Дело № 2-707/2018

Мотивированное 

решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 15 февраля 2018 года

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Сенчило Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района г.Ярославля Корнилова Алексея Георгиевича в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

Заместитель прокурора Фрунзенского района г.Ярославля Корнилов А.Г. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просит признать запрещенной расположенную на сайтах: 1) http://darkplace.top/index.php?/forum/7-pokupka-i-prodazha-pasportov-ksiv-diplomov-vodi/, 2) http://kreativvb.aiq.ru/price/html/, информацию. 

В обоснование требований в заявлении указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА помощником прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Верещагиной К.Н. в помещении служебного кабинете НОМЕР прокуратуры Фрунзенского района г. Ярославля по адресу: 

<

адрес>, с использованием служебного компьютера, подключенного к сети «Интернет», был проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет соблюдения требований действующего законодательства при размещении информации. В ходе мониторинга посредством Яндекс-браузера при введении в поисковой строке: «купить военный билет без прохождения службы» установлены следующие сайты: 1) http://darkplace.top/index.php?/forum/7-pokupka-i-prodazha-pasportov-ksiv-diplomov-vodi/, 2) http://kreativvb.aiq.ru/price/html/. 

На сайте 1) http://darkplace.top/index.php?/forum/7-pokupka-i-prodazha-pasportov-ksiv-diplomov-vodi/ содержатся публичные оферты по продаже с использованием специальных технических и программно-аппаратных средств удостоверений сотрудников правоохранительных органов Российской Федерации: Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и иных органов государственной власти.

На сайтах: 1) http://darkplace.top/index.php?/forum/7-pokupka-i-prodazha-pasportov-ksiv-diplomov-vodi/, 2) http://kreativvb.aiq.ru/price/html/ размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация по предоставлению услуги по предоставлению путем продажи военных билетов без прохождения военной службы по призыву или в добровольном порядке (по контракту).

Продажа служебных удостоверений запрещена действующим законодательством и за ее осуществление предусмотрена уголовная ответственность.

Информация, размещенная на вышеуказанных интернет-страницах, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования служебного удостоверения за плату без поступления на соответствующую службу, а также относительно допустимости приобретения и использования военного билета за плату, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

Вход на вышеуказанные сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием информационного контента сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Таким образом, информация, содержащаяся на вышеуказанных интернет-страницах находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, ее распространение в сети «Интернет» может иметь негативные социальные, экономические и иные последствия, а также нарушает права неопределенного круга лиц - пользователей сети «Интернет». Наличие в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанным сетевым адресам информации о продаже служебных удостоверений и военных билетов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Верещагина К.Н. требования и доводы заявления поддержала по изложенным в нем основаниям. 

Представители заинтересованных лиц – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения заявления уведомлены надлежаще. Возражений по существу заявления не представлено.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 того же Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.15 приведенного выше Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утв. Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101.

Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно частям 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что 15.01.2018 прокуратурой Фрунзенского района г.Ярославля проведены мероприятия, направленные на выявление и пресечение незаконной продажи служебных удостоверений и военных билетов, в том числе мониторинг размещения в сети Интернет информации на предмет соблюдения требований действующего законодательства при размещении информации.

В ходе мониторинга посредством Яндекс-браузера при введении в поисковой строке: «купить военный билет без прохождения службы» установлены следующие сайты: 1) http://darkplace.top/index.php?/forum/7-pokupka-i-prodazha-pasportov-ksiv-diplomov-vodi/, 2) http://kreativvb.aiq.ru/price/html/. 

На сайте 1) http://darkplace.top/index.php?/forum/7-pokupka-i-prodazha-pasportov-ksiv-diplomov-vodi/ содержатся публичные оферты по продаже с использованием специальных технических и программно-аппаратных средств удостоверений сотрудников правоохранительных органов Российской Федерации: Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и иных органов государственной власти.

На сайтах: 1) http://darkplace.top/index.php?/forum/7-pokupka-i-prodazha-pasportov-ksiv-diplomov-vodi/, 2) http://kreativvb.aiq.ru/price/html/ размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация по предоставлению услуги по предоставлению путем продажи военных билетов без прохождения военной службы по призыву или в добровольном порядке (по контракту).

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют.

Согласно ст. 16.3 Федерального закона от 03.04.1995 №40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» служебное удостоверение сотрудника органов федеральной службы безопасности является документом, подтверждающим личность, должность, права и полномочия, предоставленные сотруднику органов федеральной службы безопасности настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право на хранение и ношение табельного оружия и специальных средств. Образцы служебных удостоверений, порядок выдачи служебных удостоверений и категории сотрудников органов федеральной службы безопасности, которым выдается служебное удостоверение, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. При исполнении сотрудниками органов федеральной службы безопасности служебных обязанностей им могут выдаваться нагрудные знаки (жетоны), позволяющие идентифицировать их личность, в случаях и порядке, которые определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

В силу ст. 41.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурорским работникам выдается служебное удостоверение установленного Генеральным прокурором Российской Федерации образца. Служебное удостоверение является документом, подтверждающим личность прокурорского работника, его классный чин и должность. Служебные удостоверения прокуроров подтверждают их право на ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные прокурорам настоящим Федеральным законом.

Частью 4 ст. 25 Федерального закона от 07.02.2011 «О полиции» предусмотрено, что сотруднику полиции выдаются служебное удостоверение, специальный жетон с личным номером, нагрудный знак, образцы которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2010 №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Следственного комитета выдаются соответствующие служебные удостоверения установленного Председателем Следственного комитета образца. Служебное удостоверение сотрудника Следственного комитета является документом, подтверждающим его личность, должность, специальное или воинское звание. Служебное удостоверение сотрудника Следственного комитета подтверждает его право на ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные сотруднику Следственного комитета настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 Порядка ведения и хранения военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, утв. приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 495, военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (далее - военный билет) является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - их отношение к исполнению воинской обязанности. Бланк военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является защищенной полиграфической продукцией уровня «Б». Военный билет оформляется и выдается гражданину Российской Федерации, не пребывающему в запасе и не проходившему военную службу: при призыве его на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана; при поступлении его в военную профессиональную образовательную организацию; при зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в состав солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов из числа граждан: не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу; прошедших альтернативную гражданскую службу; граждан женского пола, имеющих военно-учетную специальность.

В соответствии с п. 34 указанного выше Порядка, бланки военных билетов являются документами строгой отчетности.

В соответствии со ст. 48 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 №719, бланки военных билетов и удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, бланки удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также бланки извещений о зачислении на специальный воинский учет изготавливаются по заказам Министерства обороны Российской Федерации, размещаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Частями 1 и 3 ст. 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, а также за использование заведомо подложного документа.

С помощью вышеуказанных сайтов продажа служебных удостоверений и военных билетов организована с целью предоставления их владельцам особых прав и освобождения от предусмотренной законом ответственности и обязанностей.

Продажа служебных удостоверений запрещена действующим законодательством и за ее осуществление предусмотрена уголовная ответственность.

Информация, размещенная на вышеуказанных интернет-страницах, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования служебного удостоверения за плату без поступления на соответствующую службу, а также относительно допустимости приобретения и использования военного билета за плату, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

Вход на вышеуказанные сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием информационного контента сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют

Наличие в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанным сетевым адресам информации о продаже служебных удостоверений и военных билетов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная по вышеуказанным электронным адресам, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание вышеуказанной информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет включение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 1, 2, 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» указателей страниц данных интернет сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен и их блокировки.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций, и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Настоящее решение является основанием для включения сведений о данной интернет странице в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: 

http://darkplace.top/index.php?/forum/7-pokupka-i-prodazha-pasportov-ksiv-diplomov-vodi/

http://kreativvb.aiq.ru/price/html/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Сингатулина