РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сивенкова С.В., при помощнике судьи Лапееве А.М., рассмотрев в помещении военного суда гражданское дело № 2-181/2020 по исковому заявлению командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего этой же воинской части (звание) ФИО1 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

командир войсковой части № обратился в суд с иском о взыскании с ФИО1 30 412 руб. 90 коп., излишне выплаченных ответчику в качестве денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 7 марта 2014 г. по 30 июня 2015 г.

В обоснование требований истец в заявлении указал, что взыскиваемая сумма выплачена ФИО1, не состоявшему на учете для предоставления служебного жилого помещения, без установленных законом оснований, поэтому подлежит возврату ввиду неосновательного обогащения. Данные обстоятельства стали известны истцу по итогам работы ревизионной группы Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по ЮВО) (Акт № 24 от 4 июля 2017 г.).

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, принял решение о проведении судебного разбирательства в их отсутствие. 

При этом ответчик представил в суд письменные объяснения, в которых иск не признал и указал, что по месту прохождения военной службы в войсковой части № он жилых помещений в собственности не имеет. В дальнейшем, он встал на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, где состоит до настоящего времени. Кроме того, ответчик представил заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи пропуском истцом срока исковой давности.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 1 и 2 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - федеральный закон), военнослужащим до получения жилых помещений по установленным нормам, предоставляются служебные жилые помещения. В случае отсутствия указанных помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения нуждающихся или по их желанию ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем жилых помещений.

В соответствии с п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 (в ред. от 6 сентября 2014 г.), денежная компенсация выплачивается по желанию военнослужащих в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, денежная компенсация за поднаем жилого помещения выплачивается военнослужащим при отсутствии служебных жилых помещений.

Порядок обеспечения служебными жилыми помещениями определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280.

Согласно п. 2 и 5 Инструкции для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление, к которому прикладываются документы, указанные в п. 2 Инструкции. Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, о чем военнослужащему направляется уведомление.

Из материалов гражданского дела усматривается, что ФИО1 с 16 января 2014 г. по настоящее время проходит военную службу в войсковой части №.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № от 30 сентября 2014 г. № 730, от 12 ноября 2014 г. № 841, от 8 декабря 2014 г. № 1217, от 31 декабря 2014 г. № 1271, от 12 марта 2015 г. № 178, от 31 марта 2015 г. № 240, от 14 мая 2015 г. № 351, от 8 июня 2015 г. № 479, от 9 июля 2015 г. № 565, от 7 августа 2015 г. № 647, от 9 сентября 2015 г. № 740 ФИО1 установлено выплатить денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья за период с 7 марта 2014 г. по 30 июня 2015 г.

Согласно сведениям федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» внесенным в журнал учета войсковой части №, и копии уведомления о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений № ЮРУЖО-03/3870-2015 от 16 октября 2015 г., ФИО1 с 8 октября 2015 г. включен в списки на предоставление служебного жилого помещения.

В выписке из акта № 24 контрольных мероприятий отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности от 4 июля 2017 г. (п. 5) имеется указание о нарушении командованием требований вышеназванного Положения при выплате в 2014-2015 г. денежной компенсации за поднаем жилого помещения 250 военнослужащим, на общую сумму 12 201 037 руб. 80 коп., которые не были в установленном порядке зарегистрированы как нуждающиеся в предоставлении служебных жилых помещений. 

Изучением приложения к акту № 24 установлено наличие в нем сведений о ФИО1 (п. 102) как о военнослужащем неправомерно получившим денежную компенсацию за поднаем жилья за период с 7 марта 2014 г. по 30 июня 2015 г. в размере 54 812 руб. 90 коп.

При таких обстоятельствах указание в вышеназванном Акте о том, что ФИО1, не состоявшему на учете для предоставления служебного жилого помещения, необоснованно выплачена денежная компенсация за наем жилого помещения, является правильным.

В соответствии с п. 3 вышеназванного Положения денежная компенсация военнослужащему выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Денежная компенсация за поднаем жилья к заработной плате и иным приравненным к ней платежам не относится.

Из приказов командира войсковой части усматривается, что денежная компенсация ответчику за поднаем жилья устанавливалась в период с 7 марта 2014 г. по 30 июня 2015 г. в размере 3 600 руб. и получена ФИО1 на общую сумму 54 812 руб. 90 коп., что сторонами не оспаривается. 

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 20 марта 2020 г. № 329 в книгу учета недостач воинской части внесена переплата денежной компенсации за поднаем жилья ФИО1 в размере 54 812 руб. 90 коп.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 22 апреля 2020 г. № 493 ФИО1 перевел на расчетный счет федерального казенного учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» 24 400 руб. в счет погашения задолженности в виде полученной денежной компенсации за поднаем жилья.

Из копии послужного списка ФИО1 усматривается, что он поступил на военную службу по контракту через отдел военного комиссариата Ростовской области по г. Миллерово, Миллеровскому и Тарасовскому районам. Военную службу ФИО1 проходил в г. Миллерово непрерывно. 

Как усматривается из копии паспортов, ФИО1 и его супруга К.А.Ю. зарегистрированы по адресу войсковой части № в г. Миллерово с 25 марта 2014 г. При этом, как следует из справки МУП «Бюро технической инвентаризации Миллеровского района» от 17 ноября 2020 г. № 111 ни ответчик, ни его супруга не имели в собственности жилых помещений по месту прохождения службы ответчиком.

Тот факт, что ФИО1 получал денежную компенсацию за поднаем жилого помещения, не будучи принятым на учет для предоставления служебного жилого помещения, сам по себе, свидетельствует не о недобросовестности ответчика, а о ненадлежащем исполнении обязанностей должностными лицами органов военного управления, которые допустили такую выплату, без выяснения возможности предоставления ему служебного жилого помещения или общежития.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлена недобросовестность ответчика при получении на основании приказов командира войсковой части № денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 7 марта 2014 г. по 30 июня 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 196 и ч. 1 ст. 200 ГК РФ общий срок исковой давности к названным правоотношениям составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Таким образом, добровольная выплата ФИО1 в июне 2019 г. денежных средств в размере 24 400 руб. в счет возмещения вреда прерывает течение срока исковой давности, в связи с чем довод ФИО1 о пропуске истцом срока исковой давности является несостоятельным.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что получение ФИО1, не имевшим права пользования жилыми помещениями в г. Миллерово, денежной компенсации при отсутствии свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда по месту службы, является неосновательным обогащением. В связи с этим суд полагает, что оснований для взыскания с ответчика 30 412 руб. 90 коп. не имеется, поэтому отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд 

решил:

в удовлетворении искового заявления командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего этой же воинской части (звание) ФИО1 излишне выплаченных денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.В. Сивенков