Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2023 года Самарский областной суд в составе: 

Председательствующего судьи Панковой М.А.,

При секретаре судебного заседания Аравиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-757/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просил суд установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 2, назначение: нежилое, площадью 9937,1 кв.м., количество этажей 8, в том числе подземных 1, местоположение: Самарская 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 34 502 357 рублей,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 25, назначение: нежилое, площадью 5333,4 кв.м., количество этажей 4, в том числе подземных 1, местоположение: Самарская 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 20 622 792 рубля,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 5, назначение: нежилое, площадью 3318,2 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 0, местоположение: Самарская 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 13 928 407 рублей,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 4, назначение: нежилое, площадью 19479,8 кв.м., количество этажей 6, в том числе подземных 1, местоположение: Самарская 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 60 200 681 рубль,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 3, назначение: нежилое, площадью 6217,6 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 0, местоположение: Самарская 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 23 412 138 рублей,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 1, назначение: нежилое, площадью 8273 кв.м., количество этажей 7, в том числе подземных 1, местоположение: Самарская 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 29 649 840 рублей.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости зданий. 

На основании изложенного административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просил требования удовлетворить.

Административный истец, представители министерства имущественных отношений Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Правительства Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала «Роскадастр» по Самарской области, ГБУ СО «Центр кадастровой оценки», Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. 

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, письменных возражений на административное исковое заявление не предоставили. 

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат: 

здание с кадастровым номером №, наименование: корпус № 2, назначение: нежилое, площадью 9937,1 кв.м., количество этажей 8, в том числе подземных 1, местоположение: Самарская 

<

адрес>, 

здание с кадастровым номером №, наименование: корпус № 25, назначение: нежилое, площадью 5333,4 кв.м., количество этажей 4, в том числе подземных 1, местоположение: Самарская 

<

адрес>, 

здание с кадастровым номером №, наименование: корпус № 5, назначение: нежилое, площадью 3318,2 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 0, местоположение: Самарская 

<

адрес>, 

здание с кадастровым номером №, наименование: корпус № 4, назначение: нежилое, площадью 19479,8 кв.м., количество этажей 6, в том числе подземных 1, местоположение: Самарская 

<

адрес>, 

здание с кадастровым номером №, наименование: корпус № 3, назначение: нежилое, площадью 6217,6 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 0, местоположение: Самарская 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 23 412 138 рублей,

здание с кадастровым номером №, наименование: корпус № 1, назначение: нежилое, площадью 8273 кв.м., количество этажей 7, в том числе подземных 1, местоположение: Самарская 

<

адрес>,что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 11.11.2022 года.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 года № 2451 по состоянию на 01.01.2021 года определена кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № в размере 93618150 рублей 60 копеек, здания с кадастровым номером № в размере 101746249 рублей 54 копейки, здания с кадастровым номером № в размере 41633194 рубля, здания с кадастровым номером № в размере 300436704 рубля 56 копеек, здания с кадастровым номером № в размере 67799651 рубль 23 копейки, здания с кадастровым номером № в размере 135904726 рублей 60 копеек, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 11.11.2022 года.

Административный истец, будучи собственником спорных объектов, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объектов недвижимости. 

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости зданий в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Не согласившись с кадастровой стоимостью зданий и считая свои права нарушенными, 30.12.2022 года ФИО1 обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

Административный истец в обоснование своих требований представил отчет об оценке ООО «Логика» от 07.12.2022 года № 0276-01/22, согласно которому по состоянию на 01.01.2021 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером № составляет 34 502 357 рублей, здания с кадастровым номером № составляет 20 622 792 рубля, здания с кадастровым номером № составляет 13 928 407 рублей, здания с кадастровым номером № составляет 60 200 681 рубль, здания с кадастровым номером № составляет 23 412 138 рублей, здания с кадастровым номером № составляет 29 649 840 рублей. 

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на 01.01.2021 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости зданий основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами. 

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административным истцом отчет об оценке не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального Закона Российской Федерации № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное. 

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость зданий, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчет об оценке в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости зданий по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном рыночной стоимости объектов недвижимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд 30.12.2022 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 2, назначение: нежилое, площадью 9937,1 кв.м., количество этажей 8, в том числе подземных 1, местоположение: Самарская 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 34 502 357 рублей.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 25, назначение: нежилое, площадью 5333,4 кв.м., количество этажей 4, в том числе подземных 1, местоположение: Самарская 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 20 622 792 рубля.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 5, назначение: нежилое, площадью 3318,2 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 0, местоположение: Самарская 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 13 928 407 рублей.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 4, назначение: нежилое, площадью 19479,8 кв.м., количество этажей 6, в том числе подземных 1, местоположение: Самарская 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 60 200 681 рубль.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 3, назначение: нежилое, площадью 6217,6 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 0, местоположение: Самарская 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 23 412 138 рублей.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 1, назначение: нежилое, площадью 8273 кв.м., количество этажей 7, в том числе подземных 1, местоположение: Самарская 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 29 649 840 рублей.

Дата подачи административного иска в суд 30.12.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.03.2023 года.

Судья: М.А.Панкова