Дело №5-6/2025

УИД № 69RS0004-01-2025-000034-47

Постановление

 

28 марта 2025 года г. Бологое

ул.Кирова, д.9

Судья Бологовского городского суда Тверской области Дьяконова Юлия Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

05.11.2024 в 16:10 час. в нестационарном торговом объекте, расположенном на обочине автодороги М10 «Москва-Санкт-Петербург», в 150 метрах от дер.Макарово Бологовского района Тверской области ФИО1 осуществляла незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно розничную продажу стеклоомывающей незамерзающей жидкости серии «Gleid Super Effect» голубого цвета объемом 5,0 л., с установлено ценой 250 рублей за 1 бутылку, с признаками присутствия в составе метилового спирта, в количестве 4 бутылок, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 33,4 %, 35,0%, 34,3%, 34,6% об, что подтверждается заключением эксперта № 2269 от 26.11.2024, чем нарушила требования постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99 «Об утверждении СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», Указа Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.4, п.1 ст.7 Федерального закона №2300-1 «О защите прав потребителей» и Общих санитарных правил при работе с метанолом №4132-86 от 18.07.1986. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, судебные извещения, направленные ей по адресу регистрации в ... и месту фактического проживания в ... в порядке п.п.1-2 ст.25.15 КоАП РФ с соблюдением положений Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 №343, по истечении срока хранения в почтовом отделении возвращено в адрес суда, в связи с чем, согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ данными в п.6 постановления от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», она считается извещенной о времени и месте судебного рассмотрения.

Должностное лицо ОМВД России «Бологовский», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, в суд также не явилось, ходатайств об отложении не заявило.

В силу ч.2 ст.25.1, 25.15 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Статьёй 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п.3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При разбирательстве по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ (показания свидетелей, заключения эксперта, иные документы, вещественные доказательства). 

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом осмотра нестационарного торгового объекта, расположенного на обочине автодороги М 10 «Москва-Санкт-Петербург» в 150 метрах от дер. Макарово, в соответствии с которым 05.11.2024 в 16:10 час. в присутствии двух понятых, установлено, что на нестационарном торговом объекте на продажу выставлена стеклоомывающая жидкость «Gleid Super Effect» голубого цвета объемом 5,0 л в количестве 4 бутылок;

- протоколом изъятия вещей и документов №026/2024 от 05.11.2024, согласно которому в 16:28 час. 05.11.2024, в присутствии двух понятых с места осмотра нестационарного торгового объекта, расположенного на обочине автодороги М10 «Москва-Санкт-Петербург» в 150 метрах от дер. Макарово Бологовского района Тверской области в сторону г. Москва, изъята стеклоомывающая жидкость марки «Gleid Super Effect» голубого цвета, объемом 5 л., изготовитель ООО «Акватрейд, 

<

...>, этаж 1, ком.5, адрес производства: Рязанская область, Рязанский район, Полянское ш., 

<

...>, изготовлена 07.2023 года, в количестве 4 бутылок с признаками присутствия в составе метилового спирта. Стеклоомывающая жидкость изъята и оклеена липкой лентой «Скотч», опечатана печатью № 102 «Для пакетов», снабжена пояснительной запиской;

- объяснением ФИО1 от 05.11.2024 о том, что она решила продавать стеклоомывающую жидкость. Какого – либо сертификата на стеклоомывающую жидкость у нее нет. В качестве индивидуального предпринимателя она не зарегистрирована. Продает она ее за 250 рублей за одну пятилитровую канистру. Продавать жидкость она начала с 01.11.2024. Что входит в состав стеклоомывающей жидкости она не знает;

- раппортом старшего оперуполномоченного ГЭБиПК ОМВД России «Бологовский» П.Д.Э. от 05.11.2024, что в ходе проведения комплекса оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Алкоголь, табак» совместно с М.А.А., 05.11.2024 был выявлен факт незаконной розничной реализации стеклоомывающей жидкости на автодороге М10 ФИО1 В ходе осмотра было изъято 20 литров стеклоомывающей жидкости;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №499/СООП от 07.11.2024;

- заключением эксперта №2269 от 26.11.2024, согласно выводам которого представленные на экспертизу жидкости, содержащиеся в четырех бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала с этикетками «… Gleid Super Effect…, содержат в своем составе метиловый спирт (метанол) Количественное содержимое метилового спирта (метанола) составило, соответственно 33,4% об, 35,0 %об, 34,3 %об, 34,6% об;

- протоколом об административном правонарушении № 0986937/499 от 19.12.2024, составленным УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Бологовский» Ф.И.В. в отношении ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

ФИО1 является субъектом вмененного правонарушения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст.14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При решении вопроса о виде и размере наказания в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность следует признать признание вины, возраст ФИО1

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1, судья признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ), так как 19.03.2024 ФИО1 была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Таким образом, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи ст.14.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1600 рублей.

Поскольку изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метилового спирта (метанола), является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч.3 ст.3.7 КоАП РФ изъятая у ФИО1 стеклоомывающая жидкость объемом 5 л. в количестве 4 бутылок подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.14.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 ДАТА года рождения, уроженку ..., гражданку 

<

....> (паспорт 

<

....>), зарегистрированную по адресу: ..., проживающую по адресу: ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере в размере 1600 (одна тысяча шестьсот) рублей 00 копеек, который перечислить в УФК по Тверской области (ОМВД России «Бологовский») на р/с№03100643000000013600 в отделении Тверь банка России г.Тверь ИНН

<

***> КПП690801001 БИК012809106 ОКТМО28608101 КБК18811601141019002140 УИН18880469230000129858.

По вступлению постановления в законную силу изъятую на основании протокола №26/2024 от 05.11.2024 стеклоомывающую жидкость серии «Gleid Super Effect» голубого цвета объемом 5,0 л., (изготовитель ООО «Акватрейд, 

<

...>, этаж 1, ком.5, адрес производства: Рязанская область, Рязанский район, Полянское ш., 

<

...>) в количестве 4 бутылок уничтожить.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

При непредоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Кроме того, судебный пристав - исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления. 

Судья Ю.В.Дьяконова