Дело № 2-208/2024

64RS0048-01-2023-003635-03

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Павловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Гвоздевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, акционерному обществу «Пироги Мухи» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов», администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, акционерному обществу (далее – АО) «Пироги Мухи» об устранении препятствий в пользовании земельным участком. В обоснование заявленных требований указали, что в результате осмотра земельного участка с кадастровым номером №, сформированного под многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, установлено следующее.

Пристройка к нежилым помещениям с входными группами и информационными вывесками «В онлайне. Мобильные аксессуары», «Шерсть & Лен», «Компьютерный клуб falcon», «Бар Быстрея» расположены частично (22 кв.м) на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, частично (3 кв.м) на земельном участке с кадастровым номером №

Нежилое помещение, площадью 121,4 кв.м, расположенное на первом этаже указанного дома, принадлежит на праве собственности ФИО1 Пристройка к нежилому помещению с входной группой и информационной вывеской «В онлайне. Мобильные аксессуары» расположена на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (9 кв.м).

Нежилое помещение, площадью 395,2 кв.м, расположенное на первом и втором этаже указанного дома, принадлежит на праве собственности ФИО2 Пристройка к нежилому помещению с входной группой и информационной вывеской «Компьютерный клуб falcon» расположена на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (5 кв.м).

Нежилое помещение, площадью 53,2 кв.м, расположенное на первом этаже указанного дома, принадлежит на праве собственности ФИО3 Нежилое помещение, площадью 78,1 кв.м, расположенное в подземном помещении (подвал) указанного дома, принадлежит на праве собственности АО «Пироги Мухи». Пристройка к указанным нежилым помещениям с входной группой и с информационными вывесками «Шерсть & Лен», «Бар Быстрея» расположена частично (8 кв.м) на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, частично (3 кв.м) на земельном участке с кадастровым номером №

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № площадью 3185 +/- 19,75 кв.м принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Саратов» и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Все вышеуказанные вспомогательные входные сооружения расположены за документальными границами земельного участка с кадастровым номером № частично (22 кв.м) на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, частично (3 кв.м) на земельном участке с кадастровым номером №

Самовольно занимаемый земельный участок площадью 22 кв.м не сформирован, на кадастровом учете не стоит, правоустанавливающие документы на земельный участок у ответчиков отсутствуют.

Также отсутствуют документы, подтверждающие право ответчиков на установку входных сооружений на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов».

Органом, уполномоченным на распоряжение земельным участком, самовольно занимаемым ответчиками, является администрация муниципального образования «Город Саратов».

Земельный кодекс РФ предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (ст. 15), аренда (ст. 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (ст. 23), безвозмездное пользование земельными участками (ст. 24). При этом ни одним из указанных выше прав на спорный земельный участок ответчики не обладают.

Из изложенного следует, что, самовольно занимая земельный участок без оформления соответствующих документов, ответчики нарушают установленные законом правила пользования земельным участком, требования ст.ст. 25, 39.1 ЗК РФ, предусматривающих основания возникновения прав на землю, порядок предоставления земельных участков.

Учитывая вышеизложенное, истцы просили устранить препятствия в пользовании земельным участком государственная собственность на который не разграничена (22 кв.м), земельным участком с кадастровым номером № (3 кв.м), расположенные по адресу: 

<

адрес>, за границами земельного участка с кадастровым номером №, путём возложения обязанности на:

- ФИО1 в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать пристройку с информационной вывеской «В онлайне. Мобильные аксессуары», расположенную на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (9 кв.м);

- ФИО2 в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать пристройку к нежилому помещению с входной группой и информационной вывеской «Компьютерный клуб falcon», расположенную на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (5 кв.м);

- ФИО3, АО «Пироги Мухи» в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать пристройку с информационной вывеской, входные группы с информационными вывесками «Шерсть & Лен», «Бар Быстрея», расположенные частично (8 кв.м) на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, частично (3 кв.м) на земельном участке с кадастровым номером №

В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный в решении срок взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3, АО «Пироги Мухи» судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 5000 руб., за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

Информация о времени и месте рассмотрения дела гражданского дела размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г. Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/. 

Истцы в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчики в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили.

Третье лицо Комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил.

Руководствуясь положениями ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом согласия представителей истцов на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, в результате осмотра земельного участка с кадастровым номером 64:48:060207:20, сформированного под многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, установлено следующее.

Пристройка к нежилым помещениям с входными группами и информационными вывесками «В онлайне. Мобильные аксессуары», «Шерсть & Лен», «Компьютерный клуб falcon», «Бар Быстрея» расположены частично (22 кв.м) на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, частично (3 кв.м) на земельном участке с кадастровым номером №

Нежилое помещение, площадью 121,4 кв.м, расположенное на первом этаже указанного дома, принадлежит на праве собственности ФИО1 Пристройка к нежилому помещению с входной группой и информационной вывеской «В онлайне. Мобильные аксессуары» расположена на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (9 кв.м).

Нежилое помещение, площадью 395,2 кв.м, расположенное на первом и втором этаже указанного дома, принадлежит на праве собственности ФИО2 Пристройка к нежилому помещению с входной группой и информационной вывеской «Компьютерный клуб falcon» расположена на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (5 кв.м).

Нежилое помещение, площадью 53,2 кв.м, расположенное на первом этаже указанного дома, принадлежит на праве собственности ФИО3 Нежилое помещение, площадью 78,1 кв.м, расположенное в подземном помещении (подвал) указанного дома, принадлежит на праве собственности АО «Пироги Мухи». Пристройка к указанным нежилым помещениям с входной группой и с информационными вывесками «Шерсть & Лен», «Бар Быстрея» расположена частично (8 кв.м) на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, частично (3 кв.м) на земельном участке с кадастровым номером №

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № площадью 3185 +/- 19,75 кв.м принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Саратов» и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Все вышеуказанные вспомогательные входные сооружения расположены за документальными границами земельного участка с кадастровым номером № частично (22 кв.м) на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, частично (3 кв.м) на земельном участке с кадастровым номером №

Самовольно занимаемый земельный участок площадью 22 кв.м не сформирован, на кадастровом учете не стоит, правоустанавливающие документы на земельный участок у ответчиков отсутствуют.

Также отсутствуют документы, подтверждающие право ответчиков на установку входных сооружений на земельном участке с кадастровым номером № предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов».

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Статья 3.1 Федерального закона № 137-Ф3 устанавливает пределы разграничений государственной собственности на землю между федеральной, субъектов федерации и муниципальной собственностью на землю.

Согласно пункту 3 указанной статьи в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В соответствии со ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 10 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-Ф3 от 25 октября 2001 года, распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

До введения в действие Закона Саратовской области № 144-ЗСО от 07 октября 2009 года «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О земле», распоряжение земельными участками, расположенными на территории административного центра Саратовской области – города Саратова, государственная собственность на которые не разграничена, а также предварительное согласование мест размещения на них объектов осуществлялось согласно статье 4 Закона Саратовской области № 23-3CO от 21 мая 2004 года «О земле» (в ред. от 29 июля 2009 года), органом исполнительной власти области, специально уполномоченным на то Правительством области. Однако Законом Саратовской области № 144-ЗСО от 07 октября 2009 года «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О земле», статья 4 Закона Саратовской области «О земле» признана утратившей силу.

Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение земельным участком, самовольно занимаемым ответчиком, является администрация муниципального образования «Город Саратов».

Земельный кодекс РФ предусматривает, определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (статья 15), аренда (статья 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (статья 23), безвозмездное пользование земельными участками (статья 24).

Ни одним из указанных выше прав на спорный земельный участок ответчики не обладают.

Из изложенного следует, что, самовольно занимая земельный участок без оформления соответствующих документов, ответчики нарушают установленные законом правила пользования земельным участком, требования ст.ст. 25, 39.1 ЗК РФ, предусматривающих основания возникновения прав на землю, порядок предоставления земельных участков.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (статья 76 Земельного кодекса РФ).

Статьей 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка

Таким образом, ответчики используют земельный участок незаконно, чем препятствует истцам в реализации правомочий собственника в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

С учетом представленных доказательств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым установить срок исполнения решения – два месяца со дня вступления решения суда в силу. 

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчиков судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда, суд указывает следующее.

Исходя из положений ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу требований ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

На основании п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с п. 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (гл. 25).

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно п.п. 30, 31 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей. Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Неисполнение судебного акта или неоправданная задержка его исполнения, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлении от 25 января 2001 года № 1 – П, рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумный срок и предполагает необходимость выплаты справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права. Возмещение финансовых потерь в случае неисполнения должником судебного акта осуществляется по правилам, предусмотренным нормами материального права. 

Исходя из обстоятельств данного дела, суд приходит к мнению о возможности установления в отношении ответчиков судебной неустойки в размере 500 руб. в день, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения, за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения судебного акта. 

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

устранить препятствия в пользовании земельным участком государственная собственность на который не разграничена (22 кв.м), земельным участком с кадастровым номером № (3 кв.м), расположенные по адресу: 

<

адрес>, за границами земельного участка с кадастровым номером №, путём возложения обязанности на:

- ФИО1 (паспорт №) в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать пристройку с информационной вывеской «В онлайне. Мобильные аксессуары», расположенную на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (9 кв.м);

- ФИО2 (паспорт №) в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать пристройку к нежилому помещению с входной группой и информационной вывеской «Компьютерный клуб falcon», расположенную на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (5 кв.м);

- ФИО3 (паспорт №) акционерное общество «Пироги Мухи» (ИНН №) в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать пристройку с информационной вывеской, входные группы с информационными вывесками «Шерсть & Лен», «Бар Быстрея», расположенные частично (8 кв.м) на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, частично (3 кв.м) на земельном участке с кадастровым номером №

В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный в решении срок взыскать солидарно с ФИО1 (паспорт №) ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №), акционерного общества «Пироги Мухи» (ИНН №) судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 500 руб., за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2024 года.

Судья Ю.В. Павлова