№2-2742/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре Кожуховой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Первомайского района 

<

...> лицо: Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Указанное домовладение состоит из: жилой дом лит. «А» 1936 года постройки, пристройка лит. «А1» 1975 года постройки, пристройка лит. «А2 (И) 2011 года постройки, пристройка лит. «а2», ступени лит. «а4», ступени лит. «а5», навес лит. «П», сарай лит. «Р», погреб лит. «п/Р», колонка водопроводная лит. №, ворота лит №, забор лит. №, забор лит. №. В 2011 году в целях улучшения жилищных условий, истцом без разрешения соответствующих органов было реконструировано вышеуказанное жилое помещение лит. «А» путем возведения к нему следующих строений: пристройка лит. «А1» 1975 года постройки, пристройка лит. «А2 (И) 2011 года постройки, пристройка лит. «а2», ступени лит. «а4», ступени лит. «а5», навес лит. «П», сарай лит. «Р», погреб лит. «п/Р», колонка водопроводная лит. №, ворота лит №, забор лит. №, забор лит. №. Для возведения сарая лит. «Р» на основании решения о добровольном сносе объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, был произведен снос гаража с КН № В результате указанной реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась до 146,60 кв.м. Реконструированные строения не нарушают прав и интересов других лиц, соответствуют требованиям строительных, градостроительных норм и правил, сохранение самовольных построек не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При обращении в администрацию Первомайского района, ему было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома лит. «А», поскольку отсутствуют документы, указанные в части 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно разрешение на строительство(реконструкцию) объекта. 

На основании изложенного истец просил суд сохранить жилой дом по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности на реконструированный жилой дом, считать общую площадь жилого дома с учетом произведенной реконструкции 146,6 кв.м., считать данное решение основанием для внесения изменений в техническую документацию и регистрации Управлением Росреестра по РО права собственности. 

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования и просил суд сохранить жилой дом по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 146,6 кв.м.; прекратить его право собственности на указанный жилой дом существовавший до реконструкции.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону и представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ)

В силу п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.1 Градостроительного кодекса РФреконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФстроительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры в ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома площадью 90,8 кв.м., гаража площадью 17,4 кв.м., летней кухни площадью 36,5 кв.м. и земельного участка площадью 486 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях улучшения жилищных условий, без получения разрешительных документов, истцом была произведена реконструкция жилого дома, путем проведения следующих работ: демонтаж туалета лит. «Л», сарая лит. «К», навеса лит. «М», и пристройки лит. «и»; демонтаж оконного блока и заделка проема в комнате №; демонтаж дверного блока и заделка проема между комнатами № и №; устройство дверного проема и установка блока между комнатами № и №; демонтаж оконного блока и заделка проема в комнате №; демонтаж дверного блока между комнатами № и №; демонтаж оконных блоков и заделка проемов между комнатами № и №; демонтаж дверного блока между комнатами №а и №; демонтаж оконного блока разборка ненесущей части подоконного пространства с последующим устройством дверного проема в комнате №а; устройство оконного проема и установка блока между комнатами № и №; демонтаж оконного блока и заделка проема в комнате №; устройство оконных проемов и установка блоков в наружной стене комнаты №; демонтаж дверного блока и разборка ненесущей перегородки между комнатами № и №; возведение новой перегородки между комнатами № и №; возведение пристройки комнат №№,10а,10б между жилым домом лит. «А» и летней кухней лит. «И»; возведение к тыльной стене летней кухни лит. «И» пристройки комнаты №х; устройство в летней кухне лит. «И» помещений кухни № и жилой комнаты № с присоединением к жилому дому лит. «А»; установка оконных и дверных блоков; устройство новых вентканалов в пристроенных помещениях; устройство новой электрической разводки; уточнение линейных размеров и перерасчет площадей помещений.

В результате выполненной реконструкции жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, общая площадь жилого дома лит. «А» стала 146,6 кв.м, жилая площадь 73,1 кв.м., состоит из следующих помещений: № совмещенный санузел площадью 3,2 кв.м., №а коридор площадью 4,4 кв.м., № жилая комната площадью 11,3 кв.м., № жилая комната площадью 11,7 кв.м., № жилая комната площадью 8,8 кв.м., № жилая комната площадью 21,7 кв.м., № коридор площадью 5, 1 кв.м., № коридор площадью 6,3 кв.м., № жилая комната площадью 10,4 кв.м., № подсобная площадью 6,5 кв.м., № холл площадью 17,0 кв.м., №а туалет площадью 1,1 кв.м., №б душевая площадью 1,8 кв.м., № кухня площадью 18,0 кв.., № жилая комната площадью 9,2 кв.м., №х холодная кладовая площадью 10,1 кв.м.

Согласно экспертному заключению № 17.08.2017 года, выполненного 

<

данные изъяты>», несущие конструкции пристройки лит. «А2(И)» реконструированного жилого дома лит. №А» по адресу: 

<

адрес> и всего жилого дома лит «А» не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «каменные а армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций всего здания жилого дома лит. «А» и пристроенной части – работоспособное, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничения, что не нарушает охраняемы законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исследуемый объект капитального строительства соответствует необходимым требованиям действующих норм и правил: строительно-техническим, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и экологическим. 

Расположение пристройки лит. «А2(И)» реконструированного жилого дома лит. «А» по отношению к правой границе земельного участка с соседним участком не соответствует требованиям п.9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поседений»; по отношению к право границе земельного участка с соседним участком не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства. 

Согласно представленным в материалы дела письменных заявлений собственников домовладений 

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес>, являющимися соседями по меже с правой и левой стороны от земельного участка истца, ФИО3 и ФИО4 выразили свое согласие на реконструкцию жилого дома лит. «А» по адресу: 

<

адрес>, в пределах площади земельного участка КН 61:44:0021113:23.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, так как выполненные работы по реконструкции жилого дома соответствуют требованиям строительных, пожарно-технических и санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными и обеспечивающими безопасную эксплуатацию жилого дома. 

За истцом должно быть признано право собственности на жилой дом лит. «А», расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

Таким образом, судом установлено, что параметры спорного объекта недвижимого имущества, не противоречат требованиям, предъявляемым законодательством к размерам и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «А», общей площадью 146,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, прекратив право собственности ФИО1 на указанный жилой дом, существовавший до реконструкции.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления о решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.12.2017г.

Судья