Дело № 2-849/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2017 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Васькина Ю.Н.,

при секретаре Фоминой С.Ю.

с участием истца ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края о включении в стаж работы с вредными условиями труда периоды работы, обязании восстановить выплату страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (далее ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску) о включении в стаж работы с вредными условиями труда периоды его работы в ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании восстановить выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований ФИО4 в исковом заявлении указал, что он, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает Филиала ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» Невинномысском линейном производственном управлении магистральных газопроводов (далее - НЛПУМГ). Стаж работы по профессии составляет 19 лет. Общий страховой стаж его составляет более 30 лет.

Основная его деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была связана с постоянной и непосредственной работой на промышленных переносных установках гамма-дефектоскопии (гамма-дефектоскопах) с закрытыми радионуклидными источниками и промышленных переносных установках, генерирующих ионизирующее излучение (рентгеновских аппаратах), при проведении радиографического контроля сварных соединений газопроводов. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время - это непосредственная работа на промышленных переносных установках, генерирующих ионизирующее излучение (рентгеновских аппаратах) при проведении радиографического контроля сварных соединений газопроводов. Данная работа предусмотрена Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право па пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, (далее - Список №1), устанавливающими право на досрочную пенсию.

В соответствии со Списком №1 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, независимо от наименования профессии и должности, постоянно и непосредственно занятые на установках радиоизотонной дефектоскопии (гамма дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (позиция Списка 12205000-1754а), а также работники, непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности (позиция 12205000-17546).

В связи с выполняемой работой во вредных условиях в соответствии со Списком №1 и пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена страховая пенсия по старости.

Страховая пенсия по старости согласно указанным нормам закона установлена и выплачивалась ему по достижению возраста 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ) с учетом его работы во вредных условиях не менее 10 лет и наличии страхового стажа не менее 20 лет.

Решением Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за номером № ему отказано в выплате досрочной пенсии по старости на основании довода Ответчика, что данное право реализуется только при выполнении указанных работ в промышленности и строительстве, а предприятие ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» к данным отраслям экономики (промышленности и строительству) не относится.

С решением Ответчика об отказе выплаты ему страховой пенсии по старости он не согласен. Данное решение основано на утверждении Ответчика, что предприятие ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» не относится к промышленности и строительству. В тоже время само это утверждение Ответчиком ничем не обосновывается и не подтверждается.

Вместе с тем, необходимая информация о деятельности предприятия и принадлежности его к промышленному сектору экономики является общедоступной, содержится на официальных сайтах ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» и подтверждается учредительными документами данных предприятий. Таким образом, его деятельность со ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляется в газовой промышленности и полностью соответствует требованиям Списка № 1. 

В судебном заседании ФИО4 заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску по доверенности ФИО5 исковые требования ФИО4 не признала и, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, просила отказать ФИО4 в удовлетворении исковых требований.

Так, согласно представленным возражениям на исковое заявление ФИО4, ФИО4, обратился в Управление ПФР по городу Невинномысску СК с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости. По заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ в размере 12083 руб. 08 коп. Общий трудовой стаж на дату права составляет 34 года 1 месяц 1 день, страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ 19 лет 4 месяца 1 день.

На основании льготной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО4 работает в Невинномысском линейном производственном управлении магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (Невинномысский ЛПУМГ) в качестве , постоянно и непосредственно занятого на переносных установках дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) с ДД.ММ.ГГГГ по дату назначения пенсии. В стаж работы с вредными условиями труда по Списку №1 включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Невинномысском ЛПУМГ, что составляет 18 лет 9 месяцев 3 дня. Одной из задач Управления пенсионного фонда является назначение пенсий в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 1 и 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXII Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующего излучений, бериллием и редкоземельными элементами (позиция 12205000-1754а) имеют работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску совместно с представителем ООО «Газпром трансгаз Старополь» филиал Невинномысское ЛПУМГ был составлен акт № документальной проверки права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда.

Вышеуказанным актом было установлено, что по решению участника ООО «Кавказтрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» от ДД.ММ.ГГГГ №, филиал ООО «Кавказтрансгаз» Невинномысское линейное производственное управление магистральных газопроводов переименовано в филиал ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» филиал Невинномысское линейное производственное управление магистральных газопроводов. 

В уставе ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», утвержденном ДД.ММ.ГГГГ № указано, что основными целями деятельности Общества являются организация надежной и бесперебойной транспортировки газа, обеспечение транзита газа по территории РФ и за ее пределами, а также получение прибыли. В соответствии с основными целями Общество осуществляет следующие виды деятельности: транспортировку газа, расзитие систем газоснабжения, проведение строительно — восстановительных и строительно — монтажных работ; проведение ремонтно — восстановительных работ по ликвидации аварий и внештатных ситуаций на объектах Общества; иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством РФ.

Согласно Положению о филиале ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» Невинномысского линейного производственного управления магистральных газопроводов, филиал является обособленным подразделением ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» и его функциями являются: транспортировка газа; очистка газа; обеспечение капитального строительства, реконструкции, ремонта и диагностики объектов газотранспортной системы и иных объектов; контроль качества сварных соединений неразрушающими методами контроля с использованием источников ионизирующего излучения в филиалах и др.

Согласно Федеральному Закону РФ от 22.07.2008 г. № 148 -ФЗ с 01.01.2009 г. прекращено предоставление лицензий на осуществление следующих видов деятельности: проектирование зданий и сооружений за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; строительство зданий и сооружений, за исключением сезонного или вспомогательного назначения; инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

Росстандарт РФ 31.01.2014 г. принял новый ОКВЭД, его официальное название ОКВЭД2 ОК 029 -2014, который вступил в силу с 01.01.2017 г. В случае, если организация осуществляет сразу несколько видов деятельности, сообщить в ФСС и ФНС нужно только один код по основному виду деятельности, также он внесен как основной в ЕГРЮЛ — в данном случае код 49.50.21 (транспортирование по трубопроводам газа). В выписке из ЕГРЮЛ указаны сведения о дополнительных видах деятельности, где ОКВЭД 42.21 Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения; ОКВЭД 42.22.1 строительство международных линий электропередачи и связи.

На основании акта документальной проверки факта работы № от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО4 не подтверждается.

Страхователь Филиал ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» - Невинномысское линейное производственное управление магистральных газопроводов зарегистрирован в органах Пенсионного фонда, при этом в карточке юридического лица указан основной вид деятельности согласно ОКВЭДу-60.30.21 (транспортировка по трубопроводам газа). Кроме того, магистральные трубопроводы относятся к транспорту, который не относится к промышленности или строительству (ОКОНХ-позиция 51133). Таким образом по представленным документам не подтверждается отношение филиала ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» - Невинномысское линейное производственное управление магистральных газопроводов к промышленности и строительству.

С учетом вышеизложенного, Управлением в стаж работы с вредными условиями труда по Списку №1 необоснованно включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Невинномысском ЛПУМГ, поскольку основным видом деятельности предприятия является транспортировка газа, а не промышленное производство или строительство, что не соответствует требованиям Списка №1, раздела XXII, подраздела 5, позиция 122050000-1754а, в связи с чем, ФИО4 не может пользоваться правом на досрочное назначение пенсии по старости по указанному основанию.

Таким образом, у ответчика отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в стаж работ с вредным условиями труда, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ.

Выплата пенсии приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. Размер переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 8185,31 рублей. Управление ПФР по г. Невинномысску считает, что данная переплата образовалась не по вине пенсионера и не связана со злоупотреблением со стороны получателя пенсии.

Управлением ПФР по г. Невинномысску было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, которое было заказной корреспонденцией направлено ФИО4

Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в связи с выполняемой работой во вредных условиях в соответствии со Списком №1 и пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была установлена страховая пенсия по старости.

Страховая пенсия по старости согласно указанным нормам закона установлена и выплачивалась ему по достижению возраста 50 лет (с ДД.ММ.ГГГГ) с учетом его работы во вредных условиях не менее 10 лет и наличии страхового стажа не менее 20 лет.

Решением ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску СК № от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии было решено, что в стаж работы с вредными условиями труда по Списку № 1 необоснованно включены периоды работы ФИО4 со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Невинномысском ЛПУМГ, поскольку основным видом деятельности предприятия является транспортировка газа, а не промышленное производство или строительство, что не соответствует требованиям Списка № 1, раздела ХХII, подраздела 5, позиция 12205000-1754а и что в карточке юридического лица – Филиала ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» - Невинномысское линейное производственное управление магистральных газопроводов указан основной вид деятельности согласно ОКВЭДу-60.30.21 (транспортировка по трубопроводам газа).

Одним из основных документов, подтверждающим работу с вредными условиями труда, является трудовая книжка. 

Как установлено, трудовая книжка истца ФИО4 заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, и в нее внесена запись о принятии его на работу ДД.ММ.ГГГГ в Невинномысское линейное производственное управление магистральных газопроводов предприятие «Кавказтрангаз» на должность постоянно и непосредственно работающего на переносных установках радиоизотопной дефктоскопии работает по настоящее время (в настоящее время в ООО «Газпром Трансгаз Ставрополь»). 

В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим работу, в том числе дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовой книжке имеется запись, произведенная на основании приказа или переводной записки, подтверждающая, что работник принят или переведен на работу в профессии или должности, в том числе с указанием условий выполнения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то эта запись может служить достаточным подтверждением занятости работника на работах, дающих право на эту пенсию, при отсутствии других уточняющих документов.

Особый характер работы ФИО4 в спорные периоды в качестве подтверждается записями в его трудовой книжке, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, факт того, что ФИО4 в спорные периоды был занят на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1999 года № 10 не опровергается представителем ответчика. 

В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Назначение досрочных трудовых пенсий по старости производится в строгом соответствии со Списками № 1, 2 утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, обоснованность применения которых с 01.01.2002 года подтверждена постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.07.2003 № 537 и 24.04.2003 № 239.

Согласно Списку № 1 раздела № XXII (позиции 12205000-1754а, 12205000-1754б) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники независимо от наименования профессии и должности, постоянно и непосредственно занятые на установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве, а также работники, непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности. 

В судебном заседании установлено, что основная деятельность работы истца – это непосредственная работа на промышленных переносных установках гамма-дефектоскопии (гамма-дефектоскопах) с закрытыми радионуклидными источниками и рентгеновских установках (аппаратах) при проведении радиографического контроля сварных соединений газопроводов, что подтверждается должностной инструкцией ФИО4, приказами по Невинномысскому линейному производственному управлению магистральных газопроводов ОАО «Кавказтрансгаз» об отнесении должности истца к персоналу группы «А», постоянно и непосредственно выполняющего работы по радионуклидной и рентгеновской дефектоскопии сварных соединений с использованием техногенных и генерирующих источников ионизирующего излучения, что в свою очереди предусмотрено требованиями «норм радиационной безопасности (НРБ-99) п. 3.1 Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99) п.п. 2.5.3; 3.4.14; 3.5.10; 3.5.21, Санитарных правил «Обеспечения радиационной безопасности при радионуклидной дефектоскопии» СП 2.6.1.1284-03 п. 2.11,6.22,6.23., карточкой учета индивидуальных доз облучения ФИО4, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, Невинномысского линейного производственного управления магистральных газопроводов о предоставлении ФИО4 ежегодного основного и дополнительного отпуска за вредные условия труда, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Уставом Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» в п.3 п.п. 3.2 определяющего основные цели задачи деятельности Общества, указано, что Общество на ряду с транспортировкой газа, осуществляет проведение строительно-восстановительных и строительно-монтажные работы.

Положением о филиале Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» Невинномысское линейное производственное управление магистральных газопроводов, в п..п 2.2 п. 2 определяющего цели деятельности и функции филиала указано: обеспечение капитального строительства, реконструкции, ремонта и диагностики объектов газотранспортной системы и иных объектов Общества. Контроль качества сварных соединений неразрушающими методами контроля с использованием источников ионизирующего излучения.

Положением о Лаборатории контроля качества сварки и диагностики, приказом об установлении гарантий и компенсации за вредные условия труда, картой аттестации рабочего места, и другими документами Невинномысского линейного производственного управления магистральных газопроводов. 

Вместе с тем, необходимая информация о деятельности предприятия и принадлежности его к промышленному сектору экономики является общедоступной, содержится на официальных сайтах ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» и подтверждается учредительными документами данных предприятий: до 1991 года предприятие (нынешнее наименование - ООО «Газпром трансгаз Ставрополь») входило в министерство нефтяной и газовой промышленности. После ликвидации в экономике отраслевой структуры управления министерство реорганизовано в акционерное общество, которое в настоящее время после изменения формы собственности и переименования называется ПАО «Газпром» (сокращенное от «газовая промышленность») и по-прежнему представляет газовую промышленность страны. ПАО «Газпром» является учредителем и единственным участником предприятия ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» и других своих дочерних предприятий.

В соответствии с переходом в 2003 году от классификации предприятий по отраслям промышленности (ОКОНХ) к классификации по видам экономической деятельности (ОКВЭД) предприятия официально по отраслям не классифицируются, а любая отрасль экономики рассматривается как совокупность всех производственных единиц, осуществляющих преимущественно одинаковый или сходный вид производственной деятельности. ПАО «Газпром» совместно со своими дочерними хозяйственными обществами (в т.ч. и ООО «Газпром трансгаз Ставрополь») осуществляют общую деятельность по обеспечению эффективного функционирования и развития Единой системы газоснабжения и надежному снабжению газом потребителей, действует как единый комплекс. Среди основных видов деятельности осуществляемых дочерними предприятиями ПАО «Газпром» в газовой промышленности - это транспортировка газа и строительство (ремонт, реконструкция) газопроводов.

Производственная деятельность предприятий отрасли регламентируется нормативными документами для данной отрасли промышленности, в т.ч. вопросы промышленной безопасности регулируются Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правилами безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.03.2013 года № 101.

Следовательно, вышеуказанные периоды работы ФИО4 в должности в ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» должны быть включены в подсчет стажа с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, доводы истца ФИО4 о том, что истец в оспариваемый период работал со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в ООО «Газпром Трансгаз Ставрополь», подтверждаются показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2 и ФИО3, допрошенных в судебном заседании.

Так, свидетель ФИО1 показал, что ФИО4 он знает с 1997 года, он с ДД.ММ.ГГГГ работает Филиала ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» Невинномысское линейное производственное управление магистральных газопроводов. Его профессия связана с опасными условиями труда, поскольку они работают в Невинномысском управлении, оно зарегистрирована как опасное производство. Основная его деятельность связана с постоянной и непосредственной работой на промышленных переносных установках гамма-дефектоскопии с закрытыми радионуклидными источниками и промышленных переносных установках, генерирующих ионизирующее излучение, при проведении радиографического контроля сварных соединений газопровода, а также непосредственная работа на промышленных переносных установках, генерирующих ионизирующее излучение при проведении радиографического контроля сварных соединений газопроводов. На его рабочем месте постоянно присутствуют опасные производственные факторы, такие как ионизирующие излучение. Он постоянно находится рядом с этими аппаратами. В его обязанности входит как подготовка к работе – это включение и контроль за эксплуатацией, то есть находится в зоне работы этих вредных аппаратов. Эта зона называется «Зона ограничения доступа», к ней установлены жесткие требования, где не должно быть посторонних лиц, только специализированный персонал. Курсы повышения квалификации проводятся у них безвыездно, у них на предприятии есть учебно-производственный комбинат, максимум это время 1 раз в 3 года для рабочих профессий предусматривалось и теоретические курсы не превышают 72 часа. 

Свидетель ФИО2 показал, что ФИО4 он знает с 2001 года, он работает Филиала ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» Невинномысское линейное производственное управление магистральных газопроводов. Он с момента принятия на работу до сегодняшнего дня его профессия оставалась одна и та же, менялся разряд. За период его работы условия и порядки проведения работ не менялись, оборудование сейчас применяется более высокоэнергетическое. Его профессия связана с опасными условиями труда. Основная его деятельность связана с постоянной и непосредственной работой на промышленных переносных установках гамма-дефектоскопии с закрытыми радионуклидными источниками и промышленных переносных установках, генерирующих ионизирующее излучение, при проведении радиографического контроля сварных соединений газопровода, а также непосредственная работа на промышленных переносных установках, генерирующих ионизирующее излучение при проведении радиографического контроля сварных соединений газопроводов. На его рабочем месте постоянно присутствуют опасные производственные факторы, такие как ионизирующие излучение. 

Свидетель ФИО3 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4 работает Филиала ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» Невинномысское линейное производственное управление магистральных газопроводов. До 1991 года предприятие (нынешнее наименование - ООО «Газпром трансгаз Ставрополь») входило в министерство нефтяной и газовой промышленности. После ликвидации в экономике отраслевой структуры управления министерство реорганизовано в акционерное общество, которое в настоящее время после изменения формы собственности и переименования называется ПАО «Газпром» (сокращенное от «газовая промышленность») и по-прежнему представляет газовую промышленность страны. ПАО «Газпром» является учредителем и единственным участником предприятия ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» и других своих дочерних предприятий. В соответствии с переходом в 2003 году от классификации предприятий по отраслям промышленности (ОКОНХ) к классификации по видам экономической деятельности (ОКВЭД) предприятия официально по отраслям не классифицируются, а любая отрасль экономики рассматривается как совокупность всех производственных единиц, осуществляющих преимущественно одинаковый или сходный вид производственной деятельности. ПАО «Газпром» совместно со своими дочерними хозяйственными обществами (в т.ч. и ООО «Газпром трансгаз Ставрополь») осуществляют общую деятельность по обеспечению эффективного функционирования и развития Единой системы газоснабжения и надежному снабжению газом потребителей, действует как единый комплекс. Среди основных видов деятельности осуществляемых дочерними предприятиями ПАО «Газпром» в газовой промышленности - это транспортировка газа и строительство (ремонт, реконструкция) газопроводов. Производственная деятельность предприятий отрасли регламентируется нормативными документами для данной отрасли промышленности, в т.ч. вопросы промышленной безопасности регулируются Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правилами безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.03.2013г. № 101. ФИО4, также и другим работникам, которые работают в данной профессии предоставляются следующие льготы: сокращенный рабочий день, отпуск дополнительный за вредные условия труда и зарплата за вредные условия труда. 

Проанализировав трудовую книжку истца, исследовав показания свидетелей, суд считает исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению и указанные выше обстоятельства являются основанием к признанию за ним права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. 

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 года №320-О «По жалобе гр. ФИО6 на нарушение его конституционных прав положениями пункта «а» части 1 ст. 12 и ст. 133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» указано на недопустимость отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично-правовых обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и состоявшихся правоприменительных актов, что не только подрывает доверие к действиям государства, к Закону, но и приводит к нарушению конституционного принципа равенства, поскольку в таком случае не обеспечиваются равные условия реализации гражданами приобретенного ими права.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе и предусмотренные ст. 39 Конституции РФ – права на пенсию, могут быть ограничены лишь Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государства. 

На основании изложенного, суд приходит в выводу о незаконности принятого решения ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты ранее назначенной досрочной страховой пенсии по старости ФИО4, о обоснованности требований ФИО4 включить в стаж работы с вредными условиями труда по Списку № 1 исключенные в результате проведенной проверки, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Обязать ГУ УПФР в г. Невинномысске. А так же о обоснованности требования ФИО4 восстановить выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 39, 55 Конституции РФ, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Включить ФИО4 в стаж работы с вредными условиями труда по Списку № 1, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Газпром трансгаз Ставрополь».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску восстановить выплату досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца.

Судья Ю.Н. Васькин