Дело № 12-204/2025

РЕШЕНИЕ

17 марта 2025г. г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Максимов В.В., рассмотрев жалобу ООО Компания «Экосистема» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу от 05.11.2024 (10677481240385604952) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1 от 05.11.2024 ООО Компания «Экосистема» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

В жалобе, поданной в Курганский городской суд, представитель ООО Компания «Экосистема» указывает, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку не учтены следующие обстоятельства. Погрузка отходов на ТС осуществляется механизированным способом. ТС заполняется отходами с учетом заводских характеристик объема бункера. Перевозка сыпучих и жидких грузов обладает определенной спецификой, в процессе движения груз смещается по осям. Получить разрешение на перевозку тяжеловесного груза у компании не получится, поскольку груз является делимым. Общество не может заранее определить качество и вес отходов. Вины компании не имеется. Измерение веса произведено без учета специфики перевозимого груза, измерения не могут быть признаны достоверными. Просит применить положения о малозначительности, либо уменьшить сумму штрафа. 

При рассмотрении жалобы представитель ООО Компания «Экосистема» не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, не нахожу оснований к удовлетворению жалобы по следующим основаниям.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1 Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им (пункт 1.1 Правил дорожного движения).

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 « 257-ФЗ).

Установлено, что 29.09.2024 в 13:10:57 по адресу 6 км 024 м автодороги шоссе им. Тюнина, Курганская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством 

<

данные изъяты> госномер №, в составе 2-осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 19,10% (1,719т.) на ось №2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 10,719 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 9,000 т. на ось.

Собственником автомобиля 

<

данные изъяты> госномер № является ООО Компания «Экосистема».

Установленные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО Компания «Экосистема» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении от 05.11.2024; фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Комплекс аппаратно-программного автоматического весового контроля, зафиксировавший указанные результаты, имеет свидетельство о поверке до 12.10.2024. 

Вопреки доводам жалобы каких-либо оснований сомневаться в достоверности измерений, в результате которых установлено превышение допустимой нагрузки на ось № 2 на 19,10%, не имеется.

Сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, в материалах дела не имеется. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о нарушениях порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, влекущих некорректное измерение весовых и габаритных параметров, не усматривается.

Суждения заявителя о том, что допущена ошибка в измерениях, основаны на его предположениях. Свидетельство о поверке комплекса до 12.10.2024 не признано недействительным либо ничтожным. 

Доводы жалобы о том, что общество привлечено к ответственности без учета особенностей ТС, которое перевозит сыпучие и жидкие отходы, не могут быть приняты. Особенности ТС были известны обществу, в связи с чем лицо, привлеченное к ответственности, должно было это учитывать при движении тяжеловесного транспортного средства.

Указание на то, что ТС выполняло социальную функцию по вывозу ТБО, не влечет освобождение ООО Компания «Экосистема» от административной ответственности. 

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Действия ООО Компания «Экосистема» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи, с чем законных оснований для отмены постановления не имеется.

Оснований для замены назначенного наказания более мягким наказанием, либо признания деяния малозначительным не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу от 05.11.2024 (10677481240385604952) о привлечении ООО Компания «Экосистема» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья В.В. Максимов