Дело № 2а-123/2019

Решение

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе: 

председательствующего - судьи Кучкина А.Е., 

при секретаре Савченковой Т.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2а-123/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта ФИО1 об оспаривании действий начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям», связанных с отказом в возмещении командировочных расходов,

установил:

Тыртышный обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» (далее – УФО), связанных с отказом в возмещении суточных из расчета 300 рублей в сутки при нахождении в служебной командировке.

В обоснование заявленных требований Тыртышный указал, что в соответствии с приказом командира войсковой части № от 11 июня 2019 года № 108 в период с 13 по 28 июня 2019 года находился в служебной командировке в войсковой части № и войсковой части № Срок командировки составил 16 суток. 

В период командировки питанием не обеспечивался, в связи с чем, считает, что ему положены к выплате суточные в размере 300 рублей. 

По возвращении из командировки административный истец представил в УФО все необходимые документы для возмещения командировочных расходов, в принятии которых в устной форме ему было отказано.

Полагая свои права нарушенными, Тыртышный просит суд признать вышеуказанные действия начальника УФО незаконными и обязать возместить командировки расходы в размере 4800 рублей. 

Кроме того, административный истец просит суд взыскать с УФО в его пользу судебные расходы, состоящие из уплаченной государственной пошлины при подаче административного иска в суд в размере 300 рублей. 

Административный истец и административные ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, сведений о причинах неявки в суд не представили, в своих письменных заявлениях просили о рассмотрении дела без их участия. 

В письменных объяснениях Тыртышный указывает на прибытие им в ФРП № 7/3 и представление им надлежащим образом оформленных документов на компенсацию командировочных расходов, однако при устной беседе авансовый отчет принят не был со ссылкой на приложение № 15 к приказу МО РФ от 23 августа 1997 года. В период командировки питанием он не обеспечивался и индивидуальные рационы питания он не получал.

Административный ответчик в письменных возражениях, направленных в суд, указал, что Тыртышный в адрес УФО авансовый отчет с приложенными документами, подтверждающими командировочные расходы, не представлял. Согласно объяснительной бухгалтера отделения ФРП № 7/3 ФИО2 от 27 августа 2019 года Тыртышный устно обратился к ней за консультацией по поводу оплаты командировочных расходов, однако после устной консультации оформленные документы в адрес ФРП № 7/3 не поступали. 

Исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом согласно п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС, если иное не установлено данным Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны «сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение».

Из материалов дела усматривается, что к поданному в суд административному исковому заявлению Тыртышным приложены оригиналы авансового отчёта, заявления на выдачу аванса и командировочного удостоверения от 11 июня 2019 года № 195.

Сведений о представлении Тыртышным в УФО авансового отчета с подтверждающими командировочные расходы документами в суд не представлено, равно как и сведений об отказе в их принятии. 

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что права и свободы Тыртышного не нарушены, в связи с чем, находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с отказом в удовлетворении требований административного иска в полном объеме, понесенные Тыртышным судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, относятся на счет административного истца. 

Руководствуясь ст. ст. 177-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу (подпись).