадастровой выпиской о земельном участке, спорный гараж 2005 года постройки расположен в 396 квартале г. Благовещенска, площадь гаража 45,3 кв.м., расположен на земельном участке с КН ***.

Сведения о собственнике объекта недвижимого имущества в технической документации не указаны. 

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на спорный гараж, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 09.07.2019 года № 28/101/903/2019-9868.

Свидетель ФИО5 показал, что он является собственником гаража № 102 с 2013 года, гараж истца расположен напротив его гаража, в середине гаражного массива, по размеру гараж истца примерно такой же как у него (свидетеля), по размеру земельного участка, спорным гаражом пользуется истец, никаких претензий от третьих лиц к нему по этому поводу не поступало. 

Свидетель ФИО6 пояснил, что он является собственником гаража № 107 с 2005 года, гараж истца расположен рядом, когда он купил свой гараж, гараж истца уже был построен, в данном гаражном массиве все гаражи разные по размеру, каждый строил как хотел, спорным гаражом пользуется истец, никаких претензий от третьих лиц к нему по этому поводу не поступало.

Суд принимает показания свидетелей, как допустимые, они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, истец построил гараж на земельный участке, предоставленном под целевое использование - строительство гаража. Доказательств расположения спорного гаража вне земельного участка, отведенного под эти цели, ответчиком не представлено.

В соответствии с Постановлением мэра г. Благовещенска № 2681 от 28.09.1998 года «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи. Для гаражей, построенных после 1995 г. необходимы: постановление мэра г. Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей, разрешение на строительство гаражей конкретными лицами, акт приемки гаражей комиссией АСК администрации г. Благовещенска.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Суд считает, что истцу, как члену ГСК № 64 «Амурмясопром», на законных основаниях был предоставлен земельный участок для строительства спорного гаража. Соответствие гаража требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию объекта подтверждено техническим заключением ОАО «Амурграджанпроект» от 24 июня 2019 года.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании за ним права собственности на спорный гараж подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, рассматривая требования истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 52 кв. м., в соответствии с межевым планом от 26.10.2018 года, выполненным ООО «Благземпроект», суд приходит к следующему.

Из представленной схемы расположения земельного участка под гаражом на кадастровом плане территории кадастрового квартала ***, ФИО7 заявлено о праве на земельный участок площадью 52 кв. м, являющийся смежным по отношению к другим земельным участкам, приведены характерные точки границы.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд не усматривает оснований к удовлетворению исковых требований в данной части.

Суд отмечает, что гарантированное ст. 39.20 Земельного кодекса РФ право собственника здания, сооружения по приобретению земельного участка под этим объектом в собственность без проведения торгов, предусматривает соблюдение процедуры, в ходе которой решение о предоставлении земельного участка принимается уполномоченным органом на основании исследования данных о расположении земельного участка с учетом материалов территориального планирования, необходимости соблюдения прав и интересов иных лиц. Результатом такой процедуры является принятие уполномоченным органом решения либо об отказе в согласовании предоставления земельного участка (утверждении схемы расположения земельного участка) либо о согласовании схемы расположения земельного участка с последующим предоставлением. Несогласие собственника здания, сооружения с решением уполномоченного органа, основания принятия данного решения могут являться предметом судебного разбирательства в рамках судебного контроля за законностью осуществления органами местного самоуправления публичных полномочий и соответственно подлежат рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.

В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости, в том числе: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости) (ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Кроме того, ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" устанавливает, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если: земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков; подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения. На основании ст. 40 ФЗ "О кадастровой деятельности", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Как следует из материалов дела постановлением мэра г. Благовещенска № 1425 от 27 июля 1995 года ФИО1 представлен в аренду земельный участок, площадью 34 кв.м. для строительства индивидуального гаража.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из указанных положений закона, фактическое землепользование, существующее на местности более 15 лет, учитывается судом только в том случае, если отсутствуют необходимые сведения в документах, подтверждающих право на земельный участок. Поскольку в данном случае площадь земельного участка отражена в правоудостоверяющем документе, определенная кадастровым инженером площадь уточняемого земельного участка значительно превышает предельную допустимую погрешность определения площади земельного участка, кроме того, установленная кадастровым инженером площадь земельного участка практически превышает площадь земельного участка предоставленного истцу в аренду более чем в 1,5 раза, правовых оснований для установления границ земельного участка по фактическому землепользованию не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером ***, указанных в схеме расположения земельного участка под гаражом удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ча к администрации города Благовещенска о признании права собственности на гараж, установлении местоположения границ земельного участка – удовлетворить в части.

Признать за ФИО1 чем право собственности на гараж, площадью 45,3кв.м., расположенный в квартале № 396 г. Благовещенска Амурской области на земельном участке с кадастровым номером ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме принято 6 сентября 2019 года.