Дело № 2а-2368/2017 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации г. Волжск 24 ноября 2017 года 

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Морозова А.В., 

при секретаре судебного заседания Низамеевой И.О., 

с участием старшего помощника Волжского межрайонного прокурора Камалиева А.Р.,

представителя административного истца МО МВД России «Волжский» - Кузнецовой С.В., административного ответчика – Лексина Е.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Волжский» об установлении административного надзора в отношении Лексина Евгения Михайловича, 

установил:

МО МВД России «Волжский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Лексина Е.М. до 14.01.2021 года включительно, то есть на срок погашения судимости, с установлением административных ограничений, указывая в обоснование заявленных требований, что Лексин Е.М. был осужден 09 апреля 2012 года Волжским городским судом РМЭ за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.162, ч.2 ст.325, ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года. В действиях Лексина Е.М., суд признал наличие опасного рецидива преступлений. Исковые требования заявитель мотивировал тем, что решением Медведевского районного суда РМЭ от 14.10.2014 г., в отношении Лексина Е.М. был установлен административный надзор на срок 6 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с установлением административных ограничений. Согласно справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл, Лексин Е.М. был освобожден 15.01.2015 г. по отбытию срока наказания. В связи с осуждением Лексина Е.М. приговором Волжского городского суда РМЭ от 08.10.2015 г. к реальному лишению свободы, административный надзор в отношении Лексина Е.М. был прекращен. Согласно справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл, Лексин Е.М. был освобожден 07.10.2016 г. по отбытию срока наказания. Таким образом, с учетом положений п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», орган внутренних дел просит установить в отношении Лексина Е.М. административный надзор в связи с имеющейся у него судимостью по приговору Волжского городского суда РМЭ от 09.04.2012 года на срок до погашения судимости и возложить на него административные ограничения. 

Представитель административного истца, в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Лексин Е.М. с заявлением об установлении в отношении него административного надзора и установлении административных ограничений не согласился, пояснив, что он ежедневно выезжает за пределы Республики Марий Эл в г.Казань РТ на заработки, а потому, исполнение возможно возложенных на него ограничений, приведет к потере работы и источника дохода. 

Прокурор в судебном заседании заявленные требования полагал подлежащими удовлетворению. 

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствие с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований предусмотренных ч.3 ст.3 указанного Закона. 

Судом установлено, что приговором Волжского городского суда РМЭ от 09 апреля 2012 года, Лексин Е.М. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.162, ч.2 ст.325, ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года. В действиях Лексина Е.М., суд признал наличие опасного рецидива преступлений. 

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.162 УК РФ, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, отнесено к категории тяжких. 

Как следует из текста исследованного приговора суда от 09.04.2012 г., преступление Лексин Е.М. совершил 15 января 2012 года, то есть до вступления в законную силу ФЗ №218-ФЗ от 23.07.2013 г. «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса РФ» (вступил в закону силу 03.08.2013 г), которым был установлен иной, более длительный срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений. 

Таким образом, исходя из смысла ст.10 УК РФ, при исчислении срока погашения судимости Лексина Е.М., подлежит применению правила ст.86 УК РФ в прежней редакции. 

Согласно справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл, Лексин Е.М. был освобожден из мест лишения свободы 15.01.2015 г. по отбытию срока наказания. В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции № 63- ФЗ от 13.06.1996 г.), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость Лексина Е.М. по приговору суда от 09 апреля 2012 года, на основании ст.86 УК РФ, будет погашена 14.01.2021 года. Решением Медведевского районного суда РМЭ от 14.10.2014 г., в отношении Лексина Е.М. был установлен административный надзор на срок 6 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с установлением административных ограничений. В связи с последующим осуждением Лексина Е.М. приговором Волжского городского суда РМЭ от 08.10.2015 г. к реальному лишению свободы, административный надзор в отношении Лексина Е.М. был прекращен. 

Согласно справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл, Лексин Е.М. был освобожден из мест лишения свободы 07.10.2016 г. по отбытию срока наказания. 

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за лицами, совершившими преступление при опасном рецидиве, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах, в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, учитывая наличие у Лексина Е.М. не снятой и непогашенной по приговору суда от 09.04.2012 года судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, имеются основания для установления в отношении него административного надзора. 

В соответствии с частями 1, 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При определении вида административных ограничений, суд учитывает данные о личности Лексина Е.М., который имеет постоянное место жительства, где характеризуется удовлетворительно, преступления совершил в состоянии алкогольного опьянения. 

Таким образом, в целях предупреждения совершения Лексиным Е.М. преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, административный надзор в отношении Лексина Е.М. в соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ подлежит установлению, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные ограничения не являются чрезмерными, будут способствовать предупреждению совершения Лексиным Е.М. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Учитывая, что судимость Лексина Е.М. по приговору Волжского городского суда от 09 апреля 2012 года, наказание по которому он отбыл 15 января 2015 г., на основании ст.86 УК РФ будет погашена лишь 15 января 2021 года, то и срок административного надзора Лексину Е.М. подлежит установлению на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 15 января 2021 года.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В то же время, вопреки требованиям административного истца, суд не находит оснований для установления Лексину Е.М. такого административного ограничения, как запрет выезда за пределы Республики Марий Эл без уведомления органа внутренних дел, исходя из следующего. 

Так, из смысла закона следует, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. 

Как следует из пояснений Лексина Е.М., а также из представленной на него характеристики, Лексин Е.М. имеет постоянное место жительства и регистрации на территории г.Волжска РМЭ, где проживает с гражданской супругой. При этом он ежедневно выезжает на заработки в г.Казань Республики Татарстан, где работает не официально, по найму. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что установление Лексину Е.М. такого ограничения как запрет выезда за пределы Республики Марий Эл, ограничит его право на труд и лишит источника дохода. 

Учитывая вышеизложенное, требование административного истца об установлении Лексину Е.М. такого административного ограничения, как запрет выезда за пределы Республики Марий Эл без уведомления органа внутренних дел, не подлежит удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Волжский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 15 января 2021 года, с установлением следующих административных ограничений на указанный срок: 

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; 

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Волжский» об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Марий Эл без уведомления органов внутренних дел, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия решения. 

Судья А.В. Морозов

Решение в окончательной форме составлено 

24 ноября 2017 года