Э № 2-226/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рыльск 25 апреля 2019 года 

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Лавриковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кеньшевой М.В., 

с участием помощника прокурора Рыльского района Курской области Смородского С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Рыльского района Курской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю главе Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Рыльского района Курской области в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП главе КФХ ФИО1, в котором просил обязать ИП главу КФХ ФИО1 в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести специальную оценку условий труда всех имеющихся в организации рабочих мест. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Рыльского района Курской области, проведен анализ исполнения ИП главы КФХ ФИО1 законодательства в сфере охраны труда. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности, выразившиеся в не проведении ИП главой КФХ ФИО1 специальной оценки условий труда.

В судебном заседании прокурор Смородский С.Л. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ИП глава КФХ ФИО1 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления в материалах гражданского дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания. 

Выслушав истца, изучив и исследовав письменные материалы, суд находит, что заявленные требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Исходя из требований ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов трудового законодательства является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. 

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективных договоров, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Согласно ст. 211 Трудового кодекса Российской Федерации государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности,

Исходя из требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно ч.3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе, внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (ч. 1 ст. 8 ФЗ).

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ч. 4 ст. 8 ФЗ).

Судом установлено, что ИП глава КФХ ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность.

Согласно штатному расписанию ИП глава КФХ ФИО1, утвержденному приказом от 28.04.2018 № 2, у ИП имеются рабочие места, которые образуют 11 должностей, а именно 1 – начальник участка, 1- бухгалтер, 1- слесарь ЗАВа, 3- тракториста-машиниста, 4- водителя автомобилей, 1 – подсобный рабочий. 

Вместе с тем, вопреки требованиям ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда ИП главой КФХ ФИО1 на рабочих местах не проведена, меры, направленные на проведение специальной оценки условий труда, что подтверждается информацией ИП главы КФХ ФИО1 от 27.03.2019 № 12. 

Таким образом, бездействие ответчика ИП главы КФХ ФИО1, выразившееся в не проведение специальной оценки условий труда нарушает право работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, гарантированные Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ, и может повлечь нарушения прав работников на безопасные условия труда.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Рыльского района Курской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю главе Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда удовлетворить.

Обязать главу Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда всех имеющихся в организации рабочих мест.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 30.04.2019.

Председательствующий судья М.В. Лаврикова