25RS0010-01-2019-006151-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-728/2020

г.Находка Приморского края 20 июля 2020 года

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Слука Н.Ю.,

при секретаре 

<

.........>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

.........> к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» о возложении обязанности, урегулировании разногласий при заключении договора энергоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

<

.........> обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого указала, что 10.10.2019 истцом получен проект договора энергосбережения от 01.10.2019 № 

<

.........>, в соответствии с которым гарантирующий поставщик Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице начальника Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - Дальэнергосбыт (далее по тексту - ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт») 

<

.........> обязуется осуществить продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии потребителю 

<

.........> а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. В сопроводительном письме к указанному договору сообщено, что поставка электроэнергии будет осуществляться с применением тарифа для группы «прочие потребители», поскольку у ПАО «ДЭК» - Дальэнергосбыт отсутствуют основания для применения в расчетах тарифа для потребителей категории «население». В обоснование изменения тарифа ответчик указывает, что в принадлежащем истцу доме по адресу: 

<

.........> расположен гостиничный комплекс «

<

.........> что является основанием для применения в расчетах с истцом тарифов для групп «прочие потребители». Истец полагает, что указанные обстоятельства не соответствуют действительности, поскольку по указанному адресу предпринимательская деятельность не осуществляется, жилой дом используется для проживания. В связи с чем применение в расчетах с истцом тарифа для групп «прочие потребители» является необоснованным. 05.11.2019 по результатам рассмотрения указанной оферты 

<

.........> был направлен в адрес ПАО «ДЭК» - Дальэнергосбыт протокол разногласий к договору энергоснабжения от 01.10.2019, в соответствии с которым договор принимается в редакции ПАО «ДЭК» - Дальэнергосбыт в части. 06.12.2019 указанный протокол разногласий, подписанный ответчиком, с протоколом согласования получен истцом. В связи с непринятием ответчиком существенных условия спорного договора в редакции истца, 

<

.........> просила обязать ответчика ПАО «ДЭК» - Дальэнергосбыт в расчетах с 

<

.........> применять тариф на электрическую энергию (мощность), установленный для групп «население» в рамках договора энергоснабжения от 01.10.2019 № 

<

.........> в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

.........>; урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора энергоснабжения от 01.10.2019 № 

<

.........> между ПАО «ДЭК» - Дальэнергосбыт и 

<

.........> в отношении указанного объекта недвижимости, приняв следующие условия договора в редакции истца: раздел 1 пункт 1.4., раздел 2., подпункты 2.1.4., 2.1.5., 2.1.6., 2.1.7., 2.1.8., 2.1.9., 2.1.10., 2.1.11., 2.2.2., 2.2.3., 2.2.5., 3.1.3., 3.1.4., 3.1.6., 3.1.7., 3.1.9., 3.1.10., 3.1.12., 3.1.13., 3.1.14., 3.1.15., 3.1.22., 3.1.23., 3.1.25., пункт 3.2., подпункты 3.2.8., 3.2.9., 3.2.10., 3.2.11, 3.2.12, 3.2.13., пункт 4.4., пункт 4.5., пункт 4.6., пункт 5.1., пункт 5.3., пункт 6.2., пункт 6.3., пункт 6.4., пункт 6.6., пункт 7.1., пункт 7.3., пункт 8.2., раздел 11, а также приложения №№ 1, 1.1., 2.1., 2.2., приложение № 3 пункты 1,2, приложения №№ 9.10.

В судебное заседание истец 

<

.........>. не явилась, направила представителя по доверенности 

<

.........>

Представитель истца 

<

.........>. поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске. Поясняла, что объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

.........>, представляет собой части здания (жилого дома блокированной жилой застройки), доказательств того, что в жилом доме имеется гостиница и истец осуществляете предпринимательскую или коммерческую деятельность, ответчиком не представлено. Объектом получения энергоснабжения является весь дом, все линии от точки присоединения и внутри дома. Точка поставки и граница балансовой принадлежности находится вне здания и его технологическое присоединение производится один раз. Весь дом присоединен к энергоснабжению, части здания не разделены. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") потребитель имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения предоставляет гарантирующему поставщику документы, в том числе документы, подтверждающие технологическое присоединение. Истец представил ответчику документы, подтверждающие технологическое присоединение объекта в виде энергопринимающего устройства всего дома и прилегающих сетей, столбов, всех линий, а не просто здания. Правовой режим собственности 

<

.........> не влияет на складывающиеся правоотношения в части энергоснабжения. Объектом является не право собственности истца на жилой дом, а энергопринимающее устройство. Ответчик лишь доводит энергоснабжение до точки поставки - границы балансовой принадлежности сетевой организации, а дальше - это личная балансовая принадлежность 

<

.........>. Точка поставки не находится внутри самого дома, она вне дома. 

В судебном заседании ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» 

<

.........>. заявленные исковые требования не признала. Поясняла, что в ходе плановой проверки, проведенной 15.08.2019, установлено, что по адресу: 

<

.........> расположен гостиничный комплекс «Ливадия». В соответствии с выявленными обстоятельствами ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» было составлено предписание на перезаключение договора по тарифу «прочие потребители». В адрес 

<

.........>. была направлена оферта договора энергоснабжения № 

<

.........>. По результатам рассмотрения указанной оферты истцом в адрес ПАО «ДЭК» - Дальэнергосбыт направлен протокол разногласий к договору энергоснабжения. В результате по существенным условиям взаимного согласия достигнуто не было. Самым главным условием, с которым не согласен истец, является оплата. 

<

.........>. желает оплачивать электроэнергию по тарифу «население», т.е. по 3,04 рубля, а не по тарифу «прочие потребители» по 4,82 рубля. Истец при этом утверждает, что потребляет электроэнергию на бытовые нужды, имея частный дом. На самом деле - это огромная база отдыха, которая имеет свой официальный сайт в интернете livadiya-hotel@mail.ru, и на сегодняшний день истец осуществляет коммерческую деятельность в полном объеме. В этой связи гостиничный комплекс «Ливадия» никаким образом не относится к категории потребителей, оплачивающих электрическую энергию по тарифу «население». На основании изложенного представитель ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Правоотношения в сфере установления правовых основ экономических отношений в области электроэнергетики, определения полномочий органов государственной власти на регулирование этих отношений, основных прав и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (статья 1 Закона).

Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами (статья 2 названного Закона).

В статье 3 указанного Федерального закона для его целей используются следующие основные понятия, в том числе:

потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

двусторонний договор купли-продажи электрической энергии - соглашение, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить покупателю электрическую энергию, соответствующую обязательным требованиям, в определенном количестве и определенного качества, а покупатель обязуется принять и оплатить электрическую энергию на условиях заключенного в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков договора;

гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Стоимость услуг по передаче электроэнергии подлежит государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46, 48 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861), пп. 43 - 48 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (утверждены приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 )).

Порядок расчетов гарантирующего поставщика с потребителями, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электросетям территориальной сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, установлен Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (далее - Основы ценообразования).

В судебном заседании установлено, что истец 

<

.........> является собственником объекта недвижимости - части здания (жилого дома блокированной застройки), расположенного по адресу: 

<

.........>, состоящего из 

<

.........>, общей площадью 44,6 кв.м, 

<

.........>, общей площадью 44,6 кв.м, 

<

.........>, общей площадью 44, 6 кв.м, 

<

.........>, общей площадью 40,6 кв.м, 

<

.........>, общей площадью 78 кв.м, 

<

.........>, общей площадью 49,4 кв.м, 

<

.........>, общей площадью 49,6 кв.м, 

<

.........>, общей площадью 41,6 кв.м, 

<

.........>, общей площадью 49,6 кв.м, 

<

.........> общей площадью 68,8 кв.м, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 19.02.2020. 

Как следует из письма ответчика, 09.10.2019 ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» в адрес 

<

.........>. был направлен проект договора энергоснабжения от 01.10.2019 № 

<

.........>, подписанный со стороны ПАО «ДЭК», с указание на то, что поставка электроэнергии по заключенному с ней договору будет осуществляться с применением тарифа для группы «прочие потребители», утвержденного постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 26.12.2018 №72/6, поскольку у ПАО «ДЭК» отсутствуют основания для применения в расчетах тарифа для потребления категории «население», так как в принадлежащем истцу доме расположен гостиничный комплекс «Ливадия».

Согласно исковому заявлению 05.11.2019 истцом ответчику был направлен протокол разногласий от 31.10.2019 к проекту договора энергоснабжения от 01.10.2019 №

<

.........>, из которого следует, что 

<

.........>. не согласна с условиями договора и предлагает их согласовать, в том числе пункт 4.6. указанного договора в редакции потребителя: «Расчет объема потребления электрической энергии потребителю осуществляется с применением расчетного способа, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственником и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах».

Протоколом согласования разногласий к договору энергоснабжения от 01.10.2019 №

<

.........> пункты 3.1.4., 3.1.7., 3.1.9., 3.1.10., 3.1.13, 3.1.15., 3.1.22., 3.1.23., 3.2.12., 5.3., 7.1., 8.2. договора были приняты ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» в редакции потребителя 

<

.........>, остальные пункты договора в редакции истца либо исключены в связи с их отсутствием по тексту, либо оставлены в редакции гарантирующего поставщика (ответчика), в том числе пункт 4.6.: «Расчет объема потребления электрической энергии потребителю осуществляется с применение расчетного способа, предусмотренного Приложением №3 к Основным положениям», то есть с применением тарифа "прочие потребители".

Не согласившись с редакцией ответчика по ряду пунктов, также полагая, что при расчетах за отпущенную электрическую энергию подлежит применению тариф, установленный для категории потребителей "население", истец обратился в суд с исковыми требованиями.

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что по указанному адресу предпринимательская деятельность не осуществляется, жилой дом используется ею для проживания. 

<

.........>. предоставлена выписка из ЕГРИП от 12.06.2020, подтверждающая факт того, что она прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Согласно абзаца 2 пункта 2 статьи 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

Пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2, предусмотрены четыре тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности): базовые потребители, население, прочие потребители и организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании. К тарифной группе население относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

Приложением N 1 к Основам ценообразования определен исчерпывающий Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности). 

Согласно пункту 4 данного Перечня к таким категориям относятся, в том числе юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях и рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по показаниям общего прибора учета электрической энергии.

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как установлено частью 1 статьи 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле.

В силу положений статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пункту 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценив представленную в материалы дела редакцию договора энергоснабжения на предмет соответствия требованиям Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, и Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012N 442, а также оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Так, указанные в исковом заявлении пункты 3.1.4., 3.1.7., 3.1.9., 3.1.10., 3.1.13, 3.1.15., 3.1.22., 3.1.23., 3.2.12., 5.3., 7.1., 8.2. договора были приняты ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» в редакции истца.

Судом установлено, что не все условия договора регулируются императивными нормами, а потому предложенная истцом редакция остальных спорных пунктов договора (протокола разногласий), указанных в иске, в том числе в отношении тех условий договоров, редакция которых может изменяться, редактироваться, вырабатываться по взаимному соглашению сторон (то есть условий, не регулирующихся императивными нормами закона), а также условий, договора, предусмотренных диспозитивной нормой закона, не соответствует вышеуказанным нормам права и правилам.

Кроме того, в отношении требований в части возложения на ответчика обязанности применять тариф на электрическую энергию, установленный для групп «население» (по пункту 4.6 договора - способ расчета объема потребления электрической энергии), суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено достаточных доказательств в подтверждение факта использования им объектов энергопотребления исключительно на коммунально-бытовые нужды.

Так, из представленных ответчиком письменных доказательств, осмотр которых произведен временно исполняющим обязанности нотариуса Владивостокского нотариального округа 

<

.........> о чем составлен протокол осмотра письменных доказательств от 15.01.2020 

<

.........>4, следует, что по адресу: 

<

.........> находится гостиничный комплекс «

<

.........>», предоставлены фотографии номеров в указанном гостиничном комплексе, прейскурант цен на проживание 2019, а также имеется ссылка на то, что бронирование на 2020 год откроется с 15.01.2020, и режим работы в 2020 году установлен с 01 мая по 27 сентября. 

Данные обстоятельства истцом не опровергнуты, в нарушение статьи 56 ГПК РФ 

<

.........> не представлено суду достоверных и относимых доказательств того, что она не осуществляет коммерческую деятельность по адресу: 

<

.........>, соответственно, оплату потребленной электрической энергии истец обязан оплачивать по тарифу, установленному для категории "прочие потребители".

Факт прекращения деятельности 

<

.........>., как индивидуального предпринимателя, не имеет для данного спора правового значения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования 

<

.........>. следует оставить без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья Н.Ю. Слука