Дело № 2а-1627/2025 (2а-7145/2024)

УИД: 22RS0068-01-2024-012462-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Баньковский А.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Барнаульского гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

заместитель военного прокурора Барнаульского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным иском, указав, что военной прокуратурой Барнаульского гарнизона в ходе мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» установлен Интернет-ресурс: https://voinskaya-chast.ru/voinskie-chasti-v-gorodax/voinskie-chasti-goroda-xabarovska-i-xabarovskogo-kraya.html, на котором размещены сведения, составляющие государственную тайну в области обороны. Вход на указанный сайт свободный, общедоступный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скачать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

На основании изложенного, административный истец просит признать информацию, размещенную в ГИС «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом (URL): https://voinskaya-chast.ru/voinskie-chasti-v-gorodax/voinskie-chasti-goroda-xabarovska-i-xabarovskogo-kraya.html, на которой размещены сведения, подлежащие отнесению к служебной тайне в области охраны, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административное дело на основании части 7 статьи 150 и статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам. 

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ведении Российской Федерации находятся оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных.

Основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны, регламентированы Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне».

Служебную тайну в области обороны составляют сведения, которые образуются при осуществлении полномочий органами государственной власти Российской Федерации, функций органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по организации и выполнению мероприятий в области обороны, распространение которых может нанести вред при выполнении указанных мероприятий (пункт 1 статьи 3.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»).

Пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» установлено, что право на отнесение информации к сведениям, составляющим служебную тайну в области обороны, и определение перечней сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, а также их утверждение принадлежит руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (при наличии такой информации). Указанные перечни подлежат опубликованию в открытом доступе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, в Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях. В целях совершенствования мер по защите служебной тайны в области обороны издан приказ Министра обороны РФ от 17.01.2022 № 22 «Об утверждении Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны» (далее по тексту – Перечень).

Согласно пунктам 41, 51, 52 Перечня к сведениям, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, относятся:

- сведения, раскрывающие дислокацию объединений, соединений, воинских частей, организаций Вооруженных Сил или военных объектов, за исключением особорежимных объектов Российской Федерации, особо важных воинских частей, воинских частей (организаций) Главного управления Генерального штаба, 12 Главного управления Министерства обороны, Специальной службы стратегической связи Президента Российской Федерации, с указанием их действительных наименований (дислокационные списки) за Вооруженные Силы и стратегическое объединение;

- сведения, раскрывающие организационную структуру воинских частей и подчиненных подразделений без указания штатной численности личного состава по категориям и количества ВВСТ, за исключением воинских частей (организаций) Главного управления Генерального штаба, 12 Главного управления Министерства обороны, Специальной службы стратегической связи Президента Российской Федерации;

- сведения о воинских частях и учебных подразделениях, раскрывающие их действительные наименования, места дислокации, штатную, списочную численность личного состава и наличие ВВСТ, за исключением воинских частей (организаций) Главного управления Генерального штаба, 12 Главного управления Министерства обороны, Специальной службы стратегической связи Президента Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что военной прокуратурой Барнаульского гарнизона в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница сайта с сетевым адресом: https://voinskaya-chast.ru/voinskie-chasti-v-gorodax/voinskie-chasti-goroda-xabarovska-i-xabarovskogo-kraya.html, на которой размещены сведения, составляющие государственную тайну в области обороны, а именно места нахождения воинских частей города Хабаровска и Хабаровского края. Вход на указанный сайт свободный, общедоступный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скачать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

На дату рассмотрения дела доступ к странице сайта ограничен на основании определения суда от 23.12.2024 о принятии мер предварительной защиты по настоящему делу.

Таким образом, информация, размещенная на данном сайте, носит характер служебной тайны в области обороны, представление доступа к ней фактически является разглашением информации с ограниченным доступом, что наносит угрозу безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, судья полагает возможным административное исковое заявление заместителя военного прокурора Барнаульского гарнизона удовлетворить и признать информацию, содержащуюся на сайте: https://voinskaya-chast.ru/voinskie-chasti-v-gorodax/voinskie-chasti-goroda-xabarovska-i-xabarovskogo-kraya.html, запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя военного прокурора Барнаульского гарнизона в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице с URL-адресом: https://voinskaya-chast.ru/voinskie-chasti-v-gorodax/voinskie-chasti-goroda-xabarovska-i-xabarovskogo-kraya.html в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья Баньковский А.Е.