Дело №5-175/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2020 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А., рассмотрев в соответствии со ст. 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в помещении Первоуральского городского суда в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: 

<

адрес> не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

05.04.2020 года в 16:10 час ФИО1, находясь в общественном месте на набережной Космонавтов г. Саратов по адресу: 

<

...> «а» в нарушение Постановления Правительства Саратовской области №208-П от 26.03.2020, Постановления Правительства Саратовской области №221-П от 30.03.2020, а также в нарушение п.1.3 Постановления Правительства Саратовской области от 03.04.2020 №236-П «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», находился в общественном месте не по месту проживания (пребывания) в период объявленного карантина по новой коронавирусной инфекции COVID-19. То есть совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период осуществления на соответствующую территории ограничительных мероприятий (карантина).

05.04.2020 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении. 

ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении вину совершении административного правонарушения признал. Согласно телефонограмме просила о рассмотрении дела в его отсутствии.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: 

- протоколом 1341427/1472 об административном правонарушении от 05.04.2020 по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

- объяснением ФИО1 от 05.04.2020 по обстоятельствам совершения административного правонарушения,

- копией паспорта ФИО1, 

- рапортом инспектора ОИАЗ Приволжского ЛУ МВД России на транспорте ФИО5 от 05.04.2020 года, по обстоятельствам выявления административного правонарушения,

- рапортом инспектора ОИАЗ Приволжского ЛУ МВД России на транспорте ФИО6 от 05.04.2020 года, по обстоятельствам выявления административного правонарушения,

- фототаблицей, 

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему: 

На основании Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», высшим должностным лицам Российской Федерации, обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV). С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17.03.2020г № 200-р, на основании Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской федерации от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Закона Саратовской области «О защите населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

На основании постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020г. №208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими дополнениями и изменениями) на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Саратовской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. 

Пунктом 1.3 постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 г. №208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими дополнениями и изменениями) с 28.03.2020 г. по 30.04.2020 г. приостановлено посещение гражданами мест массового отдыха людей (парков, скверов, парков культуры и отдыха, природных парков и т.п.), в том числе территории городского парка культуры и отдыха имени А.М. Горького, Набережной Космонавтов, Парка Победы, городского сада «Липки» в г. Саратове.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических норм в период угрозы распространения опасного заболевания, карантина либо невыполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий, в том числе, по предписанию надзорного органа.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ является специальной нормой по отношению к норме ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении, который выполняет функции обвинения, ФИО1 05.04.2020 года в 16:10 час находясь в общественном месте на набережной Космонавтов г. Саратов по адресу: 

<

...> «а» в нарушение Постановления Правительства Саратовской области №208-П от 26.03.2020, Постановления Правительства Саратовской области №221-П от 30.03.2020, а также в нарушение п.1.3 Постановления Правительства Саратовской области от 03.04.2020 №236-П «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», находился в общественном месте не по месту проживания (пребывания) в период объявленного карантина по новой коронавирусной инфекции COVID-19. 

Однако, в нарушении требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе не указано в чем выразилось нарушение санитарно-эпидемиологических норм в период угрозы распространения опасного заболевания, карантина либо невыполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий, в том числе, по предписанию надзорного органа ФИО1.

Кроме того, как следует из рапортов сотрудников полиции, 05.04.2020 года проводились мероприятия на Набережной Космонавтов г. Саратова, направленные на недопущение нарушения административного законодательства в сфере нарушения норм санитарно- эпидемиологического законодательства в сфере нарушения норм санитарно-эпидемиологического благополучия населения, недопущение нарушения Постановления Правительства Саратовской области №236-П от 03.04.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В ходе проведенных мероприятий был выявлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение п.1.3 Постановление Правительства Саратовской области №236-П от 0304.2020 года находился в общественном месте на Набережной Космонавтов г. Саратова по адресу: 

<

...>, не по месту проживания (пребывания), в период объявленного карантина новой коронавирусной инфекции COVID-2019.

При этом отсутствуют сведения, свидетельствующие о нарушении санитарно-эпидемиологических норм в период угрозы распространения опасного заболевания, карантина либо невыполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий, в том числе, по предписанию надзорного органа ФИО1

Таким образом, факт нарушении санитарно-эпидемиологических норм в период угрозы распространения опасного заболевания, карантина либо невыполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий, в том числе, по предписанию надзорного органа ФИО1, не основан на материалах дела. 

Вместе с тем, действия ФИО1, который находился в общественном месте на Набережной Космонавтов г. Саратов по адресу: 

<

...> «а» вне места пребывания в котором разрешено или ограничено в нарушение п.1.3 Постановления Правительства Саратовской области от 03.04.2020 №236-П «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть покинул место своего пребывания, содержат состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт невыполнения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 Смягчающим административную ответственность обстоятельством является полное признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. В связи с чем, судья считает возможным назначить наказание административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией части 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№ 

№ 

№

№

№

№

№

Разъяснить ФИО1, что на основании ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан уплатить штраф в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, он будет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за уклонение от уплаты штрафа, в связи с чем, ему может быть назначено наказание в виде штрафа в двукратном размере от неуплаченной суммы штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление для принудительного исполнения будет направлено в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись. Е.А.Волкова