Дело № 12-305/2025

УИД 43RS0034-01-2025-001464-55

Р Е Ш Е Н И Е

03 декабря 2025 года г. Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Старкова А.В., при секретаре Копысовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление 

<

данные изъяты> ФИО1 № от 16.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на решение и.о. 

<

данные изъяты> ФИО2 от 08.07.2025 по жалобе на данное постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

вышеизложенным постановлением ФИО4, как собственник транспортного средства, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 5000 рублей.

Решением 

<

данные изъяты> ФИО2 от 08.07.2025 жалоба ФИО4 на постановление № от 16.04.2025 оставлена без удовлетворения, постановление – без изменения.

ФИО4 на данные постановление и решение вышестоящего должного лица подана жалоба в суд с прошением об их отмене и прекращении производства по делу. Автор жалобы, не оспаривая принадлежность ему автомобиля марки «

<

данные изъяты>», регистрационный знак №, указал, что баланс счета был положительным, бортовое устройство функционировало в штатном режиме, не списание платы произошло по независящим от него причинам – транспортное средство находилось в зоне действия технических устройств радиоэлектронной борьбы, соответственно основания для привлечения его к ответственности отсутствовали.

В судебное заседание не явились ФИО4, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, 

<

данные изъяты> ФИО1, должностное лицо, вынесшее решение по жалобе, 

<

данные изъяты> ФИО2, каждый извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела в суд не направили. Не признавая обязательной явку в суд указанных лиц, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Защитник по доверенности ФИО3 на жалобе настаивает по изложенным в ней основаниям.

Выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей принимается одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно обжалуемому постановлению, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 14.03.2025 в 11:21:48 на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Пермь», ПФО, Кировская область, Слободской район, Биохимик-2 СНТ, географические координаты: 58?39?25,72? С, 49?54?33,5? В, зафиксирован факт движения автомобиля марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Факт движения транспортного средства в указанном месте зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-053, поверка которого действительна до 08.12.2025.

Принадлежность автомобиля «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, ФИО4 собственником (владельцем) не оспаривается.

В жалобе заявитель указал, что на момент фиксации правонарушения плата за проезд не была списана по независящим от него обстоятельствам, хотя баланс был положительный, приложена в качестве доказательства детализация списаний по бортовому устройству для ТС № за 14.03.2025 (л.д.7, 8).

Как указано выше, в соответствии с Правилами при движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы - совокупности технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Из информации ООО «РТИТС» и приложенных подтверждающих документов следует, что транспортное средство с регистрационным знаком № в реестре взимания платы с 27.12.2022 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства 

<

данные изъяты> «ФИО4». За данным транспортным средством закреплено бортовое устройство №, срок службы которого истекает 16.01.2026. Отсрочка не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 10140,60 руб.. Бортовое устройство представляет собой техническое устройство, позволяющее при помощи спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS определять местоположение ТС. Внешнее воздействие радиоэлектронных помех (средств, заглушающих сигнал спутниковой связи) может оказывать временное влияние на функционирование бортового устройства. Установлено, что на момент фиксации 14.03.2025 в 11:21:48 (по московскому времени) транспортное средство с регистрационным знаком № двигалось с нарушением п. 12 (а) Правил. При этом по характеру данных, передаваемых бортовым устройством и системой контроля, Оператор СВП пришел к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, и о наличии неустранимых сомнений в составе административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца ТС. Плата на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца ТС и Оператора СВП. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период с 11:13:17 по 14:21:40 14.03.2025 от бортового устройства не поступали (л.д.16-17).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действительно в момент фиксации нарушения (14.03.2025 в 11:21:48) транспортное средство двигалось по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, имея исправное бортовое устройство, на счете Общества имелись денежные средства для списания платы. В последующем такая платы была списана в автоматическом режиме, то есть в соответствии с пунктом 7(3) Правил, что само по себе не означает отсутствие нарушение п.12 «а» Правил.

Однако удалённая диагностика функционировавшего бортового устройства, проведенная ООО «РТИТС», позволила установить, что оно передавало некорректные данные о месте положения транспортного средства, что и явилось препятствием для начисления и списания платы. При этом нарушение в работе бортового устройства не было обусловлено умышленным либо неосторожными действиями владельца транспортного средства, поскольку установлена вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства. Соответственно плата на момент фиксации нарушения не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ФИО4

Указанное обстоятельство свидетельствует о недоказанности его вины в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление и решение подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление 

<

данные изъяты> ФИО1 № от 16.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на решение 

<

данные изъяты> ФИО2 от 08.07.2025 по жалобе на данное постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья - подпись А.В. Старкова