2-1655/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска 

в составе председательствующего судьи Селиверстовой Ю.А.

при секретаре Шевченко Г.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 24 мая 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной пенсии по старости, 

установил:

Вершке Ю.Э. обратился в суд с названным иском, в тексте которого и в судебном заседании с учетом уточнения просил включить в его страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Путь Ленина» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком четвертого разряда в кооперативе «Отрар» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщиком четвертого разряда в частном малом предприятии «Шымыр», а также включить в его стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в МПМК-4 объединения «Джамбулоблагропромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком четвертого разряда Курдайского объединения Агропромстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком четвертого разряда ООО «ПМК 74» АО «СМТ-4»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком пятого разряда ООО «ПМК-74 Север», пояснив, что решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Октябрьском административном округе города Омска по результатам рассмотрения его обращения в указанное учреждение в назначении досрочной страховой пенсии по выслуге лет ему отказано, при этом пенсионным подразделением установлено достижение им необходимого возраста, при этом стаж работ на соответствующих видах работ исчислен в размере 

<

данные изъяты>, страховой стаж исчислен продолжительностью 

<

данные изъяты> дня что менее установленной их продолжительности. Вышеуказанные периоды его трудовой деятельности исключены из его стажа на соответствующих видов работ по причине неуказания в трудовой книжке на то, что в спорные периоды он работал в составе бригад каменщиков. 

Представитель ГУ - УПФ РФ в Октябрьском административном округе города Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнения, ссылаясь на отсутствие оснований для включения названных периодов в общий страховой и специальный стаж истца. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с записями в трудовой книжке Вершке Ю.Э. работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом колхоза «Путь Ленина», данный период не включен в страховой стаж истца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военная служба по призыву, данный период включен ответчиком в страховой стаж истца;

- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ бетонщиком на Фрунзенской МПМК треста «Чуйагропромстрой», данный период включен в страховой стаж истца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком третьего разряда в МПМК-4 объединения «Джамбулоблагропромстрой», данный период включен в страховой стаж истца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком третьего разряда в Райагропромстрой, данный период включен в страховой стаж истца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком третьего разряда ПМК-1 Райагропромстрой, данный период включен в страховой стаж истца,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком третьего разряда арендно-кооперативного подразделения «Прогресс», данный период включен в страховой стаж истца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком четвертого разряда в кооперативе «Отрар», данный период не включен в страховой стаж истца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком четвертого разряда в частном малом предприятии «Шымыр», данный период не включен в страховой стаж истца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком четвертого разряда Курдайского объединения Агропромстрой, данный период включен в страховой стаж истца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком четвертого разряда ООО «ПМК 74» АО «СМТ-4», данный период включен в страховой стаж истца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком пятого разряда ООО «ПМК-74 Север», данный период включен в страховой стаж истца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком пятого разряда ОАО «Передвижная механизированная колонна № – Трест №», данный период включен в страховой стаж истца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком четвертого разряда филиала ООО «Луктур-А» (Ханты-Мансийск), данный период включен в страховой стаж истца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком четвертого разряда «Энергожилстрой» филиала ОАО «Омскэнергострой», данный период включен в страховой стаж истца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком четвертого разряда в составе бригады каменщиков ООО «Омская строительная компания – 2000», данный период включен в стаж на соответствующих видах работ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком пятого разряда в специализированной бригаде каменщиков в строительно-монтажном участке ООО «Омская строительная компания – 2000», данный период включен в стаж на соответствующих видах работ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плотником-бетонщиком в ООО «Алькор-строй», данный период включен в страховой стаж истца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время плотником-бетонщиком ООО «Мицар», данный период включен в страховой стаж истца (л.д. 7-11, 117-129).

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно с учетом осуществления им трудовой деятельности в тяжелых условиях труда в должности каменщика (л.д. 32-34).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам ответчика, страховой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 

<

данные изъяты> дня при требующихся 25 годах (недостаток стажа составил 

<

данные изъяты>); при этом в страховой стаж не включены периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком четвертого разряда в кооперативе «Отрар» (

<

адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком четвертого разряда в частном малом предприятии «Шымыр» (

<

адрес>) общей продолжительностью 

<

данные изъяты>

Согласно подсчетам ответчика, стаж истца на соответствующих видах работ составил 

<

данные изъяты> включая периоды работы истца каменщиком в бригадах каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж истца на соответствующих видах работ не включены в связи с отсутствием документального подтверждения трудовой деятельности истца в данные периоды в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком четвертого разряда Курдайского объединения Агропромстрой в составе бригады каменщиков подтвержден копией приказа о приеме на работу истца в состав бригады ФИО3 (л.д. 86, 104), но поскольку в данное время трудовую деятельность истец осуществлял в Республике Казахстан, то этот период был исключен ответчиком из подсчета периодов стажа истца на соответствующих видах работ.

В то же время, в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

К спорным правоотношениям сторон подлежит применению Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение), участником которого является Российская Федерация.

В преамбуле указанного Соглашения говорится о том, что правительства государств-участников настоящего Соглашения признают наличие у государств-участников Содружества обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

При этом пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1 Соглашения).

На основании части 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения (статья 7).

Указанное Соглашение подписано как Российской Федерацией, так и Республикой Казахстан.

Данный международный договор в данном случае подлежит применению, поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» - путем подписания договора.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 

<

данные изъяты>, соответственно необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ для истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 

<

данные изъяты> такого стажа.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (для периодов работы до 01.01.1992), а также Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. - правом на досрочную страховую пенсию обладают каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000а-12680), право на льготное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденном Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе должен быть приложен документ, подтверждающий стаж работы на соответствующих видах работ.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ является трудовая книжка, которая, согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, является основным документом, подтверждающим период работы. 

В соответствии с пунктом 17 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 17/19пб в том случае, если записи в трудовой книжке не раскрывают льготный характер труда, работа в тяжелых условиях подтверждается на основании уточняющих справок, выдаваемых предприятием.

Записи в трудовой книжке о периодах работы истца каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не раскрывают льготный характер труда истца в спорные периоды.

В то же время, представленными в материалы дела копиями приказов работодателей о приеме истца на работу, присвоении соответствующих разрядов, справками работодателей, уточняющими особые условия работы истца в указанные периоды, личными карточками истца, из которых следует факт предоставления ему в указанные периоды работы очередных ежегодных отпусков повышенной продолжительности (с учетом дополнительных отпусков) за работу в тяжелых условиях труда в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, подтверждается факт работы истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>», Райагропромстрой, ПМК-1, арендно-кооперативном подразделении «Прогресс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты> в Курдайском объединении Агропромстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> в ООО «ПМК 74» АО «СМТ-4»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты> в ООО «ПМК-74 Север» (л.д. 86, 104, 116, 147-162, 213) каменщиком в составе бригад каменщиков на полный рабочий день, бесспорные доказательства обратного отсутствуют, в связи с чем данные спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж истца на соответствующих видах работ для назначения страховой пенсии по старости. При включении данных периодов в стаж истца на соответствующих видах работ его продолжительность в календарном исчислении с учетом засчитанных ответчиком 

<

данные изъяты> в этот стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит не менее 

<

данные изъяты>.

На основании части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Из представленной суду трудовой книжки истца следует, что в отношении периодов трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Путь Ленина» 

<

адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком четвертого разряда в кооперативе «Отрар» (

<

адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком четвертого разряда в частном малом предприятии «Шымыр» (

<

адрес>) в ней содержатся записи вышеперечисленных работодателей о приеме и увольнении истца с работы по указанным выше должностям (л.д. 7-11).

То обстоятельство, что в спорный период истец действительно осуществлял трудовую деятельность у названных работодателей, подтверждается собранными по делу доказательствами – пояснениями истца, данными его трудовой книжки, в которой, как указывалось выше, в хронологической последовательности содержатся записи названных работодателей о приеме и увольнении истца с работы в соответствующие периоды времени, основаниях внесения данных записей, выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 37-50). В ходе документальной проверки по заявлению истца о назначении пенсии опровергающих данные сведения фактов не установлено, в связи с чем, оценивая вышеназванные обстоятельства, применяя вышеназванное международное соглашение о порядке пенсионного обеспечения, в том числе бывших граждан Республики Казахстан, суд отмечает, что надлежащее оформление трудовой книжки и ведение документации о трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им этих обязанностей не может лишить истца права на включение этих периодов работы в его страховой стаж, соответственно в отсутствие бесспорно опровергающих установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства исковые требования в данной части подлежат удовлетворению. С учетом включения данных периодов в страховой стаж истца его продолжительность в общем исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит не менее 25 лет.

Как установлено частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

С учетом включенных решением суда в страховой стаж истца и в его стаж на соответствующих видах работ вышеназванных периодов его трудовой деятельности, они соответственно составили по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не менее 

<

данные изъяты> соответственно, в связи с чем требования о назначении истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в страховой стаж периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Путь Ленина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Отрар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частном малом предприятии «Шымыр». 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении периоды его работы каменщиком в МПМК-4 объединения «Джамбулоблагропромстрой», Райагропромстрой, ПМК-1, арендно-кооперативном подразделении «Прогресс» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Курдайском объединении Агропромстрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «ПМК 74» АО «СМТ-4» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «ПМК-74 Север» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском административном округе города Омска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Селиверстова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2018 года.

Судья Ю.А. Селиверстова

Копия верна.

Вступило в законную силу 29.06.2018.