Дело № 2-2145/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа "27" декабря 2017 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Аулова А.А.

при секретаре Засеевой О.В.

с участием: истца ФИО1

представителя ответчика - ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" ФИО2, действующего на основании доверенности №13-11/2017/3 от 09 января 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу "Газпром газораспределение Краснодар" о понуждении к исполнению условий по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта газификации к сети газораспределения, взыскании неустойки, штрафа, судебных расходов и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Анапский районный суд с иском к ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" о понуждении к исполнению условий по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта газификации к сети газораспределения, взыскании неустойки, штрафа, судебных расходов и компенсации морального вреда, сославшись на то, что 06 апреля 2015 года между ним и ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" был заключен договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения №000, согласно условий которого на ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" возлагается обязанность осуществить мероприятия по подключению (техническому присоединению) объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) к сети газораспределения, а на него возлагается обязанность оплатить услуги по подключению (техническому присоединению). В соответствии с п.3.1. договора размер платы за технологическое присоединение определен, исходя из действующих на день подписания договора стандартизированных тарифных ставок и предварительных технических параметров проекта газоснабжения, в размере 77 256 рублей 96 копеек. В силу п.1.3. договора срок исполнения договора определен не позднее 1,5 лет с момента заключения договора.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 указывает, что им были исполнены обязательства по договору, в том числе он произвел оплату в полном объеме, однако по истечении 1,5 лет с момента подписания договора от 06 апреля 2015 года ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" обязательства по договору исполнены не были. Впоследствии 13 апреля 2017 года между ним и ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" было заключено дополнительное соглашение 000, согласно которому в п.1.3 договора были внесены изменения в части пролонгации сроков исполнения ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" обязательств по договору до 15 сентября 2017 года включительно. Однако 15 сентября 2017 года ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" обязательства по договору и дополнительному соглашению исполнены не были. В связи с чем 18 сентября 2017 года им в адрес ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" была направлена претензия с требованием в течение десяти дней с момента получения претензии исполнить обязательства по договору №000 от 06 апреля 2015 года путем осуществления мероприятий по подключению (техническому присоединению) объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), к сети газораспределения, а также в соответствии с п.6.2 договора произвести оплату неустойки в течение десяти дней с момента допущения просрочки исполнения обязательства по договору, начиная с 15 сентября 2017 года по день фактического исполнения обязательства. Однако указанная претензия ОАО Газпром газораспределение Краснодар" была проигнорирована.

Истец ФИО1 ссылается, что согласно п.6.2 договора №000 от 06 апреля 2015 года в случае нарушения одной стороной сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение десяти рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную, исходя из 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на день заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки. Однако указанное условие договора ущемляет права ФИО1, как потребителя, в связи с чем неустойка подлежит уплате в соответствии со ст.28 Закона "О защите прав потребителей". В связи с чем ФИО1 обратился в суд с настоящими исковыми требованиями и просит обязать ответчика - ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" исполнить обязательства по договору №000 от 06 апреля 2015 года о подключении объекта капитального строительства - жилого дома по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) к сети газораспределения путем осуществления мероприятий по подключению (техническому присоединению) к сети газораспределения, установив срок для исполнения обязательств до 01 января 2018 года, взыскать с ответчика - ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" в его пользу неустойку за просрочку исполнения обязательства, начиная с 15 сентября 2017 года по 27 декабря 2017 года, из расчета 1 975 рублей 17 копеек в день, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом к взысканию, расходы по оплате юридических услуг в размере 40 000 рублей и компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по изложенным доводам.

Представитель ответчика - ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, сославшись на то, что 06 апреля 2015 года между ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" и ФИО1 был заключен договор №000 о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения. Однако в связи с принятием постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа №1506 от 27 апреля 2017 года "О временном приостановлении строительно-монтажных работ на территории муниципального образования город-курорт Анапа в период курортного сезона 2017 года" у ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" отсутствовала возможность получить разрешение на строительство, в связи с чем отсутствовала возможность выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства к сети газораспределения до истечения срока моратория. В соответствии с п.7.1. договора стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по договору, если оно явилось следствием природных явлений, военных действий и прочих обстоятельств непреодолимой силы, включая действия и решения органов государственной власти и органов местного самоуправления, и если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего договора. Согласно п.7.3. договора срок исполнения обязательств по настоящему договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой силы, а также последствия, вызванные этими обстоятельствами. Таким образом, срок реализации мероприятий по подключению необходимо исчислять с учетом действия запрета администрации, то есть с 15 мая 2017 года по 15 сентября 2017 года. Согласно п. 6.2. договора в случае нарушения одной из сторон в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивается другой стороне неустойка, рассчитанная как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на день заключения договора за каждый день просрочки. Пунктом 2 Постановления Верховного Суда Российской Федерации №17 от 28 июня 2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" установлено, что, если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, вытекающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. Взаимоотношения между лицом, намеренным подключиться к сетям газораспределения, и газораспределительной организацией урегулированы Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №1314 от 30 декабря 2013 года. Настоящие Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства. В соответствии с п.83 Правил в случае нарушения одной из сторон в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивается другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на день заключения настоящего договора, за каждый день просрочки. Таким образом, предварительный расчет суммы неустойки по настоящему договору с учетом существующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на день заключения договора, составляет 7 399 рублей. Кроме того, размер расходов по оплате юридических услуг, заявленный истцом к взысканию, является завышенным и не соответствует принципам разумности и справедливости. Также истцом не представлено доказательств причинения ему физических и нравственных страданий, в связи с чем размер компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей не отвечает требованиям разумности и справедливости, в связи с чем просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1, а в случае удовлетворения исковых требований ФИО1 ходатайствовал о применении положений ст.333 ГК РФ, поскольку заявленный ко взысканию размер неустойки несоразмерен последствиям нарушения обязательств.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика - ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования, подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Положениями статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Из пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Взаимоотношения между лицом, намеренным подключиться к сетям газораспределения, и газораспределительной организацией урегулированы правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года №1314.

Согласно пунктам 59 - 60 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года №1314, подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Договор о подключении содержит существенное условие - размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения (подпункт "г" пункта 83 указанных Правил).

В соответствии с положениями пункта 97 Правил мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении;

б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

г) проверку исполнителем выполнения заявителем технических условий;

д) осуществление исполнителем фактического подключения объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения и проведение пуска газа.

В соответствии с подпунктами "а, б" пункта 85 Правил срок осуществления мероприятий по подключению объекта капитального строительства к сети газораспределения составляет:

а) 1 год - для заявителей, в случае подключения к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования с максимальным часовым расходом газа не более 15 куб. метров (с учетом расхода газа газоиспользующего оборудования заявителя, ранее подключенного в точке подключения), в случаях, когда расстояние от точки подключения до сети газораспределения с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 40 метров и мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется), кроме случая, когда плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту, если иные сроки (но не более 2 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон;

б) 1,5 года - для заявителей, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которых составляет менее 500 куб. метров и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе - менее 0,6 МПа включительно, в случаях, когда протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 500 метров в сельской местности и не более 300 метров в границах городских поселений и (или) указанная сеть газораспределения пролегает по территории не более чем одного муниципального образования, кроме случая, когда плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту, если иные сроки (но не более 3 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон;

Согласно Правилам "фактическое присоединение" - это комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

Как следует из материалов дела, 06 апреля 2015 года между ФИО1 и ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" заключен договор №000 о подключении объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край город-курорт Анапа, (...), к сети газораспределения.

Пунктом 1.3. указанного договора установлено, что подключение объекта к сети газораспределения производится ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" не позднее 1,5 года с момента заключения сторонами настоящего договора при условии надлежащего выполнения ФИО1 обязательств, принятых по настоящему договору.

Согласно пункта 3.1. договора размер платы за технологическое присоединение определен сторонами в размере 77 256 рублей 96 копеек, в том числе НДС 18% в размере 11 784 рублей 96 копеек.

Пунктом 3.2. договора установлено, что внесение платы за технологическое присоединение осуществляется ФИО1 в следующем порядке: 25% платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 рабочих дней со дня заключения договора о подключении; 25% платы за технологическое присоединение вносится в течение 90 рабочих дней со дня заключения договора о подключении, но не позже дня фактического подключения (технологического присоединения); 35% платы за технологическое присоединение вносится в течение 365 рабочих дней со дня заключения договора о подключении, но не позже дня фактического подключения (технологического присоединения); 15% платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно чека по операции Сбербанк онлайн от 09 апреля 2015 года ФИО1 оплатил авансовый платеж по договору №000 от 06 апреля 2015 года в размере 19 400 рублей.

Согласно чека по операции Сбербанк онлайн от 10 сентября 2016 года ФИО1 оплатил по договору №000 от 06 апреля 2015 года в размере 19 400 рублей.

Согласно чека по операции Сбербанк онлайн от 12 сентября 2016 года ФИО1 оплатил авансовый платеж по договору №000 от 06 апреля 2015 года в размере 27 039 рублей.

13 апреля 2017 года между ФИО1 и ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" заключено дополнительное соглашение №1 к договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения №000 от 15 апреля 2015 года, в соответствии с условиями которого срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта к сети газораспределения составляет: дата начала - с 15 апреля 2015 года; дата окончания - по 15 сентября 2017 года.

Как усматривается из сообщения ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" от 28 сентября 2017 года, адресованного ФИО1, о предоставлении информации по подключению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа(...) к сети газораспределение ОАО "Газпром газораспределения Краснодар" сообщает, что в связи с принятием администрацией муниципального образования город-курорт Анапа постановления №1506 от 27 апреля 2017 года "О временном приостановлении строительно-монтажных работ на территории муниципального образования город-курорт Анапа в период курортного сезона 2017 года" строительно-монтажные работы на объекте были временно приостановлены до 15 сентября 2017 года. При отсутствии у ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" разрешения на строительство выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства к сети газораспределения до истечения срока моратория не было возможным. В рамках реализации договора ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" выполнены: инженерно-геодезические изыскания; инженерно-геологические изыскания; разработана проектная документация на создание сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя; оформлены договоры аренды на временное занятие земельных участков на период строительства линейного объекта; заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ с подрядной организацией - ООО "Краснодар Газ-Сервис"; подано заявление в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа на выдачу разрешения на строительство объекта - ориентировочное получение 10 дней. После получения разрешения на строительство, а также после проведения подрядчиком закупки материалов, необходимых для производства работ в соответствии со спецификацией, ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" приступит к выполнению строительно-монтажных работ. Планируемый срок фактического подключения жилого дома к сети газоснабжения - IV квартал 2017 года.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа №1506 от 27 апреля 2017 года физическим и юридическим лицам, осуществляющим строительство объектов различного назначения, временно с 15 мая 2017 года по 15 сентября 2017 года приостановлены строительно-монтажные работы, работы по разрытию территорий общего пользования: в квадрате улиц 

<

...> лет Победы - берег Черного моря - Пионерский проспект - ул. Северная - ул. Крестьянская, д№1; в ст. Благовещенской: от улиц Таманской и Черноморской на юг до пляжа включительно; в 

<

...> в квадрате от ул. Горького до пр. Южного включительно, по ул. Горького от пр. Южного до пляжа включительно, в квадрате улиц: Горького - Курортная - Майора Витязя - Короткая; в 

<

...> по ул. Центральной, в квадрате улиц: Утришская - Центральная - Дорожная, по ул. Советской, в квартале от ул. Центральной по ул. Советской до пер. Речного включительно.

18 сентября 2017 года ООО "Правовая защита населения", действующее в интересах ФИО1, направило в адрес ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" претензию с требованием в течение 10 дней с момента получения настоящей претензии исполнить обязательства по договору №000 от 06 апреля 2015 года и выплатить неустойку, которая была получена ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" 26 сентября 2017 года, что подтверждается претензией от 18 сентября 2017 года, квитанцией ФГУП "Почта России" от 18 сентября 2017 года и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 000

В силу статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.

В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства сторон прекращаются в связи с надлежащим исполнением.

В соответствии со статьями 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе в решении суда установить срок его исполнения.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" обязательства по договору 000 от 06 апреля 2015 года по подключению жилого дома, принадлежащего истцу ФИО1, к сети газораспределения в срок, установленный договором и дополнительным соглашение №1 от 13 апреля 2017 года, и до настоящего времени не исполнено, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика - ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" по выполнению соответствующих работ, предусмотренных приведенным договором, в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу с учетом наступления зимнего периода и объема необходимых строительных работ.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части установления срока для исполнения обязательств по договору до 01 января 2018 года, поскольку указанный срок является неразумным.

Также суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика - ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" о невозможности исполнения обязательств по договору в установленный срок ввиду обстоятельств неопределимой силы, а, именно, принятия постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа "О временном приостановлении строительно-монтажных работ в период курортного сезона 2017 года", поскольку, как усматривается из вышеприведенного постановления, с. Супсех Анапского района не указано, как территория, на которую распространяется временное приостановление строительно-монтажных работ, а иных доказательств о невозможности исполнения обязательств по договору вследствие непреодолимой силы (ч.3 ст.401 ГК РФ) или вины заказчика представителем ответчика суду не представлено.

Пунктом 3 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), к такому договору, соответственно, применяются правила параграфа 2 настоящей главы о правах заказчика по договору бытового подряда.

Согласно пункта 3 статьи 730 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07 февраля 1992 года №2300-1 исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Из пункта 5 статьи 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07 февраля 1992 года №2300-1 следует, что в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Пунктом 6.2. договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 дней рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на день заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Таким образом, взыскание неустойки за просрочку исполнения обязательств предусмотрено как законом, так и соглашением сторон.

Согласно статьи 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07 февраля 1992 года №2300-1 условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами, недействительны.

Пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусматривает, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Следовательно, условия договора, устанавливающие более низкий размер неустойки по сравнению со статьей 28 Закона РФ "О защите прав потребителей", не могут быть приняты во внимание при расчете суммы неустойки, если гражданином заявлены требования о применении неустойки в размере, предусмотренном Законом РФ "О защите прав потребителей".

Таким образом, поскольку ответчик - ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" не выполнило обязательства по договору №000 от 06 апреля 2015 года по подключению жилого дома, принадлежащего истцу ФИО1, к сети газораспределения в срок, установленный договором и дополнительным соглашение №1 от 13 апреля 2017 года, следовательно, с ответчика - ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" подлежит взысканию неустойка за нарушение сроков окончания выполнения работ (услуг), предусмотренная положениями пункта 5 статьи 28 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Проверив представленный истцом ФИО1 расчет неустойки, суд находит его математически неверным, поскольку в случае нарушения установленных сроков выполнения работы исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере 3% цены выполнения работы, а если цена выполнения работы договором о выполнении работ не определена - общей цены заказа, в связи с чем неустойка подлежит взысканию согласно приведенного расчета:

(77 256 рублей 96 копеек - размер платы за технологическое присоединение) x (3% ) x (135 дней - количество дней просрочки с 15 сентября 2017 года по 27 декабря 2017 года) = 241 041 рубль 84 копейки.

С учетом положений абз. 4 пункта 5 статьи 28 Закона РФ "О защите прав потребителей", которые требуют, что сумма взысканной потребителем неустойки не может превышать цену отдельного вида выполнения работы или общую цену заказа, с ответчика - ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию неустойка в размере 77 256 рублей 96 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

При этом судом должны быть приняты во внимание степень выполнения обязательства ответчиком, имущественное положение ответчика, а также не только имущественный, но и всякий иной, заслуживающий уважения, интерес ответчика.

Учитывая, что критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства, с учетом анализа всех обстоятельств дела (длительность неисполнения обязательств).

В абзаце втором пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что применение статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

При этом суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 21 декабря 2000 года №263-О, согласно которой положения п.1 ст.333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Исходя из принципа разумности и соразмерности, с учетом заявленных представителем ответчика - ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" возражений относительно размера неустойки ввиду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства и применении положений ст.333 ГК РФ, срок нарушения обязательства, принимая во внимание отсутствие каких-либо существенных негативных последствий для истца в результате невыполнения работ по договору, принимая во внимание, что указанная санкция не может подменять собой иные меры гражданской ответственности и служить средством обогащения, суд полагает, что заявленный ко взысканию размер неустойки является несоразмерным последствиям нарушения обязательства, в связи с чем на основании положений ст.333 ГК РФ приходит к выводу о снижении размера неустойки с 77 256 рублей 96 копеек до 20 000 рублей, поскольку взыскание неустойки в указанном размере не будет являться средством обогащения истца, но в то же время будет являться адекватной мерой ответственности ответчика, а, следовательно, будет соблюден баланс интересов сторон.

В абзаце втором пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №17 от 28 июня 2012 года указано, что с учетом положений статьи 39 Закона "О защите прав потребителей" к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона "О защите прав потребителей", в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07 февраля 1992 года №2300-1 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно разъяснений пункта 45 Постановления №17 от 28 июня 2012 года Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя, в связи с чем, с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, длительности нарушения прав потребителя, принципа разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика - ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" в пользу истца ФИО1 компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

На основании части 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07 февраля 1992 года №2300-1 при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно разъяснений, данных в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Поскольку права истца ФИО1, как потребителя, были нарушены ОАО "Газпром газораспределение Краснодар", с ответчика - ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" подлежит взысканию штраф в пользу истца ФИО1 в размере 50% от суммы удовлетворенных требований потребителя за неисполнение требований в добровольном порядке в размере: (20 000 рублей - размер неустойки) + (5 000 рублей - компенсация морального вреда) х 50% = 12 500 рублей.

Согласно статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на получение квалифицированной юридической помощи.

На основании договора №000 о возмездном оказании юридических услуг от 17 сентября 2017 года ФИО1 поручил ООО "Правовая защита населения" оказать юридические услуги: правовой анализ ситуации, консультации по договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения №000, составление и обращение претензии, составление и направление искового заявления в Анапский районный суд.

Пунктом 3.1. договора установлена стоимость оказания юридических услуг в размере 40 000 рублей.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру №337 от 17 сентября 2017 года ФИО1 оплатил ООО "Правовая защита населения" по договору об оказании юридических услуг от 17 сентября 2017 года 40 000 рублей.

В силу положений части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Учитывая, объем и сложность рассмотренного дела, принимая во внимание, что настоящее дело является несложным, подготовка претензии, искового заявления по делу не требует значительных затрат времени и иных ресурсов, не связана с подготовкой объемных расчетов и изучением большого объема документов, принимая во внимание время, которое мог бы затратить на подготовку указанного заявления квалифицированный специалист, с учетом заявленных представителем ответчика - ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" возражений относительно размера расходов на оплату юридических услуг, основываясь на принципе разумности, при определении размера расходов на оплату юридических услуг, суд находит требования ФИО1 о возмещении расходов на оплату юридических услуг из средств ответчика - ОАО "Газпром газораспределение Краснодар", подлежащими частичному удовлетворению, снизив подлежащую взысканию сумму до 5 000 рублей.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворяются частично в связи с тем, что суд при разрешении требований о взыскании неустойки пришел к выводу об ее несоразмерности и, как следствие, о снижении заявленного ко взысканию размера неустойки, в связи с чем на основании пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ и разъяснениями, данными в абз.4 п.21 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, с ответчика - ОАО "Газпром газораспределение Краснодар" подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет бюджетной системы в сумме 2 077 рублей 26 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Открытому акционерному обществу "Газпром газораспределение Краснодар" о понуждении к исполнению условий по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта газификации к сети газораспределения, взыскании неустойки, штрафа, судебных расходов и компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Обязать Открытое акционерное общество "Газпром газораспределение Краснодар" выполнить обязательства по договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения №000 от 06 апреля 2015 года, заключенному между Открытым акционерным обществом "Газпром газораспределение Краснодар" и ФИО1, в течение 30 дней с даты вступления в законную силу настоящего решения суда.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Краснодар" в пользу ФИО1 неустойку за период с 15 сентября 2017 года по 27 декабря 2017 года в размере 20 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 12 500 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 рублей, всего 42 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Открытому акционерному обществу "Газпром газораспределение Краснодар" о понуждении к исполнению условий по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта газификации к сети газораспределения, взыскании неустойки, штрафа, судебных расходов и компенсации морального вреда - отказать. 

Взыскать с Открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Краснодар" государственную пошлину в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в сумме 2 077 рублей 26 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Анапский районный суд.

Судья: