Дело № 2А-369/2020

64RS0002-01-2020-001062-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года город Аткарск 

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Вехова С.С., 

при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г.,

с участием:

прокурора Прибыловича Б.В., 

представителя административного истца - Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск административное дело по административному иску Отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел.

Заявленные требования обоснованы тем, что решением Аткарского городского суда Саратовской области от 5 февраля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц, запрещение пребывания в увеселительных местах (барах, ресторанах, кафе) с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства. ОМВД России по Аткарскому району в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора от 19.02.2019. В тот же день при постановке на учет ФИО2 под роспись были разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленные в отношении него судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. Несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, ФИО2, находясь под административным надзором, совершил 2 и более административных правонарушения, а именно: 28 февраля 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области, вступившими в законную силу 11 марта 2020 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 27 февраля 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, 23 июля 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области, вступившим в законную силу 4 августа 2020 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 11 июня 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Считает, что изложенное в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов является основанием для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям. 

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие, с требованиями согласен.

Прокурор полагал административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежащим удовлетворению. 

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из копии справки УФСИН России по Саратовской области №086147 усматривается, что ФИО2 освобожден из исправительного учреждения после отбытия наказания по приговору Аткарского городского суда от 13 сентября 2018 года 29 декабря 2018 года (л.д. 8).

Из копии справки УФСИН России по Саратовской области № 053276 усматривается, что ФИО2 освобожден из исправительного учреждения после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда г. Саратова от 6 апреля 2007 года 12 июля 2013 года (л.д. 9).

Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 5 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 19 февраля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 29 декабря 2021 года, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, кафе), с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции; запрещения на выезд за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; установлена обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, для регистрации, согласно утвержденного графика. Срок административного надзора ФИО2 постановлено исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.15-18).

Согласно заключению инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Аткарскому району от 19 февраля 2019 года, в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, он поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор (л.д. 21).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица от 19 февраля 2019 года ФИО2 установлен день явки на регистрацию (л.д. 22).

Как следует из предупреждений от 19 февраля 2019 года, ФИО2 предупрежден об основаниях продления административного надзора и о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 19,20).

В своем заявлении ФИО2 уведомил о месте жительства по адресу: 

<

...> с 17 мая 2020 года (л.д. 23).

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по Аткарскому району по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д. 11).

Исследованные судом справка ИЦ и вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что 28 февраля 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области, вступившими в законную силу 11 марта 2020 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 27 февраля 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, 23 июля 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области, вступившим в законную силу 4 августа 2020 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 11 июня 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 14, 12-13).

Таким образом, после установления административного надзора ФИО2 совершил два административных правонарушения, против порядка управления.

С учетом поведения поднадзорного лица ФИО2, а именно совершения им двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а именно: обязать его явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику.

Установление таких ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таком положении, заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить частично.

Ранее установленные решением Аткарского городского суда Саратовской области от 5 февраля 2019 года ФИО2 дополнить ограничениями административного надзора в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, - отказать.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.С. Вехов