Дело №2-2189/2024

УИД 26RS0010-01-2024-003793-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Георгиевск 23 октября 2024 года 

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Купцовой С.Н.,

при секретаре Калининой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании недействительными результатов межевания, признании границ земельного участка неустановленными, площадь декларированной, исключении из ГКН сведений о границах (координатах) земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании результатов межевания земельного участка с КН 26:25:120502:256, общей площадью 309 741 кв.м., местоположение участка: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский городской округ, в границах кадастрового квартала 26:25:120502. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: растениеводство (код по классификатору-1.1) недействительными; признать границы (координаты) земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256, общей площадью 309 741 кв.м., местоположение участка: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский городской округ, в границах кадастрового квартала 26:25:120502. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: растениеводство (код по классификатору-1.1), не установленными, площадь – декларированной; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах (координатах) земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256, общей площадью 309 741 кв.м., местоположение участка: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский городской округ, в границах кадастрового квартала 26:25:120502. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: растениеводство (код по классификатору-1.1).

В обоснование заявленных требований указали, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие земельные участки категории сельскохозяйственного назначения (далее — ЗУ): земельный участок с кадастровым номером 26:25:120502:25, площадью 50 000 кв. м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в административных границах муниципального образования Шаумяновского сельсовета. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Георгиевский, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости № 26:25:120502:25-26/099/2021-4 от 15.02.2021. Участок принадлежит истцу на основании договора дарения земельного участка от 03.02.2021. Первоначальным правообладателем участка являлась ФИО2, за которой 29.10.2002 был закреплен данный земельный участок площадью 5,0 га, ранее изъятый из массива земель обшей долевой собственности колхоза-племзавода им. Шаумяна; земельный участок с кадастровым номером 26:25:120502:26, площадью 50 000 кв. м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в административных границах муниципального образования Шаумяновского сельсовета. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Георгиевский, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости № 26:25:120502:26-26/106/2021-2 от 04.03.2021. Участок принадлежит ему на основании договора дарения земельного участка от 19.02.2021. Первоначальным правообладателем участка являлась ФИО1, за которой 29.10.2002 был закреплен данный земельный участок площадью 5,0 га, ранее изъятый из массива земель обшей долевой собственности колхоза-племзавода им. Шаумяна. Оба земельных участка расположены в кадастровом квартале 26:25:120502, в его северной части, в границах одного поля. Участки обрабатываются и используются собственником по целевому назначению. 25.04.2024 истцу стало известно, что в ходе проведения кадастровым инженером ФИО3 кадастровых работ по уточнению местоположения и площадей земельных участков, находящихся в том же кадастровом квартале (26:25:120502) выявлено нарушение границ земельных участков истца в виде пересечения со сформированным земельным участком с кадастровым номером 26:25:120502:256. В целом земельный участок с кадастровым номером 26:25:120901:256 имеет следующие характеристики: общая площадь 309 741 кв.м., местоположение участка: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский городской округ, в границах кадастрового квартала 26:25:120502. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: растениеводство (код по классификатору-1.1). Кадастровый номер участку присвоен 05.06 2023 года. Права на земельный участок общей площадью 309 741 кв.м. с кадастровым номером 26:25:120502:256, с которым выявлено наложение, не зарегистрированы. 

Таким образом, в результате анализа общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРН и кадастра, при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения земельных участков в кадастровом квартале 26:26:120502 было выявлено нарушение границ, а именно наложение земельных участков с кадастровыми номерами 26:25:120502:25 и 26:25:120502:26 на земельный участок с кадастровым номером 26:25:120502:256, что является препятствием для осуществления истцом действий по государственному кадастровому учету относительно уточнения границ принадлежащих ему земельных участков в соответствии с законодательством РФ и правоустанавливающими документами, что нарушает законные права и интересы истца.

Расположение земельных участков и их границы подтверждаются материалами землеустроительных дел №13 и №912, выкопировкой с плана землепользования колхоза-племзавода имени Шаумяна с нанесением земельных участков с кадастровыми номерами 26:25:120502:25 и 26:25:120502:26 под организацию крестьянского хозяйства. Поскольку ФИО1 не подписывал актов согласования границ, границы земельных участков, принадлежащих истцу, соответствуют правоустанавливающим документам, на основании чего истец предположил, что границы земельного участка с кадастровым номером 26:26:120502:25 были установлены с нарушением законодательства. С целью проверки законности формирования земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256 в мае текущего года он обратился в Георгиевскую межрайонную прокуратуру. По итогам рассмотрения данного обращения ему было разъяснено, что в силу части 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения,, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В связи с изложенным Истцу было рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах (координатах) земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256 и признании результатов межевания недействительными. С целью урегулирования спора во внесудебном порядке, Истец направил письменное обращение в соответствующие инстанции (Правительство Ставропольского края, Министерство имущественных отношений Ставропольского края, Государственное казенное учреждение Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края») для разрешения вопроса по существу, а именно: об отмене решения об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256. При подаче обращения Истцом были предоставлены в том числе материалы государственного фонда данных, подтверждающие местоположение границ принадлежащих Истцу земельных участков. Полученным от Министерства имущественных отношений Ставропольского края ответом Истец был уведомлен, что решение об утверждении схемы расположения и формирования земельного участка КН 26:25:120502:256 было принято на основании отсутствия информации в отношении кадастрового квартала 26:25:120502, а также в связи с отсутствии в ЕГРН сведений о координатах границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:25:120502:25 и 26:25:120502:26. Истцу было рекомендовано обратиться в суд. Таким образом, решить вопрос об отмене решения об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256 в досудебном порядке не представилось возможным.

В судебное заседании истец ФИО1, представитель истцов ФИО4, третье лицо кадастровый инженер ФИО3. надлежащим образом извещенные о дате и времени, не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края, представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края», надлежащим образом извещенные о дате и времени, не явились, не представили доказательств уважительности причин неявки и не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по представленным доказательствам. 

Исследовав материалы гражданского дела, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46), в том числе и юридическим лицам (статья 47) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

В ст. 11 ГК РФ закреплена одна из важнейших гарантий гражданских прав – их судебная защита. Способы защиты гражданских прав определены ст.12 ГК РФ. По смыслу ст.ст. 11 и 12 ГК РФ способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Согласно ч. 1 ст. 9 и ч. 1 ст. 10 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 129 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 260 Гражданского кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков.

Согласно ч.2 ст. 8 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Описание местоположения границ объекта недвижимости в силу пункта 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ является уникальной характеристикой земельного участка, вносимой в Государственный кадастр недвижимости (ГКН).

В силу ч.8 ст. 22 указанного федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных п. 20.1 ч. 1 ст. 26 и ч. 1 и 2 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в ч. 2, 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде считается согласованным с заинтересованными лицами в случае, если акт согласования местоположения границ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью каждого из заинтересованных лиц (их представителей), включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с разъяснениями Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. п. 45, 47 Постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, представленных выписок из ЕГРН истцу принадлежат на праве собственности следующие земельные участки категории сельскохозяйственного назначения (далее — ЗУ): 

- земельный участок с кадастровым номером 26:25:120502:25, площадью 50 000 кв. м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в административных границах муниципального образования Шаумяновского сельсовета. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Георгиевский, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости № 26:25:120502:25-26/099/2021-4 от 15.02.2021. Участок принадлежит истцу на основании договора дарения земельного участка от 03.02.2021. Первоначальным правообладателем участка являлась ФИО2, за которой 29.10.2002 был закреплен данный земельный участок площадью 5,0 га, ранее изъятый из массива земель обшей долевой собственности колхоза-племзавода им. Шаумяна; 

- земельный участок с кадастровым номером 26:25:120502:26, площадью 50 000 кв. м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в административных границах муниципального образования Шаумяновского сельсовета. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Георгиевский, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости № 26:25:120502:26-26/106/2021-2 от 04.03.2021. Участок принадлежит истцу на основании договора дарения земельного участка от 19.02.2021. Первоначальным правообладателем участка являлась ФИО1, за которой 29.10.2002 был закреплен данный земельный участок площадью 5,0 га, ранее изъятый из массива земель обшей долевой собственности колхоза-племзавода им. Шаумяна.

Оба земельных участка расположены в кадастровом квартале 26:25:120502, в его северной части, в границах одного поля. Участки обрабатываются и используются собственником по целевому назначению.

25.04.2024 истцу стало известно, что в ходе проведения кадастровым инженером ФИО3 кадастровых работ по уточнению местоположения и площадей земельных участков, находящихся в том же кадастровом квартале (26:25:120502) выявлено нарушение границ земельных участков истца в виде пересечения со сформированным земельным участком с кадастровым номером 26:25:120502:256. 

Земельный участок с кадастровым номером 26:25:120901:256 имеет следующие характеристики: общая площадь 309 741 кв.м., местоположение участка: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский городской округ, в границах кадастрового квартала 26:25:120502. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: растениеводство (код по классификатору-1.1). Кадастровый номер участку присвоен 05.06 2023 года. Права на земельный участок общей площадью 309 741 кв.м. с кадастровым номером 26:25:120502:256, с которым выявлено наложение, не зарегистрированы. 

Таким образом, в результате анализа общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРН и кадастра, при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения земельных участков в кадастровом квартале 26:26:120502 было выявлено нарушение границ, а именно наложение земельных участков с кадастровыми номерами 26:25:120502:25 и 26:25:120502:26 на земельный участок с кадастровым номером 26:25:120502:256, что является препятствием для осуществления истцом действий по государственному кадастровому учету относительно уточнения границ принадлежащих ему земельных участков в соответствии с законодательством РФ и правоустанавливающими документами, что нарушает законные права и интересы истца.

Расположение земельных участков и их границы подтверждаются материалами землеустроительных дел №13 и №912, выкопировкой с плана землепользования колхоза-племзавода имени Шаумяна с нанесением земельных участков с кадастровыми номерами 26:25:120502:25 и 26:25:120502:26 под организацию крестьянского хозяйства. 

Поскольку ФИО1 не подписывал актов согласования границ, границы земельных участков, принадлежащих истцу, соответствуют правоустанавливающим документам, на основании чего истец предположил, что границы земельного участка с кадастровым номером 26:26:120502:25 были установлены с нарушением законодательства. 

С целью проверки законности формирования земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256 в мае текущего года ФИО1 обратился в Георгиевскую межрайонную прокуратуру. По итогам рассмотрения данного обращения ему было разъяснено, что в силу части 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке, истцу было рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах (координатах) земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256 и признании результатов межевания недействительными. 

С целью урегулирования спора во внесудебном порядке, истец направил письменное обращение в соответствующие инстанции (Правительство Ставропольского края, Министерство имущественных отношений Ставропольского края, Государственное казенное учреждение Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края») для разрешения вопроса по существу, а именно: об отмене решения об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256. При подаче обращения Истцом были предоставлены в том числе материалы государственного фонда данных, подтверждающие местоположение границ принадлежащих Истцу земельных участков. 

Полученным от Министерства имущественных отношений Ставропольского края ответом истец был уведомлен, что решение об утверждении схемы расположения и формирования земельного участка КН 26:25:120502:256 было принято на основании отсутствия информации в отношении кадастрового квартала 26:25:120502, а также в связи с отсутствии в ЕГРН сведений о координатах границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:25:120502:25 и 26:25:120502:26. 

В земельных спорах в силу части 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертиза является одним из доказательств, не имеющим большей по сравнению с другими доказательствами силы. Вместе с тем, в данных спорах именно техническое знание позволяет сделать вывод об обоснованности заявленных требований в связи с чем, экспертиза является необходимым доказательством.

В ходе судебного разбирательства судом была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ИП ФИО5

Из выводов заключения эксперта № 78-09/2024 от 06.09.2024 года следует, что:

1. Установить местоположение фактических границ и фактическую площадь земельных участков с КН 26:25:120502:25, 26:25:120502:26, расположенных по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, пос.Шаумянский?

Положение на местности характерных точек фактических границ исследуемых объектов недвижимости определено спутниковым геодезическим методом в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости Ставропольского кадастрового округа МСК-26 от СК-95 с нормативной точностью 2.50 м в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельных участков…». 

Таблица 1.

Обозначение характерных

точек границ

Уточненные координаты,

м

Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек,

м

Горизонтальное проложение (S), м

X

Y

н1

380043.46

2207660.19

2.50

892.87

н2

379496.69

2208366.07

2.50

57.28

н3

379450.71

2208331.91

2.50

894.34

н4

380000.47

2207626.50

2.50

54.62

н1

380043.46

2207660.19

2.50

Каталог координат характерных точек, горизонтальные проложения фактической границы земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:25. 

Фактическая площадь земельного участка 26:25:120502:25, рассчитанная по установленным спутниковым геодезическим методом в ходе проведения натурных экспертных измерений координатам характерных точек в программном комплексе ПКЗО, составляет 49991 кв.м ± 1957 кв.м.

Таблица 2.

Обозначение характерных

точек границ

Уточненные координаты,

м

Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек,

м

Горизонтальное проложение (S), м

X

Y

н5

379957.56

2207592.87

2.50

54.52

н4

380000.47

2207626.50

2.50

894.34

н3

379450.71

2208331.91

2.50

57.22

н6

379404.78

2208297.79

2.50

895.81

н5

379957.56

2207592.87

2.50

Каталог координат характерных точек, горизонтальные проложения фактической границы земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:26. 

Фактическая площадь земельного участка 26:25:120502:26, рассчитанная по установленным спутниковым геодезическим методом в ходе проведения натурных экспертных измерений координатам характерных точек в программном комплексе ПКЗО, составляет 49998 кв.м ± 1957 кв.м.

2. Установить местоположение границ земельных участков с КН 26:25:120502:25, 26:25:120502:26, расположенных по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, пос.Шаумянский в соответствии с положениями ч.1.1 ст.43 закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ. Соответствует ли фактическое местоположение земельных участков 26:25:120502:25, 26:25:120502:26 установленным документальным границам?

В целях установления местоположения документальных границ, конфигурации и площади исследуемых участков 26:25:120502:25, 26:25:120502:26 экспертом использованы первоотводные графические документы, подтверждающие местоположение границ исследуемых участков при их образовании: План земельного участка, расположенного в административных границах муниципального образования Шаумяновского сельсовета Георгиевского района СК, утвержденный Руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Георгиевского района и г. Георгиевска ФИО6 и Выкопировка с плана землепользования колхоза-племзавода им. Шаумяна, согласованная в установленном на момент его подготовки порядке. 

Для установления местоположения границ исследуемых земельных участков с нормативной точностью по имеющимся ориентирам (лесополосам, полевым дорогам), в целях жесткой привязки к местности, в качестве отправной линии отсчета, использовано местоположение имеющихся в момент проведения экспертного исследования объектов искусственного происхождения, местоположение которых отображено в исходных документах (планы земельных участков) и не изменялось с момента составления указанных документов.

Таблица 3.

Обозначение характерных

точек границы

Координаты,

м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

Горизонтальное проложение (S), м

X

Y

1

380044.43

2207662.90

2.50

891.11

2

379507.09

2208373.78

2.50

56.07

3

379462.05

2208340.39

2.50

892.54

4

380000.25

2207628.37

2.50

56.07

1

380044.43

2207662.90

2.50

Каталог координат характерных точек, длины участков границы (горизонтальные проложения) восстановленной документальной границы земельного участка с КН 26:25:120502:25.

Площадь участка 26:25:120502:25, рассчитанная по координатам характерных точек восстановленной документальной границы в программном комплексе ПКЗО составляет 50000 кв.м ± 1957 кв.м. 

Таблица 4.

X

Y

Обозначение характерных

точек границы

Координаты,

м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

Горизонтальное проложение (S), м

4

380000.25

2207628.37

2.50

892.54

3

379462.05

2208340.39

2.50

56.02

5

379417.91

2208305.89

2.50

892.54

6

379956.10

2207593.87

2.50

56.03

4

380000.25

2207628.37

2.50

Каталог координат характерных точек, длины участков границы (горизонтальные проложения) восстановленной документальной границы земельного участка с КН 26:25:120502:26.

Площадь участка 26:25:120502:26, рассчитанная по координатам характерных точек восстановленной документальной границы в программном комплексе ПКЗО составляет 50000 кв.м ± 1957 кв.м. 

Местоположение фактических границ земельных участков 26:25:120502:25, 26:25:120502:26 не соответствует местоположению установленных экспертным путем согласно требований части 1.1. статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документальным границам участков, в том числе, с учетом средней квадратической погрешности определения местоположения характерных точек 2.50 м, установленной для объектов категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельных участков…». Юго-восточные участки границ исследуемых участков смещены относительно установленных документальных границ на юго-запад на расстояние от 12.94 м до 15.34 м. Северо-западные фактические участки границ соответствуют документальным границам в пределах нормативной точности.

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:25 49991 кв.м ± 1957 кв.м. соответствует вычисленному по установленным документальным границам значению площади, а также сведениям, указанным в первичном землеотводном документе - Выкопировке с плана землепользования колхоза-племзавода им. Шаумяна – 5 га (50 000 кв.м.) с учетом величины допустимого расхождения вычисленной площади от площади по документу: 49991 кв.м. = 50000 ± 1957 кв.м. 

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:26 49998 кв.м ± 1957 кв.м. соответствует вычисленному по установленным документальным границам значению площади, а также сведениям, указанным в первичных правоустанавливающем и землеотводном документах – в Постановлении главы Георгиевской территориальной государственной администрации СК №787 от 29.10.2002г., Плане земельного участка, расположенного в административных границах МО Шаумяновского сельсовета Георгиевского района СК– 5 га (50 000 кв.м.) с учетом величины допустимого расхождения вычисленной площади от площади по документу: 49998 кв.м. = 50000 ± 1957 кв.м. 

3. Определить, имеется ли пересечение (наложение) границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:25:120502:25, 26:25:120502:26 с границей земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256? Если имеется, определить площадь наложения, указать координаты области наложения. Предложить варианты устранения?

При графическом сопоставлении документальных границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:25:120502:25, 26:25:120502:26, расположенных: Ставропольский край, Георгиевский район, пос.Шаумянский, с местоположением границы земельного участка 26:25:120502:256, расположенного: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский городской округ, сведения о котором содержатся в ЕГРН, выявлено наложение границ, составляющее 99,96% площади земельных участков 26:25:120502:25, 26:25:120502:26.

Геодезические данные области пересечения (наложения) земельных участков:

Таблица 6.

Обозначение характерных

точек границы

Координаты,

м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

Горизонтальное проложение (S), м

X

Y

А

380044.43

2207662.90

2.50

891.11

Б

379507.09

2208373.78

2.50

112.08

В

379417.91

2208305.89

2.50

892.49

Г

379956.07

2207593.90

2.50

112.11

А

380044.43

2207662.90

2.50

Каталог координат характерных точек области пересечения (наложения) документальных границ земельных участков 26:25:120502:25, 26:25:120502:26 с кадастровой границей ЗУ 26:25:120502:256.

Площадь пересечения (наложения) установленных экспертным путем документальных границ земельных участков 26:25:120502:25, 26:25:120502:26 с кадастровой границей земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256 составляет 99960 кв.м. ± 2767 кв.м.

По вопросу устранения пересечения (наложения) кадастровой границы земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256, расположенного: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский городской округ, с документальными границами участков 26:25:120502:25 и 26:25:120502:26, установленными по положениям ч.1.1 ст.43 Закона о регистрации в соответствии с первоотводными документами, изложены с учетом результатов исследований по четвертому и пятому вопросов заключения.

В рамках исследований по поставленным судом вопросам установлено наличие ошибок, допущенных кадастровым инженером при формировании границ земельного участка (сформирован на землях коллективно-долевой собственности) и при установлении границ земельного участка 26:25:120502:256 (границы установлены на землях ранее учтенных, зарегистрированных земельных участков). Указанные ошибки содержатся в межевом плане от 02.06.2023, подготовленном кадастровым инженером ГБУ СК «Ставкрайимущество» ФИО7 в соответствии со Схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной Решением Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 10.05.2023 №127, и перенесены в ЕГРН при осуществлении постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256 площадью 309741 кв. м., расположенного: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский городской округ.

В целях исправления реестровой ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256 площадью 309741 кв. м., расположенного: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский городской округ, необходимо осуществить внесение изменений в сведения ЕГРН о местоположении земельного участка, установив его границы на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем подготовки межевого плана на основании измененной схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории или на основании вступившего в законную силу решения суда.

В случае отсутствия неразграниченных (свободных) земель на территории бывшего колхоза им. Шаумяна, земельный участок подлежит аннулированию. Так как на момент проведения экспертного исследования государственная регистрация прав, обременений, ограничений в отношении исследуемого земельного участка 26:25:120502:256 не была осуществлена, исключение из ЕГРН сведений о земельном участке не приведет к нарушению прав третьих лиц.

4. Из каких земель образован земельный участок с кадастровым номером 26:25:120502:256, расположенный: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский городской округ, согласно материалам перераспределения земель колхоза-племзавода имени Шаумяна (долевые земли, земли администраций, земли фонда перераспределения).

На основании проведенного исследования установлено: земельный участок с кадастровым номером 26:25:120502:256, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский городской округ, согласно материалам перераспределения земель колхоза-племзавода имени Шаумяна сформирован в границе земель коллективно-долевой собственности. 

5. Является ли пересечение (наложение) границ земельных участков с КН 26:25:120502:25, 26:25:120502:26 с границей земельного участка с КН 26:25:120502:256 реестровой ошибкой? 

В рамках исследований по поставленным третьему и четвертому поставленным судом вопросам установлено наличие ошибок, допущенных кадастровым инженером при формировании границ земельного участка (сформирован на землях коллективно-долевой собственности) и при установлении границ земельного участка 26:25:120502:256 (границы установлены на землях ранее учтенных, зарегистрированных земельных участков). Указанные ошибки содержатся в межевом плане от 02.06.2023, подготовленном кадастровым инженером ГБУ СК «Ставкрайимущество» ФИО7 в соответствии со Схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной Решением Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 10.05.2023 №127, и перенесены в ЕГРН при осуществлении постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256 площадью 309741 кв. м., расположенного: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский городской округ.

В силу ч.3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

У суда отсутствуют основания сомневаться в выводах эксперта, поскольку он является квалифицированным опытным специалистом, имеет достаточный стаж экспертной работы, предупреждался судом об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение. 

Кроме того, указанные выводы объективно подтверждаются совокупностью других исследованных судом доказательств.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заключение эксперта №78-09/24 от 06.09.2024 другими допустимыми доказательствами не опровергнуто, в связи с чем, суд берет за основу данное экспертное заключение, так как доказательств несостоятельности выводов экспертного исследования, или некомпетентности эксперта, его проводившего, суду сторонами по делу не представлено.

Исходя из выводов заключения эксперта, представленных суду доказательств, судом установлено наличие ошибок, допущенных кадастровым инженером при формировании границ земельного участка (сформирован на землях коллективно-долевой собственности) и при установлении границ земельного участка 26:25:120502:256 (границы установлены на землях ранее учтенных, зарегистрированных земельных участков). Указанные ошибки содержатся в межевом плане от 02.06.2023, подготовленном кадастровым инженером ГБУ СК «Ставкрайимущество» ФИО7 в соответствии со Схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной Решением Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 10.05.2023 №127, и перенесены в ЕГРН при осуществлении постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256 площадью 309741 кв. м., расположенного: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский городской округ, и нарушает права истца, поскольку истец лишен возможности провести межевание принадлежащих ему земельных участков и поставить их на кадастровый учет. 

Исправление реестровых ошибок регламентирует Федеральный закон 218-ФЗ от 13.07.2015г.

Статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», установлен порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, согласно которому, реестровая ошибка в сведениях ЕГРН подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости.

По положениям ст.14 Закона о регистрации, в отношении земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности физических и юридических лиц, государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления. Основанием при государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона) является межевой план.

По положениям ч.1 ст.22 Закона о регистрации, межевой план - документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. 

В межевом плане указываются новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе, в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. 

На основании изложенных норм действующего законодательства, в целях исправления реестровой ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256 площадью 309741 кв. м., расположенного: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский городской округ, необходимо осуществить внесение изменений в сведения ЕГРН о местоположении земельного участка, установив его границы на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем подготовки межевого плана на основании измененной схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории или на основании вступившего в законную силу решения суда.

Так как на момент проведения экспертного исследования государственная регистрация прав, обременений, ограничений в отношении исследуемого земельного участка 26:25:120502:256 не была осуществлена, исключение из ЕГРН сведений о земельном участке не приведет к нарушению прав третьих лиц.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, 

Поскольку в судебном заседании установлено наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ спорного земельного участка ответчика, кроме того, отсутствует согласование границ земельного участка со смежными землепользователями (истцами), что подтверждено сторонами и выводами заключения судебной землеустроительной экспертизы, для исправления воспроизведенной в ЕГРН ошибки в местоположении границ земельных участков ответчика и восстановления прав истцов необходимо внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ данного земельного участка, которые вносятся на основании межевого плана, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании недействительными результатов межевания, признании границ земельного участка неустановленными, площадь – декларированной, исключении из ГКН сведений о границах (координатах) земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании недействительными результатов межевания, признании границ земельного участка неустановленными, площадь декларированной, исключении из ГКН сведений о границах (координатах) земельного участка удовлетворить.

Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256, общей площадью 309 741 кв.м, местоположение участка: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский городской округ, в границах кадастрового квартала 26:26:120502. Категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: растениеводство (код по классификатору-1.1) недействительными.

Признать границы (координаты) земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256, общей площадью 309 741 кв.м, местоположение участка: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский городской округ, в границах кадастрового квартала 26:26:120502. Категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: растениеводство (код по классификатору-1.1), не установленными, а площадь – декларированной.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах (координатах) земельного участка с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером 26:25:120502:256, общей площадью 309 741 кв.м, местоположение участка: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский городской округ, в границах кадастрового квартала 26:26:120502. Категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: растениеводство (код по классификатору-1.1).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья С.Н. Купцова 

(Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2024года)