Дело №2-308/2024 (2-5201/2023) 

УИД 22RS0068-01-2023-005657-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бакшеевой Е.В.,

при секретаре Гребенщиковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о защите пенсионных прав. 

Требования мотивированы тем, что 02.02.2023 он обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от 02.05.2023 в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием страхового стажа, величины ИПК. В страховой стаж не включены периоды работы с 26.03.1976 по 10.05.1976 в качестве агронома в колхозе «ФИО3», с 24.05.1976 по 11.05.1978 период службы по призыву, периоды работы с 20.10.1978 по 08.04.1980 в качестве агронома Шемонаихинского сортоучастка в Инспектуре Госкомиссии по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур при МСХ СССР по ВКО, с 09.04.1980 по 16.07.1980 в качестве агронома в колхозе им. Жданова Шемонаихинского района, с 25.07.1980 по 14.11.1984 в качестве агронома в колхозе имени Кирова Шемонаихинского района, с 06.05.1989 по 01.11.1996 в качестве агронома в колхозе «ФИО3» Шемонаихинского района ВКО, с 02.11.1996 по 01.01.2005 в качестве агронома в Крестьянском хозяйстве ФИО1, итого 23 года 9 месяцев 15 дней. 

С решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным. На момент обращения с заявлением и в настоящее время ФИО2 является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации. В связи с этим, оценка права на пенсию, включение спорных периодов в страховой стаж должна производиться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации. Для реализации пенсионных прав истцом в адрес отделения были представлены трудовая книжка, трудовая книжка колхозника, архивные справки, сведения об остатках и о движении средств на индивидуальном счете, военный билет, которые не приняты по внимание. Право на назначение страховой пенсии по старости возникает у истца с 02.02.2023.

На основании изложенного, просит признать решение ОСФР по Алтайскому краю № от 02.05.2023 незаконным в части, возложить на ответчика обязанность включить в общий страховой стаж период работы с 26.03.1976 по 10.05.1976 в качестве агронома в колхозе «ФИО3», период военной службы с 24.05.1976 по 11.05.1978, периоды работы с 20.10.1978 по 08.04.1980 в качестве агронома Шемонаихинского сортоучастка в Инспектуре Госкомиссии по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур при МСХ СССР по ВКО, с 09.04.1980 по 16.07.1980 в качестве агронома в колхозе им. Жданова Шемонаихинского района, с 25.07.1980 по 14.11.1984 в качестве агронома в колхозе имени Кирова Шемонаихинского района, с 06.05.1989 по 01.11.1996 в качестве агронома в колхозе «ФИО3» Шемонаихинского района ВКО, с 02.11.1996 по 01.01.2005 в качестве агронома в Крестьянском хозяйстве ФИО1 Возложить на ОСФР по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 02.02.2023.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил исковые требования. Дополнительно просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 500 руб.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО7 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Требования о взыскании компенсации морального вреда не поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил в суд письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что для исчисления пенсии истцом представлена трудовая книжка от 26.03.1976, в которую внесена запись о периоде работы с 26.03.1976 по 10.05.1976, заверенная печатью, оттиск которой не читается, в связи с чем, установить наименование организации, производившей увольнение, не представляется возможным. Запись о периоде работы с 20.10.1978 по 08.04.1980 заверена печатью, в оттиске которой при увольнении наименование организации не соответствует наименованию организации при приеме. Данные периоды не могут быть приняты без дополнительного подтверждения. Истцом представлен военный билет, выданный 26.01.2009 (дубликат) за период службы с 24.05.1976 по 11.05.1978, сведения о том, что военный билет является дубликатом отсутствуют, необходимо дополнительное подтверждение периода службы по призыву. Истцом представлена трудовая книжка колхозника, выданная 09.04.1980, в которую внесена запись о периоде работы в колхозе им. Жданова Шемонаихинского района агрономом с 09.04.1980 по 16.07.1980. Указанный период внесен с нарушением инструкции, а именно отсутствует основание внесения сведений об отработанных днях в качестве члена колхоза. В записи о периоде работы с 25.07.1980 по 14.11.1984 не указана должность, на которую принят истец. Данные периоды не приняты к зачету в страховой стаж. В трудовую книжку внесена запись о периоде работы с 06.05.1989 по 01.11.1996 в колхозе «ФИО3». В печати просматривается наименование несуществующего государства «КазССР» в 1996 году, то есть после распада СССР. Период работы в крестьянском хозяйстве ФИО1 с 01.11.1996 по 01.01.2005 протекал на территории Республики Казахстан. Не представлено сведений об уплате обязательных платежей, а также формуляр «О стаже работы», выданный компетентным органом. Страховой стаж истца составляет 4 года 5 месяцев 16 дней, величина ИПК 6,858.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее проживал в Республике Казахстан. 

На момент рассмотрения дела истец является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в 

<

...>.

Выплата пенсии на территории Республики Казахстан произведена истцу до 31.01.2023.

02.02.2023 ФИО2 обратился в ОСФР Алтайского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Решением ОСФР по Алтайскому краю № от 02.05.2023 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК.

Указано, что по представленным документам страховой стаж заявителя составляет 4 года 5 месяцев 16 дней, величина ИПК - 6,858. Периоды работы с 26.03.1976 по 10.05.1976, с 20.10.1978 по 08.04.1980, с 09.04.1980 по 16.07.1980, с 25.07.1980 по 14.11.1984, с 06.05.1989 по 01.11.1996, с 01.11.1996 по 01.01.2005 не могут быть зачтены в страховой стаж при установлении пенсии без дополнительного подтверждения. Представленный военный билет является дубликатом, необходимо дополнительное подтверждение достоверности военной службы по призыву. Компетентным органом Республики Казахстан представлена справка о невозможности предоставления сведений в отношении заявителя.

Не согласившись с решением ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно данной статье в прежней редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

С 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

В п.2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Казахстан.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. 

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Российской Федерацией Федеральным законом от 09.11.2020 №354-ФЗ ратифицировано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, указанное Соглашение вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01.01.2021. 

Участником данного Соглашения является, в том числе, Республика Казахстан.

Согласно ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 (переходные положения), назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: 

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее также Соглашение от 13.03.1992), которое денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ.

Действие Соглашения от 13.03.1992 прекращено: в отношениях РФ и Таджикистана с 21.10.2022, в отношениях с другими странами, в том числе с Республикой Казахстан с 01.01.2023.

Между тем, поскольку спорный стаж приобретен истцом до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 (до 01.01.2021), то порядок его включения в страховой стаж для назначения пенсии на территории РФ регламентируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992.

Таким образом, при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы Соглашения от 13.03.1992.

В соответствии со ст.1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п.1 ст.6 Соглашения от 13.03.1992).

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с Положением об Экономическом суде Содружества Независимых Государств, утв. Соглашением стран СНГ от 06.07.1992, вступившим в силу для Российской Федерации с 23.10.1992, Экономический суд осуществляет толкование применения положений, соглашений, других актов Содружества и его институтов.

В соответствии с решением Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 № 01-1/6-04, консультативным заключением Экономического Суда СНГ № 01-1/4-12 от 29.11.2012 о толковании п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992. 

Таким образом, по смыслу положений п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992. 

Аналогичная правовая позиция была изложена в Обзоре законодательства судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2010 (в редакции от 29.12.2010).

В силу положений ст.11 Соглашения от 13.03.1992 к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, при проверке обоснованности требований о включении спорных периодов в страховой стаж в качестве надлежащих доказательств подлежат принятию как документы, выданные специально уполномоченным органом Республики Казахстан, так и документы, выданные работодателями в спорные периоды, архивными органами на основании архивных документов работодателей.

Кроме того, суд учитывает, что Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 января 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. 

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13 марта 1992 года, при этом до 01 января 2002 года - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года, могут быть включены в подсчет страхового стажа для определения права на страховую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.п.10,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 №310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. 

В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественное хозяйстве.

Согласно п.66 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В трудовой книжке истца № от 26.03.1976 содержатся следующие записи в части спорных периодов: 26.03.1976 ФИО2 принят в Михайловский совхоз агрономом (приказ № от 29.03.1976), 10.05.1976 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ №№ от 05.05.1976);

20.10.1978 принят старшим агрономом Шемонаихинского сортоучастка (приказ № от 20.10.1978), 08.04.1980 уволен с занимаемой должности по собственному желанию (приказ № от 08.04.1980) (л.д.7,8).

Как следует из трудовой книжки колхозника № от 09.04.1980, ФИО2 09.04.1980 принят в члены ордена Ленина колхоза им.Жданова Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области (решение правления №2 от 09.04.1980), 16.07.1980 от занимаемой должности освобожден, из членов колхоза выбыл в связи со сменой места жительства (решение правления №5 от 16.07.1980);

25.07.1980 истец принят в колхоз им.Кирова (решение правления №15 от 12.08.2022), 14.11.1984 исключен из колхоза в связи с избранием председателем профкома совхоза «Убинский» (приказ №22 от 14.11.1984);

06.05.1989 принят в члены колхоза «Кирова» Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области (приказ №2 от 10.06.1989), 01.11.1996 членство прекращено в связи с реформированием колхоза «ФИО3» (приказ №3 от 07.09.1996);

01.11.1996 принят в Крестьянское хозяйство ФИО1 в бригаду №1 в качестве агронома (приказ №1 от 06.11.1996), 01.01.2005 переведен в ТОО «Выдрихинское» в связи с реорганизацией (л.д. 9-14).

Отказывая во включении периодов работы в страховой стаж, ответчик ссылался на наличие нарушений при оформлении трудовой книжки, трудовой книжки колхозника, в том числе нечитаемость оттиска печати, использование в печати указание на КазССР после распада СССР, несоответствие наименования организации при увольнении наименованию организации при приеме на работу, отсутствие сведений об отработанных днях в качестве члена колхоза, неуказание должности и другие нарушения.

Доводы ответчика суд признает необоснованными в силу следующего.

В соответствии с п.18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Согласно п. 4.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее – Инструкция), действующей в спорные периоды, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.11 Инструкции).

Согласно п.2.14 Инструкции если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Аналогичные положения предусматривались Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 №69, а также действующим Приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек".

Таким образом, как действующее ранее, так и актуальное пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по надлежащему оформлению трудовых книжек или трудовых книжек колхозника. 

Записи в указанные документы, в том числе в отношении спорных периодов, внесены последовательно, хронологически верно.

Трудовая книжка колхозника содержит сведения о трудовом участии работника в общественном хозяйстве, сведения о работе.

В связи с чем, доводы ответчика о невозможности принятия трудовой книжки, трудовой книжки колхозника для исчисления стажа, суд находит необоснованными. 

Помимо этого, судом исследованы архивные сведения о спорных периодах работы.

Согласно справкам КГУ «Государственный архив Шемонаихинского района» в документах по личному составу Свиноводческого советского хозяйства (свиносовхоза) «Михайловский» с.Рассыпное Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области имеются сведения о работе ФИО2 в должности агронома в отд.№5 с 26.03.1976 по 10.05.1976 (приказ о приеме на работу №48к от 29.03.1976, приказ об увольнении в связи с призывом в ряды Советской Армии №80к от 04.05.1976) (л.д.69,117).

Как следует из архивных справок, ФИО8. принят на должность агронома Шемонаихинского сортоучастка с 20.10.1978 на основании приказа №74 от 20.10.1978. Освобожден от занимаемой должности 08.04.1980 согласно приказу №28 от 08.04.1980. Справка выдана на основании книги приказов за 1978-2004 годы (л.д.16, 77).

Согласно архивной справке, сформированной системой электронного правительства Республики Казахстан от 18.12.2019, в лицевых счетах по заработной плате колхоза «ФИО3» с.Выдриха имеются сведения о работе ФИО2 в должности агронома с апреля по июль 1980 года (л.д.15). Аналогичная информация содержится в архивных справках КГУ «Государственнй архив Шемонаихинского района» УЦиА ВКО (л.д.81,118).

В материалы дела представлена справка, из которой следует, что колхоз ФИО3 с.Выдриха ранее имел наименование Ордена Ленина колхоз им. Жданова с. Выдриха (л.д.145).

Из архивных справок электронного правительства Республики Казахстан, КГКУ «Государственный архив Шемонаихинского района» УЦиА ВКО следует, что на основании распоряжения от 12.05.1989 №44к ФИО2 принят на постоянную работу на должность агронома в колхоз «ФИО3» с 06.05.1989. В книгах учета расчетов по оплате труда ФИО2 числится агрономом по октябрь 1996 года включительно (л.д.15 оборот,83,120).

Представленные в материалы дела архивные справки переведены с казахского языка на русский язык, верность подлинности подписи переводчика удостоверена нотариально.

Оснований сомневаться в том, что архивные сведения выданы в отношении истца у суда не имеется.

С учетом совокупности представленных сведений, архивных документов о работе истца, имеются основания для включения в страховой стаж периодов с 26.03.1976 по 10.05.1976, с 20.10.1978 (с учетом даты начала работы по архивной справке) по 08.04.1980, с 09.04.1980 по 16.07.1980.

Относительно включения в страховой стаж спорных периодов с 25.07.1980 по 14.11.1984 (колхоз им.Кирова), с 02.11.1996 по 01.01.2005 (КХ ФИО1) суд учитывает следующее.

В трудовой книжке колхозника указана продолжительность периода работы в колхозе им.Кирова, соответствующая периоду, заявленному истцом.

Между тем, по информации КГКУ «Государственный архив Шемонаихинского района» УЦиА ВКО ФИО2 работал в качестве агронома в колхозе им.Кирова с 12.08.1980 (приказ о приеме на работу №15 от 12.08.1980) по 04.12.1984 (протокол от 04.12.1984 №2) (л.д.85,119).

Соответственно, спорный период может быть включен в страховой стаж только с 12.08.1980.

По информации начальника отдела установления пенсий №1 ОСФР по Алтайскому краю, в страховой стаж истца включен период работы с 13.11.1984 по 28.04.1989 (л.д.44).

Поскольку спорный период работы с 13.11.1984 по 14.11.1984 (в том числе по 04.12.1984) включен в страховой стаж истца в составе иного периода работы, двойное включение периодов работы в страховой стаж законом не предусмотрено, суд отказывает в удовлетворении требований в данной части.

На основании изложенного, в страховой стаж ФИО2 подлежит включению период работы с 12.08.1980 по 12.11.1984.

Как следует из архивных справок КГКУ «Государственный архив Шемонаихинского района» УЦиА ВКО в документах по личному составу КХ ФИО1 имеются сведения о работе ФИО2 в должности агронома с 01.11.1996 (распоряжение №1 от 06.11.1996). ФИО2 уволен из КХ ФИО1 с 01.01.2005 распоряжением от 31.12.2004 №33-к переводом в ТОО «Выдрихинское» на основании решения общего собрания учредителей ТОО от 23.10.2004 (л.д.88,121).

При этом, архивным учреждением представлены сведения о заработной плате истца за спорный период, в которых сведения об оплате за ноябрь и декабрь 1996 года отсутствуют (л.д.123-124). В трудовой книжке колхозника сведения о трудовом участии в КХ ФИО1 за ноябрь и декабрь 1996 года отсутствуют (л.д. 13).

Учитывая установленные обстоятельства, а также принимая во внимание, что по периодам работы до 31.12.2001 закон не требует подтверждения факта уплаты страховых взносов, в страховой стаж истца подлежит включению период с 01.01.1997 по 31.12.2001.

Оснований для включения в страховой стаж периода с 02.11.1996 по 31.12.1996 не имеется, поскольку сведениями о заработной плате, трудовом участи не подтвержден факт работы в данный период.

Согласно выписке из индивидуального пенсионного счета, в отношении истца произведена уплата страховых взносов за периоды с 01.03.2002 по 31.03.2002, с 01.04.2003 по 31.05.2003, с 01.10.2003 по 31.10.2003, с 01.02.2004 по 29.02.2004, с 01.04.2004 по 30.04.2004, с 01.10.2004 по 31.10.2004. 

С учетом изложенного, в целях защиты пенсионных прав указанные периоды подлежат включению в страховой стаж.

Спорные периоды с 01.01.2002 по 28.02.2002, с 01.04.2002 по 31.03.2003, с 01.06.2003 по 30.09.2003, с 01.11.2003 по 31.01.2004, с 01.03.2004 по 31.03.2004, с 01.05.2004 по 30.09.2004, с 01.11.2004 по 01.01.2005 не подлежат включению в страховой стаж, поскольку не представлено сведений об уплате страховых взносов за данные периоды.

Кроме того, включение данных периодов в страховой стаж не повлияет на пенсионные права истца, поскольку в пенсионные органы Российской Федерации страховые взносы не уплачены, следовательно, включение этих периодов в страховой стаж увеличение ИПК не произведет, а установленной судом продолжительности страхового стажа достаточно для определения права на пенсию.

Из материалов дела следует, что в период с 24.05.1976 по 11.05.1978 истец проходил службу в рядах Советской Армии, что подтверждается сведениями ФКГУ «Центральный архив войск национальной гвардии РФ» (л.д.139).

Согласно п.1 ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы.

Аналогичное положение предусматривалось п.1 ч.1 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

С учетом изложенного, период военной службы ФИО2 с 24.05.1976 по 11.05.1978 подлежит включению в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона №-400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.2 ст. 26 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Истец достиг пенсионного возраста 60 лет в 2017 году, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году составляла 8 лет, величина ИПК не могла быть менее 11,4 (п.2 и п.3 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Оценка пенсионных прав производилась ответчиком по состоянию на 2017 год. 

В решении об отказе в назначении пенсии ответчик также производил расчет страхового стажа и величины ИПК с учетом спорных периодов.

Из решения ответчика усматривается, что с учетом включенных судом в страховой стаж периодов работы, общая продолжительность страхового стажа и величина ИПК является достаточной для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости.

Согласно абзацу 6 п.1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497) при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

По информации Филиала НАО Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Восточно-Казахстанской области, выплата пенсии в Республике Казахстан ФИО2 произведена до 31.01.2023 в связи с выездом на постоянное место жительство за пределы Республики Казахстан.

Рассматривая спор в пределах заявленных требований, в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд возлагает на ОСФР по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию с 02.02.2023.

Требования истца о признании незаконным решения ответчика от 02.05.2023 удовлетворению не подлежат как заявленные излишне, в обоснование исковых требований о включении периодов работы, военной службы, назначении пенсии.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В ходе рассмотрения дела требования о взыскании компенсации морального вреда истцом не поддержаны. Факт нарушения имущественных и личных неимущественных прав истца в результате действий ОСФР по Алтайскому краю не установлен. Основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда отсутствуют.

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (

<

данные изъяты>) включить в страховой стаж ФИО2 (

<

данные изъяты>) периоды работы с 26.03.1976 по 10.05.1976, с 20.10.1978 по 08.04.1980, с 09.04.1980 по 16.07.1980, с 12.08.1980 по 12.11.1984, с 06.05.1989 по 01.11.1996, с 01.01.1997 по 31.12.2001, с 01.03.2002 по 31.03.2002, с 01.04.2003 по 31.05.2003, с 01.10.2003 по 31.10.2003, с 01.02.2004 по 29.02.2004, с 01.04.2004 по 30.04.2004, с 01.10.2004 по 31.10.2004, период службы в армии с 24.05.1976 по 11.05.1978, назначить страховую пенсию по старости ФИО2 (

<

данные изъяты>) с 02.02.2023.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю 

<

данные изъяты>) в пользу ФИО2 (

<

данные изъяты>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме. 

Судья Е.В. Бакшеева 

Мотивированное решение составлено 20.02.2024 

Копия верна:

Судья Е.В. Бакшеева

Секретарь В.С. Гребенщикова