№

УИД: 91RS0№-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г.ФИО3

Феодосийский городской суд Республики ФИО3 в составе:

председательствующего судьи Быстряковой Д.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города ФИО3 действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в лице законного представителя ФИО1, к Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 о компенсации морального вреда, третьи лица: Крымская региональная общественная организация защиты животных «Дом Алабаев», Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики ФИО3 «Феодосийский медицинский центр», Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города ФИО3 Республики ФИО3", Государственный комитет ветеринарии Республики ФИО3, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города ФИО3 Республики ФИО3, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в лице законного представителя ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 о возмещении морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу защиты прав его несовершеннолетнего сына ФИО2 в связи с укусом бездомной собакой. При проведении проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО2 находясь по адресу: г.ФИО3, 

<

адрес>, 

<

адрес>, был укушен бродячей собакой, получив повреждения рана средней трети левого предплечья. ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО2, обратился ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр», за медицинской помощью, ему назначена вакцина КОКАВ по схеме. В результате произошедшего несовершеннолетний ФИО2 испытал физические и нравственные страдания: ребенок почувствовал сильную боль от укуса, были поврежден кожные покровы, шла кровь.

Обязанность по отлову безнадзорных собак на территории муниципального образования городской округ ФИО3 Республики ФИО3 возложена на администрацию города ФИО3 на территории муниципального образования городской округ ФИО3 Республики ФИО3.

Между МКУ «Управлением городского хозяйства и природопользования Администрации г. ФИО3 Республики ФИО3» и КРОО «ДОМ АЛАБАЕВ» по итогам проведения электронного аукциона заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в связи с ненадлежащей организацией работы Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 по отлову безнадзорных собак на территории муниципального образования городской округ ФИО3 Республики ФИО3, несовершеннолетний ФИО2 был укушен безнадзорной собакой ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, прокурор обратился в суд с настоящим иском, в котором просит взыскать с Администрации города ФИО3 Республики ФИО3, в пользу законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО1 моральный вред, причиненный несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

В судебном заседании помощник прокурора г. ФИО3 ФИО5 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, заранее предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города ФИО3 Республики ФИО3" в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, заранее предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать. 

Представители третьих лиц Крымская региональная общественная организация защиты животных «Дом Алабаев», Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики ФИО3 «Феодосийский медицинский центр», Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города ФИО3 Республики ФИО3", Государственный комитет ветеринарии Республики ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. 

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая сведения о размещении информации о рассмотрении дела на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики ФИО3 в сети Интернет (http://feodosiya.krm.sudrf.ru/), надлежащее извещение участников судебного разбирательства и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Из положений статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-1 "О ветеринарии", статей 3, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" субъекты Российской Федерации вправе передавать органам местного самоуправления осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых субъектами Российской Федерации на территории соответствующих муниципальных образований, в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации (пункт 2).

Согласно пункту 143 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

В силу положений статьи 15 Закона Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N260-ЗРК/2016 "Об ответственном обращении с животными в ФИО3" органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики ФИО3 наделяются отдельными государственными полномочиями Республики ФИО3 по организации деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на их территориях, в части проведения мероприятий: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с федеральным законодательством.

Пунктом 1.3 Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни и здоровью граждан на территории Республики ФИО3, утверждённого приказом Государственного комитета по ветеринарии Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ответственными за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан являются: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики ФИО3, наделенные отдельными государственными полномочиями Республики ФИО3 по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с Законом Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 260-ЗРК/2016 "Об ответственном обращении с животными в ФИО3".

Исходя из установленных судом обстоятельств, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО2 находясь по адресу: г. ФИО3, 

<

адрес>, 

<

адрес>, был укушен бродячей собакой.

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО2 обратился в ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр» за медицинской помощью.

По результатам оказания медицинской помощи ФИО2 установлен диагноз: укушенная рана средней трети левого предплечья, код № назначена вакцина КОКАВ по схеме. 

Установлено, что между МКУ «Управлением городского хозяйства и природопользования Администрации г. ФИО3 Республики ФИО3» и КРОО «ДОМ АЛАБАЕВ» по итогам проведения электронного аукциона заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев от ДД.ММ.ГГГГ.

Возражения ответчика о том, что ответственность в данном случае возложена на МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования администрации города ФИО3 Республики ФИО3» являются необоснованными, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Таким образом, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования городской округ ФИО3 наделён отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обязан осуществлять мероприятия по отлову безнадзорных животных, а в случае неисполнения такого обязательства нести ответственность.

Указанные выше нормы закона, предусматривающие осуществление администрацией города ФИО3 Республики ФИО3 отдельных государственных полномочий, в том числе по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с безнадзорными животными, имеют приоритетное значение перед распорядительными актами по реализации таких полномочий и перед условиями муниципального контракта, заключённого с исполнителем работ по отлову и содержанию безнадзорных животных, заключение такого контракта не освобождает орган местного самоуправления в лице администрации города ФИО3 Республики ФИО3 от обязанности исключить причинение вреда третьим лицам при осуществлении переданных ему отдельных государственных полномочий.

При этом МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования администрации города ФИО3 Республики ФИО3» является отраслевым органом администрации.

По общему правилу, установленному пункт 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт ДД.ММ.ГГГГ Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт нападения на несовершеннолетнего ребёнка безнадзорной собаки подтверждён материалами дела и свидетельствует о недостаточности принятых органом местного самоуправления мер по обращению с животными без владельцев, поскольку они не позволили исключить причинение вреда в результате нападения безнадзорного животного, в связи с чем, именно администрация города ФИО3 Республики ФИО3 несет ответственность за вред здоровью, причиненный ФИО2

Утверждение о недоказанности причинения вреда при установленных судом обстоятельствах, выражает нежелание ответчика нести гражданско-правовую ответственность. Факт причинения ребёнку безнадзорной собакой телесных повреждений подтверждается материалами дела.

Ссылка ответчика относительно того, что ответчик не является собственником безнадзорных животных, противоречит нормам действующего законодательства. Так, Согласно пункту 2 статьи 230 Гражданского кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных. Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в пункте 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации, переходят в муниципальную собственность.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии ненадлежащей организации деятельности ответчика по контролю за отловом безнадзорных собак на территории муниципального образования, и как следствие причинение ребёнку телесных повреждений безнадзорной собакой, вследствие чего ребёнку причинён моральный вред. 

Из положений пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" следует, что деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

На основании статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со статьёй 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.

В судебном заседании установлена причинно-следственная связь между ненадлежащем исполнением полномочий ответчиком и наступлением вреда ребёнку.

Так, получение ребёнком травмы стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, необеспечению безопасности окружающих, что находится в причинно-следственной связи с причинением несовершеннолетнему телесных повреждений. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу несовершеннолетнего в лице его законного представителя возмещения морального вреда.

В обоснование размера компенсации морального вреда указано причинение боли при укусе, наличии страха, стресса. Также ФИО2 прошёл курс вакцинации, что само по себе причиняет ребёнку неудобства, боль от уколов.

С учётом того, что в связи с нападением на несовершеннолетнего собаки, он перенёс стресс и нервное потрясение, сами по себе телесные повреждения повлекли для ребёнка физические страдания, а также несовершеннолетний испытывал нравственные страдания и физическую боль в результате вакцинацию, что само по себе причиняет неудобства и дополнительный стресс для ребёнка, исходя из принципов разумности и справедливости, суд полагает возможным определить компенсацию морального вреда в размере 30000,00 рублей. 

Также следует отметить, что человеческие страдания, в данном случае ребёнка невозможно оценить в денежном выражении, компенсация морального вреда не преследует цель восстановить прежнее положение потерпевшего, поскольку произошло умаление его неимущественной сферы, а лишь максимально сгладить негативные изменения в психической сфере личности.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора города ФИО3 действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в лице законного представителя ФИО1 к Администрации города ФИО3 Республики ФИО3, о компенсации морального вреда – удовлетворить частично. 

Взыскать с Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 (ИНН №) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице его законного представителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО3 через Феодосийский городской суд Республики ФИО3 в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Быстрякова Д.С.