Дело №3а-139/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года г.Тамбов

Тамбовский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ледовских И.В.

при секретаре Забровской А.В.

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Тамбовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тамбовской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Тамбовский областной суд 10 мая 2017 года с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 16 февраля 2016 года в размере 470988 руб..

В обоснование предъявленных требований административным истцом указано, что государственная кадастровая стоимость вышеназванного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, что влияет на размер уплачиваемых ею арендных платежей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Другие лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. 

С учетом положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в их отсутствие.

В своем письменном отзыве административный ответчик Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тамбовской области (далее - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области) не оспаривает ни размер рыночной стоимости земельного участка, ни право административного истца на обращение в суд с административным иском об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельного участка, определенной при его постановке на государственный кадастровый учет *** с использованием удельного показателя, утвержденного Постановлением администрации Тамбовской области от 28.11.2014 года № 1498 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тамбовской области». Таким образом, действия филиала по ее расчету являются законными и обоснованными. 

Административный ответчик Администрация Тамбовской области в отзыве на административный иск считает предъявленные к ней требования не подлежащими удовлетворению по процессуальным основаниям, поскольку согласно ст.24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» считает себя ненадлежащим ответчиком при том, что кадастровая стоимость участка устанавливалась органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, в данном случае филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области. 

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Тамбовской области в отзыве решение вопроса об удовлетворении заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности.

Из материалов дела следует, что административный истец на основании договора аренды №*** от 24 октября 2016 года является одним из арендаторов земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – магазины, расположенного по адресу: ***.

Административный истец вправе оспаривать кадастровую стоимость земельного участка, исходя из размера которой, исчисляется размер арендной платы.

Так, согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).

На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при внесении в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в этом случае, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

В рассматриваемом случае таковым, а соответственно и надлежащим административным ответчиком по настоящему делу, является филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области, которым кадастровая стоимость по состоянию на 16 февраля 2016 года была определена в размере 2389420,38 руб., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20 января 2017 года.

Поскольку администрация Тамбовской области не является органом, утвердившим результаты определения кадастровой стоимости либо осуществившим функции по государственной кадастровой оценке данного земельного участка в смысле вышеприведенной статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», то требования к данному административному ответчику в этой части предъявлены необоснованно.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил выполненный оценщиком ООО «Оценка+» отчет об оценке объектов оценки №*** от 30 января 2017 года, в соответствии с которым по состоянию на 16.02.2016 года рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка составила 470 988 руб. и положительное экспертное заключение №*** от 15 февраля 2017 года на данный Отчет эксперта Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Свободный Оценочный Департамент» (далее – НП СРО «СВОД»).

Соответствие отчета оценщика всем требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и рыночной стоимости земельного участка, определенной оценщиком в отчете его действительной рыночной стоимости на дату оценки, подтверждено заключением судебного эксперта №*** от 7 июля 2017 года. 

Не согласиться с выводами судебного эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, у суда оснований не имеется. Не приведено таковых и участвующими в деле лицами в соответствии с ч.1 ст.62 и ч.ч.5 ст.247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доказательств иной рыночной стоимости земельного участка административного истца или обстоятельств, которые могли бы существенным образом повлиять на итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки, в ходе рассмотрения дела суду представлено не было. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обоснованность доводов административного истца о несоответствии кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости и требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости подтверждены доказательствами, удовлетворяющими критериям относимости и допустимости, требования административного истца, предъявленные к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области, подлежат удовлетворению.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В данном случае заявление о пересмотре кадастровой стоимости административным истцом подано впервые в суд 10 мая 2017 года, поэтому установленная кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января 2017 года. 

В силу статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая то обстоятельство, что разрешение настоящего дела представляет собой форму реализации административным истцом права на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается административным ответчиком, судебные расходы относятся на административного истца и взысканию с административного ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

Административное исковое заявление ФИО2, поданное в Тамбовский областной суд 10 мая 2017 года, удовлетворить в части требований, предъявленных к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тамбовской области.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** в размере равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 16.02.2016 года в размере 470 988 руб.. 

В удовлетворении требований, предъявленных к Администрации Тамбовской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Ледовских И.В. 

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2017 года.

Судья Ледовских И.В.