Дело № 2NK-4/2025

УИД № 14RS0008-02-2024-000286-97 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Черский 17 января 2025 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Артемьева Л.Г., при секретаре Арбузенко В.В., с участием истца – прокурора Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия) ФИО3, представителя заинтересованного лица ГБПОУ «Арктический колледж народов Севера» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия) в интересах Республики Саха (Якутия) о признании движимого имущества бесхозяйным, 

установил:

Прокурор Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия), действуя в интересах Республики Саха (Якутия), обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным движимого имущества – промышленного подъемного козлового крана, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, обращении его в государственную собственность Республики Саха (Якутия). В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки по исполнению федерального законодательства о безопасности дорожного движения т образовании установлено, что ГБПОУ РС(Я) «Арктический колледж народов Севера» (Далее – «Арктический колледж») осуществляет реализацию программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» и «С». Учреждение имеет действующую лицензию на образовательную деятельность от 26.06.2015 №0971, выданную Министерством образования РС(Я). В ходе обследования 23.07.2024 территории ГБПОУ РС(Я) «Арктический колледж народов Севера» установлено, что указанная организация эксплуатирует для проведения практического экзамена закрытую площадку на территории мкр. Зеленый Мыс, бывшая база УРСА, с кадастровым номером №№, которая не имеет ограждения, а также имеет посторонние предметы, в том числе промышленный подъемный козловой кран, делающий учебный процесс небезопасным. В ходе проверки установлено, что распоряжением главы администрации МР «Нижнеколымский район» от 23.07.2015 №318 земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ГБПОУ РС(Я) «Арктический колледж народов Севера» под автодром с уже имевшимся на нем посторонними предметами, в том числе с промышленным подъемным козловым краном. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ является собственностью Республики Саха (Якутия). Между тем, промышленный подъемный козловой кран, находящийся на земельном участке являющимся государственной собственностью Республики Саха (Якутия) не принадлежит на праве собственности или ином другом праве Республике Саха (Якутия), МО «Поселок Черский», МР «Нижнеколымский район» или ГБПОУ «Арктический колледж народов Севера». Просит признать бесхозяйным и обратить в государственную собственность Республики Саха (Якутия) имущество: козловой кран, находящийся на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

В судебном заседании прокурор Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия) ФИО3, заявление поддержал, пояснил что, установить собственника козлового крана не представляется возможным, указанный козловой кран является бесхозяйной движимой вещью. ГБПОУ РС(Я) «Арктический колледж народов Севера» осуществляет реализацию программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» и «С» на закрытой площадке, находящейся на территории по адресу: мкр. Зеленый Мыс, бывшая база УРСА, с кадастровым номером №. Указанный земельный участок предоставлен ГБПОУ РС(Я) «Арктический колледж народов Севера» распоряжением главы администрации МР «Нижнеколымский район» от ДД.ММ.ГГГГ № под автодром, с уже имевшимся на нем посторонними предметами, в том числе с промышленным подъемным козловым краном. Стоимость указанной движимой вещи явно превышает три тысячи рублей. 

Заинтересованное лицо – директор ГБПОУ «Арктический колледж народов Севера» ФИО4 заявление прокурора Нижнеколымского района РС(Я) о признании движимой вещи бесхозяйной поддержала

Заинтересованное лицо – представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания извещен, сведений об уважительности причин своей неявки не представил, направил отзыв, в котором с заявлением прокурора не согласился, просил отказать, указывая, что ГБПОУ РС(Я) «Арктический колледж народов Севера» в соответствии с Уставом организации утвержденным Министерством образования и науки РС(Я) от 10.03.2021 №01-03/312 вправе приводить земельный участок в соответствие с требованиями к автодромам, кроме того «Арктический колледж» осуществляет приносящую доход деятельность, в виде платных услуг, в связи с чем имеет право расходовать средства, полученные от приносящей доход деятельности, (в том числе полученные из других внебюджетных источников) для демонтажа козлового крана за счет собственных средств. Министерство образования и науки РС(Я) являясь отраслевым министерством «Арктического колледжа» уполномочено осуществлять контроль за использованием государственного имущества в подведомственном учреждении, следовательно обеспечить безопасность при реализации программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств, категорий «В» и «С». Кроме того, земельный участок с кадастровым номером №14:20:020003:226 предоставлен ГБПОУ РС(Я) «Арктический колледж народов Севера» на основании распоряжения администрации МР «Нижнеколымский район» от 23.07.2015 №318, таким образом демонтаж козлового крана является обязанностью Администрации МР «Нижнеколымский район».

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) (vkoliyma.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав заявителя, заинтересованное лицо ГБПОУ РС(Я) «Арктический колледж народов Севера» исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Под бесхозяйными понимается не только имущество, не имеющее связи с собственником, но и любым другим субъектом вещного права, а также лицом, фактически его содержащим, владеющий им, в том числе по давности.

Нельзя признать бесхозяйным имущество, в отношении которого имеются обязательственные притязания. Исключена возможность признания имущества бесхозяйным, когда в отношении него возбужден спор.

Признание имущества бесхозяйным возможно только тогда, когда сняты все сомнения в том, что вещь не имеет собственника или собственник неизвестен либо собственник отказался от права собственности.

Отказ от права собственности должен носить безусловный характер.

Бесхозяйной считается вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи. 

В соответствии с п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, на основании решения суда о признании вещи бесхозяйной.

Согласно п. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Как установлено судом, 07 ноября 2024 года комиссией, в составе прокурора Нижнеколымского района РС(Я) ФИО3, 

<

данные изъяты> МО «Поселок Черский» ФИО1А., начальника ГАИ Отд МВД России по Нижнеколымскому району ФИО2., директора ГБПОУ «Арктический колледж народов Севера» ФИО4 проведено обследование закрытой площадки для проведения практического экзамена на право управления транспортными средствами эксплуатируемой ГБПОУ РС(Я) «Арктический колледж народов Севера» на земельном участке по адресу: 

<

адрес> (Якутия) 

<

адрес> мкр. Зеленый Мыс бывшая база УРСА, с кадастровым номером №. В результате обследования, комиссией установлено, что на указанном земельном участке с кадастровым номером № имеется массивная металлическая конструкция по внешним признакам идентифицирована как промышленный подъемный козловой кран, имеющего признаки брошенного, собственник которого неизвестен.

Согласно информации Министерства имущественных и земельных отношений от 13.11.2024 (исх. №04/И-08-9695), земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> мкр. 

<

адрес>, с кадастровым номером № находится в государственной собственности Республики Саха (Якутия) и с 2015 года предоставлен ГБПОУ РС(Я) «Арктический колледж народов Севера» на праве постоянного (бессрочного) пользования (Запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно информации Администрации МО «Поселок Черский» от 13.11.2024 (исх. №281), собственник козлового крана, расположенного на земельном участке, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № неизвестен. Администрация МО «Поселок Черский» не является собственником данного объекта.

Согласно информации территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) (Росимущество) от 11.11.2024 (исх. №03-3327) территориальное управление Россимущество сообщает об отсутствии информации в реестре федерального имущества об объекте движимого имущества «Козловой кран», расположенного на земельном участке, с кадастровым номером №.

Согласно информации ГБПОУ «Арктический колледж народов Севера» от 11.11.2024 (исх. №02-03/276) Арктический колледж не имеет сведений (документов) о собственнике козлового крана, расположенного на территории закрытой площадки (автодрома) ГБПОУ «Арктический колледж народов Севера» на земельном участке, с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ№ земельный участок, с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под автодром; правообладатель: Республика Саха (Якутия); со ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ГБПОУ РС(Я) «Арктический колледж народов Севера» на праве постоянного (бессрочного) пользования (Запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из информации Администрации МР «Нижнеколымский район» от 14.11.2024 (исх. №1431) следует, что козловой кран, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером № на балансе Администрации МР «Нижнеколымский район» не состоит, информации о собственнике указанного козлового крана не имеется.

Из распоряжения Администрации МР «Нижнеколымский район» от 23 июля 2015 года №318 «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование» ГБПОУ РС(Я) «Арктический колледж народов Севера» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, под автодром, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МР «Нижнеколымский район» передала ГБПОУ РС(Я) «Арктический колледж народов Севера» имущество – земельный участок, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, под автодром, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно свидетельства Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) № за ГБПОУ РС(Я) «Арктический колледж народов Севера» на праве постоянного (бессрочного) зарегистрировано право собственностиземельный участок, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, под автодром, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В тех случаях, если суд пришел к выводу, что движимая вещь не имеет собственника либо оставлена собственником без намерения сохранить право собственности на нее, суд должен вынести решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, которое вступило во владение ею.

Прокурором также заявлено требование об обращении движимого имущества козлового крана в государственную собственность Республики Саха (Якутия).

Порядок учета, оценки и распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации собственность государства бесхозяйным имуществом, товарами закреплен в Положении «Об учете, оценки и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 311 от 29.05.2003 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Функциями реализации движимого бесхозяйного имущества, обращенного в собственность государства, наделено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице своих территориальных управлений, согласно Положению о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия), утвержденному приказом Росимущества от 23.06.2023 N 131 "Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом" Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом

Таким образом, применить указанный порядок учета, оценки и распоряжения имуществом возможно только в отношении движимого бесхозяйного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

На основании п. 6.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» указанный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия или отсутствия специально созданных государством органов, которые могли бы обратится в суд с аналогичными заявлениями.

Учитывая, что с момента передачи (со 02 сентября 2015 года) ГБПОУ РС(Я) «Арктический колледж народов Севера» на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия) Нижнеколымский район мкр. Зеленый Мыс бывшая база УРСА, и по настоящее время на движимое имущество – промышленный подъемный козловой кран прав никто не заявил, владелец данного имущества не установлен, в течение длительного периода времени правомочия собственника, предусмотренные статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, никто не осуществляет, доказательств обратного суду не представлено, указанное имущество является бесхозяйным и подлежит передаче в собственность государства. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия) в интересах Республики Саха (Якутия) о признании движимого имущества бесхозяйным – удовлетворить частично.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность государства имущество: промышленный подъемный козловой кран, находящийся на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

Передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) промышленный подъемный козловой кран, находящийся на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Артемьев

Решение суда в окончательной форме принято 20 января 2025 года