Дело № 2-4994/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

при секретаре Кипрушевой И.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 27 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, передачи в собственность, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. ..., возложении обязанности заключить договор социального найма и передать в ее собственность жилое помещение. Свои требования мотивировала тем, что постоянно проживает в спорном жилом помещении, в настоящее время здание передано в муниципальную собственность по решению суда, в связи с чем у ответчика возникла обязанность заключить с ней договор социального найма. 

Истец ФИО1 требования поддержала. 

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО2 в судебном заседании требования не признал.

Третье лицо ФИО3 участия не приняла, судом извещена. 

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего. 

В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу: ... введено в эксплуатацию в ** ** ** 

Здание общежития по адресу: ... находилось в государственной собственности Республики Коми на основании соглашения № ... от ** ** ** «О разграничении государственной собственности между Российской Федерацией и Республикой Коми».

Здание, расположенное по ... на основании Решения коллегии ... от ** ** ** подлежало переоборудованию из нежилых помещений (психиатрическая поликлиника) в общежитие. 

Разрешение на переоборудование и перепланировку было оформлено лишь ** ** ** Постановлением Главы АМО «Сыктывкар» № ... ** ** ** года зданию присвоен почтовый адрес ...

** ** ** Козловским выдан ордер № ...

На основании решения Мингосимущества и реформирования предприятий РК № ... от ** ** ** указанное здание общежития закреплено на праве оперативного управления за КРПБ.

ФИО1 работала в городском ... доме г. Сыктывкара со ** ** **. (перерывы на обучение в ... медицинском институте) и была переведена в Республиканский ... центр в связи с закрытием городского ... дома г. Сыктывкара. С ** ** ** ФИО1 работала в должности врача ... ГУ РК «...». До настоящего времени работает врачом в ГУ РК «...»

** ** ** ФИО1, врачу ... РКЦ Министерством здравоохранения Республики Коми выдано направление на вселение на условиях договора найма в общежитии на комнату ... на основании протокола № ... от ** ** ** совместного заседания администрации и профкома Республиканского кардиологического центра. 

** ** ** ГУ «...» заключило с ФИО1 договор найма жилого помещения в общежитии на комнату ... 

** ** ** между ГУ «...» и ФИО1 заключен аналогичный договор найма жилого помещения в общежитии, в качестве членов семьи указана ... Е.А. 

Пунктами 2 и 5 договора предусмотрено, что жилое помещение предоставлено в связи с работой, на время работы. 

Решением городского суда (дело № ...) от ** ** ** по иску ГУ «...» к ФИО1, ... Е.А. и ... М.А. о расторжении договоров найма и выселении было отказано.

ФИО1 и ее дочь ... Е.А. по настоящее время сохраняют регистрацию по месту жительства по адресу: ... 

Вступившим в законную силу ** ** ** решением Арбитражного суда Республики Коми от ** ** ** по делу ... удовлетворены исковые требования Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять в муниципальную собственность ряд объектов недвижимого имущества, в числе прочих, и здание общежития, расположенное по адресу... 

Судом указано, что спорные объекты жилищного фонда подлежат передаче из государственного имущества в муниципальную собственность в силу действующего законодательства (постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1) и отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» от их принятия неправомерен.

Во исполнение указанного решения Арбитражного суда по акту приема-передачи от ** ** ** здание по адресу: ..., принято в состав муниципального имущества. В ЕГРП было зарегистрировано право муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на указанное здание общежития.

Письмом от ** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» предложила жильцам квартиры ... заключить договор социального найма при наличии у проживающих в комнате лиц права на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда.

** ** ** ФИО1 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора социального найма квартиры, в чем ей отказано постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ...

Отказ в заключении договора социального найма обоснован тем, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на период работы в организации; отсутствуют документы, подтверждающие предоставление жилого помещения в бессрочное пользование; в собственности у ФИО1 имеется жилое помещение по адресу: ... 

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении договора социального найма не законным.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие жилые помещения приобретают право пользования им на условиях договора социального найма.

В связи с этим гражданам вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение и с ними должен заключаться договор социального найма как с нанимателями.

Из представленных в деле доказательств, подтверждающих право ФИО1 проживать в спорном жилом помещении, видно, что данное жилое помещение было предоставлено ей во временное пользование в связи с трудовыми отношениями с ГУ РК «...», то есть на законных основаниях, что ответчиком не оспорено. Прежним наймодателем вопрос об утрате права ФИО1 на проживание не ставился. До настоящего времени ФИО1 и ее дочь ... Е.А. сохраняют регистрацию, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, администрацией МО ГО «Сыктывкар» обратное не доказано. 

В связи с недоказанностью факта утраты права на проживание в спорном жилом помещении наличие у ФИО1 иного жилого помещения в собственности не могло служить основанием для отказа в заключении договора социального найма.. 

С учетом изложенного, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма и возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

Одновременно суд не находит оснований возложения на ответчика обязанности передать в собственность ФИО1 спорного жилого помещения по адресу: ..., поскольку удовлетворены ее требования о заключении договора социального найма. ФИО1 в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о приватизации не обращалась, по данному вопросу решения не принималось.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу: ...

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» заключить с ФИО1, с учетом Е.А., договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности передать в собственность жилое помещение по адресу: ..., оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми, через Сыктывкарской городской суд, в течение месяца. 

Судья - Н.Е. Колосова