УИД 04RS0010-01-2024-000894-19

№ 2а-702/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2024 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Тихоновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Иволгинского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1-Д.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, прокурор Иволгинского района Республики Бурятия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1-Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которое подтверждено водительским удостоверением серии № категории 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на срок до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством; возложить на ФИО1-Д.А. обязанность возвратить указанное водительское удостоверение в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения. 

Требования мотивированы тем, что по информации ОГИБДД О МВД России по Иволгинскому району прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при предоставлении гражданам права на управление транспортными средствами в связи с употреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача. Проверкой установлено, что ФИО1-Д.А., имеющий водительское удостоверение серии № категории 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом 

<

данные изъяты> Данный диагноз препятствует допуску к управлению транспортными средствами, при этом сведений о его выздоровлении не имеется. Согласно представленной карточки операции с ВУ ФИО1-Д.А. права управления транспортным средством до настоящего времени не лишен. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, а также потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. 

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Иволгинского района Республики Бурятия Доржиева А.Д. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1-Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по адресу регистрации согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Бурятия, однако судебные извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. 

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце первом п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. 

Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце первом данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий п. 63 названного Постановления). 

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абзац второй п. 67 названного Постановления).

Поскольку судебная повестка возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, риск неполучения поступившей корреспонденции несет сам адресат, суд, придя к выводу, что административный ответчик надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в числе прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Из ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения следует, что для кандидатов в водители и водителей транспортных средств предусмотрено обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование для определения медицинских показателей или ограничений к водительской деятельности. 

В силу п. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п.1). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации ( п. 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В п. 2 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация прав на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния и здоровья водителя. 

Согласно п. 4 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1-Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: 

<

данные изъяты>

Согласно сообщению ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: 

<

адрес>, состоит на Д учете от ДД.ММ.ГГГГ (диагноз: 

<

данные изъяты>). 

По информации ГИБДД МВД по Республике Бурятия за ФИО1-Д.А. зарегистрировано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории 

<

данные изъяты>, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н, решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении отношении больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - Flx.l), принимает врачебная комиссия.

Наличие стойкой ремиссии у ФИО1-Д.А. в ходе диспансерного наблюдения у врача-нарколога не подтверждено, заключение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика не вынесено, доказательств снятия с учета административным ответчиком не представлено. 

Указанное свидетельствует о том, что ФИО1-Д.А. имеет противопоказания к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям указанные выводы, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Из приведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Сохранение специального права у ФИО1-Д.А. в виде управления транспортными средствами при имеющемся у него заболевании препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В связи с тем, что ФИО1-Д.А. до настоящего времени не снят с диспансерного учета врача-нарколога, вождение автотранспортного средства ему противопоказано.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора, наличии законных оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 104 КАС РФ государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> руб., от уплаты которой при обращении в суд освобождён истец в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, взыскивается судом с административного ответчика в доход муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1-Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, на управление транспортными средствами категории 

<

данные изъяты>, предоставленного ему водительским удостоверением серии 9905 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, до изменения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения права.

Обязать ФИО1-Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, сдать в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия водительское удостоверение серии № категории 

<

данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1-Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в доход муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия государственную пошлину в размере № руб.

О вынесенном решении суд полагает необходимым известить УГИБДД МВД по Республике Бурятия.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Т.Б. Раднаева

Мотивированное решение составлено 27 июня 2024 г.